Вопрос 3 Организация и управление противопожарной безопасностью в РФ . Противопожарные мероприятия.

Время на проработку вопроса 15 мин.

Общее руководство по обеспечению пожарной безопасности в стране осуществляет Правительство РФ, в автономной республике - правительство автономной республики; в крае; области, автономной области, автономном округе, городе, районе, поселке, сельском населенном пункте – соответствующей администрации; в отрасли народного хозяйства – руководители администрации; в отрасли народного хозяйства – руководители министерства, ведомства, объединения, предприятия, организации или фирмы; в аграрном секторе экономики и другой кооперативной организации, профсоюзной и иной общественной организации, в фондах и других организациях – руководители соответствующих организаций.

Противопожарной службой в стране непосредственно управляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Оно в пределах своей компетенции издает соответствующие директивные документы на основе и во исполнение законов РФ, постановлений и распоряжений Правительства России по вопросам пожарной безопасности, организует и проверяет их исполнение.

Государственный пожарный надзор в РФ осуществляет Главное управление пожарной охраны МВД РФ; управления (отделы) пожарной охраны МВД автономных республик и управления внутренних дел при краевых, областных и городских администрациях; инспекции (отделения, отделы) Госпожарнадзора отделов внутренних дел при окружных и районных администрациях, пожарные части городов, поселков городского типа и районных центров.

 

 

Части пожарной охраны городов, поселков городского типа и районных центров

Отдел (отделение, инспекция, инспектор) Госпожарнадзора ОВД окружной (городской, районной) администрации

 

 

Сложившаяся система управления противопожарной службы на всех уровнях выполняет ряд функций, важнейшими из которых являются перспективное прогнозирование и планирование, текущее планирование и оперативное управление.

Перспективное прогнозирование развития пожарной службы проводится в течение 5 – 10 лет. В него включают проблемы:

· развитие и совершенствование организационной структуры;

· подготовку кадров;

· разработку эффективных видов пожарной техники, оборудования и огнетушащих средств;

· совершенствование системы управления и связи;

· разработку и внедрение установок пожарной автоматики;

· усиление пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах всех производств;

· укрепление материально-технической базы пожарных подразделений и добровольных пожарных дружин.

Перспективное планирование осуществляется в виде 3- и 2-летних планов. На этой стадии вырабатываются показатели и задания с учетом перспективного прогнозирования, обеспечивающее эффективное использование собственных ресурсов и резервов, а также региональных ресурсов по обеспечению пожарной безопасности на определенной территории.

Текущее планирование в виде годовых и квартальных планов включает конкретные объемы, сроки работ и ответственных исполнителей. Планирование на год и квартал ведется на основе перспективных планов и указаний директивных органов. Контроль и проверка плановых заданий в противопожарной службе обеспечивается системой оперативного управления, в процессе которого информация о ходе выполнения плановых работ идет снизу вверх от ответственных исполнителей.

В условиях рыночных отношений в большинстве случаев части пожарной охраны городов, поселков городского типа и районных центров имеют статус самостоятельных военизированных предприятий и двойное финансирование: бюджетное, связанное с обслуживанием гражданского населения и физических лиц, и хозрасчетное, связанное с обслуживанием юридических лиц.