Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

Об административных процедурах

Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года N 107

 

Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., N 20, ст. 379. "Казахстанская правда" от 30 ноября 2000 года N 304-305

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Глава 1. Общие положения. 2

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе. 2

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона. 3

Статья 3. Принципы установления административных процедур. 3

Глава 2. Порядок принятия решений при осуществлении государственными органами и должностными лицами государственных функций и должностных полномочий и их оформление 4

Статья 4. Принятие решений при осуществлении государственными органами своих функций 4

Статья 5. Требования к правовым актам и их оформлению.. 4

Статья 6. Организация и контроль за исполнением правового акта. 5

Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением правового акта. 6

Статья 8. Вступление в силу и прекращение действия правовых актов государственных органов 6

Глава 3. Процедуры организации работы государственных органов. 6

Статья 9. Планирование работы государственных органов. 6

Статья 9-1. Регламенты и стандарты.. 7

Статья 9-2. Функции государственного органа. 7

Статья 10. Единоличная распорядительная деятельность. 7

Статья 11. Деятельность коллегиальных государственных органов. 8

Статья 12. Рассмотрение и прохождение в государственных органах служебных документов 8

Статья 13. Требования, предъявляемые к информационному обмену. 8

Статья 14. Контроль за исполнением служебных документов. 9

Глава 4. Процедуры защиты прав и законных интересов граждан. 9

Статья 15. Требования, предъявляемые к процедурам реализации прав граждан. 9

Статья 15-1. Осуществление государственных услуг. 10

Статья 15-2. Предоставление государственными органами информационных услуг физическим и юридическим лицам.. 10

Статья 16. Обращения граждан. 11

Статья 17. Обжалование решения о результатах рассмотрения обращения гражданина. 12

Статья 18. Обращения иностранцев и лиц без гражданства. 12

Статья 19. Личный прием.. 12

Статья 20. Делопроизводство по обращениям граждан. 12

Глава 5. Основные процедуры принятия решений в области экономики. 12

Статья 21. Основные требования, предъявляемые к процедурам принятия решений в области экономики. 12

Статья 22. Ограничения и запреты в сфере принятия экономических решений. 13

Глава 6. Заключительные и переходные положения. 13

Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Закона. 13

Статья 24. Соотношение настоящего Закона с иными нормативными правовыми актами. 13

Статья 25. Введение в действие настоящего Закона. 13

 

Настоящий Закон направлен на установление административных процедур, способствующих совершенствованию организации управленческой деятельности, обеспечению бесперебойного функционирования государственных органов, оперативному принятию управленческих решений, соблюдению прав и свобод граждан, защите государственных интересов, недопущению использования государственными служащими должностных полномочий во внеслужебных целях, а также деятельности по оказанию государственных услуг.

Сноска. Преамбула с изменениями, внесенными Законом РК от 18 июня 2007 г. N 262.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Под административными процедурами понимаются:

1) порядок принятия и исполнения решений при осуществлении государственными органами и должностными лицами государственных функций и должностных полномочий и их оформление;

2) процедура организации работы государственного аппарата;

3) процедуры рассмотрения обращений граждан по реализации их прав, а также процедуры административной защиты прав и законных интересов граждан;

4) основные начала процедур принятия решений в области экономики.

2. Под государственными органами понимаются государственные учреждения, уполномоченные Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами на осуществление от имени государства функций по:

1) изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения;

2) управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;

3) контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения.

2-1. Под компетенцией государственного органа понимается совокупность установленных полномочий государственного органа, определяющих предмет его деятельности;

под полномочиями государственного органа понимаются права и обязанности государственного органа, определенные законами;

под правами государственного органа понимается установленная законами возможность совершать определенные действия, требовать определенного поведения (действий или воздержания от совершения действий) от другого лица (других лиц);

под обязанностями государственного органа понимается установленный законами круг действий, выполнение которых обязательно государственным органом;

под задачами государственного органа понимаются основные направления деятельности государственного органа;

под функциями государственного органа понимается осуществление государственным органом деятельности в пределах полномочий, установленных законами.

2-2. Под государственными услугами понимается деятельность, направленная на обеспечение прав, свобод и защиты законных интересов физических и юридических лиц, осуществляемая государственными органами, иными государственными учреждениями, государственными предприятиями, физическими и (или) юридическими лицами в рамках реализации бюджетных программ (подпрограмм).

2-3. Стандарт оказания государственной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий нормативные значения показателей количества, качества и доступности государственной услуги, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами и иные нормы, обязательные для выполнения, обеспечивающие право физических и юридических лиц на получение государственных услуг установленного количества и качества.

2-4. Регламент оказания государственной услуги - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности государственных органов, иных государственных учреждений и государственных предприятий, их структурных подразделений, а также должностных лиц по оказанию государственной услуги.

2-5. Реестр государственных услуг - перечень государственных услуг, оказываемых на республиканском и местном уровнях, включающий группы и подгруппы однородных услуг, с указанием государственных органов, иных государственных учреждений и государственных предприятий, обеспечивающих их предоставление.

3. Под должностными лицами в настоящем Законе понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие государственные функции (функции представителя власти) либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

В силу требований Конституции, законов и иных нормативных правовых актов должностные лица могут осуществлять возложенные на них функции:

1) от имени конкретного должностного лица государства в порядке единоличного распорядительства;

2) от имени конкретного государственного органа и его структурных подразделений в порядке единоличного распорядительства либо в коллегиальном порядке в зависимости от предусмотренного законодательством порядка принятия решений в конкретном государственном органе. <*>;

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 12 марта 2004 г. N 536; от 18 июня 2007 г. N 262.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

1. Предусмотренные настоящим Законом административные процедуры в части, не урегулированной законодательными актами, применяются в деятельности:

1) Президента Республики Казахстан, государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих деятельность главы государства, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту;

2) аппаратов палат Парламента, Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан;

3) аппаратов Конституционного Совета, Верховного Суда и иных судов Республики Казахстан;

4) Правительства, Канцелярии Премьер-Министра, центральных исполнительных органов Республики Казахстан;

5) аппаратов местных представительных органов Республики Казахстан;

6) местных исполнительных органов Республики Казахстан;

7) субъектов оказания государственных услуг при предоставлении ими государственных услуг.

2. Действие предусмотренных настоящим Законом процедур не распространяется на:

1) рассмотрение обращений граждан и иных дел, порядок рассмотрения которых установлен законодательством об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством;

2) подготовку нормативных правовых актов, процедура подготовки которых предусмотрена иными законодательными актами;

3) стратегический, бюджетный и индикативный виды планирования, порядок осуществления которых устанавливается специальными законодательными актами.

Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными Законом РК от 18 июня 2007 г. N 262.