Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Основы административно-правового статуса .^ государственных служащих





Административно-правовой статус государственных служащих в общем характеризуется тем. что:

а) их права и обязанности устанавливаются, как правило, в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государ­ственной службе;

б) деятельность государственных служащих подчинена осуще­ствлению задач, возложенных на соответствующий орган, и носит официальный характер;

в) служебные права и обязанности государственных служащих обладают единством, своеобразие которого состоит в том, что их права одновременно являются обязанностями, ибо они должны ис­пользоваться в интересах службы, а обязанности — правами, ибо в противном случае их (обязанности) нельзя будет осуществить;

г) осуществление служащими служебных прав и обязанностей гарантируется законодательством;

д) законные предписания и требования государственных слу­жащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы;

е) они имеют право на продвижение по службе, то есть на слу­жебную карьеру. Порядок и условия реализации этого права уста­навливаются нормативными актами;

ж) предусмотрены ограничения их общегражданских прав в целях эффективности служебной деятельности;

з) для них предусмотрены определенные льготы, а также по­вышенная ответственность за совершенные ими правонарушения.

В целом содержание правового положения государственных служащих характеризуется их:


Глава 8. Государственные служащие

 

 

Раздел II. Субъекты административного права

 


 


а) общегражданскими правами и обязанностями;

б) обязанностями и правами по занимаемой государственной должности государственной службы1.

Общегражданские права и обязанности государственных слу­жащих такие же, что и других граждан. Государственные слу­жащие пользуются всеми правами и свободами, а также несут обя­занности перед обществом наравне со всеми гражданами. Ограни­чения возможны с их согласия. Например, государственные слу­жащие, замещающие государственные должности, не могут за­ниматься предпринимательской деятельностью: у гражданина есть выбор — быть государственным служащим или заниматься пред­принимательской деятельностью.

Кроме того, гражданские права и свободы государственных служащих могут быть ограничены законом, когда это диктуется ин­тересами нормального функционирования государственной службы.

Служебные обязанности и права предоставляются государ­ственным служащим для успешного осуществления служебной де­ятельности по занимаемой государственной должности.

Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями.

В свою очередь общие служебные права и обязанности могут быть подразделены на две подгруппы.

Первую составляют обязанности и права, относящиеся к суще­ству служебной деятельности. Например, добросовестно исполнять должностные обязанности; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения служебных обязанностей. Право государственного служащего на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы; получать необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы и т. д.

Вторую подгруппу составляют служебные права и обязанности, сопутствующие статусу государственных служащих. Так, они обяза­ны не совершать действий, приводящих к подрыву авторитета госу­дарственной службы; имеют право знакомиться по первому требо­ванию со всеми материалами своего личного дела, требовать при­общения к личному делу своих объяснений. Обязанности и права этой подгруппы не влияют на содержание служебной деятельности.

1 См. Общие принципы служебного поведения государственных служа­щих, утв. Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 33 Ст. 3196.


Характер и объем специальных обязанностей и права государ­ственных служащих зависят от правового положения органа, в ко­тором они состоят на службе, от вида занимаемой государственной должности. Так, специальными являются обязанности и права глав­ных бухгалтеров в области бухгалтерского учета и отчетности, на­логовых инспекторов —,в области контроля за соблюдением нало­гового законодательства и т. д. Они предусматриваются в законах, должностных инструкциях и других правовых актах.

Имеются особенности в классификации обязанностей и прав государственных служащих органов военизированных и некоторых иных отраслей. Так, обязанности военнослужащих делятся на об­щие, должностные и специальные. К общим обязанностям отнесе­ны защита государственного суверенитета и территориальной це­лостности Российской Федерации, обеспечение безопасности госу­дарства, отражение вооруженного нападения и др.

Должностные обязанности военнослужащих и порядок их вы­полнения определяются законодательными актами, воинскими ус­тавами и другими нормативными документами. Так, командиры (начальник) отвечают за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, воинскую дисцип­лину, безопасность военной службы, состояние и сохранность во­оружения и т. д.

Специальные обязанности и порядок их выполнения устанав­ливаются законодательством и общевойсковыми уставами. Специ­альные обязанности военнослужащие выполняют, когда находят­ся на боевом дежурстве, в суточном и гарнизонных нарядах, при чрезвычайных обстоятельствах. Для выполнения специальных обя­занностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами — на применение оружия, предъявлять требования, обя­зательные к исполнению, подчинения строго определенным лицам.

Государство должно обеспечивать нормальные условия для осуществления государственными служащими их служебных обя­занностей и прав. Установлена уголовная ответственность за при­менение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ); за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); за не­которые другие противоправные действия, препятствующие вы­полнению государственными служащими их служебных обязанно­стей либо унижающие их честь и достоинство.

Установлена административная ответственность за злостное неповиновение, в частности, законному распоряжению или требо­ванию работника милиции, военнослужащего внутренних войск; за невыполнение требований уполномоченных должностных лиц на­логовой инспекции, антимонопольных органов и т. д.

Создание нормальных условий для служебной деятельности работников — одна из важнейших обязанностей руководителей,


 

 

Раздел II. Субъекты административного права

 

Глава 8. Государственные служащие

 


 


невыполнение которой может повлечь их дисциплинарную ответ­ственность.







Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 434. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!




Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...


Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...


Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...


Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Классификация ИС по признаку структурированности задач Так как основное назначение ИС – автоматизировать информационные процессы для решения определенных задач, то одна из основных классификаций – это классификация ИС по степени структурированности задач...

Внешняя политика России 1894- 1917 гг. Внешнюю политику Николая II и первый период его царствования определяли, по меньшей мере три важных фактора...

Оценка качества Анализ документации. Имеющийся рецепт, паспорт письменного контроля и номер лекарственной формы соответствуют друг другу. Ингредиенты совместимы, расчеты сделаны верно, паспорт письменного контроля выписан верно. Правильность упаковки и оформления....

ТЕРМОДИНАМИКА БИОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ. 1. Особенности термодинамического метода изучения биологических систем. Основные понятия термодинамики. Термодинамикой называется раздел физики...

Травматическая окклюзия и ее клинические признаки При пародонтите и парадонтозе резистентность тканей пародонта падает...

Подкожное введение сывороток по методу Безредки. С целью предупреждения развития анафилактического шока и других аллергических реак­ций при введении иммунных сывороток используют метод Безредки для определения реакции больного на введение сыворотки...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2025 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия