Эффективность государственной власти в современной России.
Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1. 2. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011. 3. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472. 4. О Счетной палате Российской Федерации: федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. –1995. – № 3. – Ст. 167. 5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. 6. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (с послед. изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790. 7. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 408-420. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.324-330. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С.394-408. дополнительная: 1. Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России / С.А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 3. – С. 5-12. 2. Авдеев Д.А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России / Д.А. Авдеев // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 9. – С. 14-18. 3. Бурмистров А.С. Контрольная власть в России / А.С. Бурмистров // Государственная власть и местное самоуправление. –2010. – № 10. – С. 7-10. 4. Костюков А.Н. Приоритеты конституционно-правового развития современной России / А.Н. Костюков // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1. – С. 3-13. 5. Лапшина И. К. Государственная политика в условиях разделенного правления: теоретические аспекты вопроса / И.К. Лапшина // История государства и права. – 2010. – № 15. – С. 3-7. Занятие № 2 (семинарское) 1. Система органов государственной власти Российской Федерации. 2. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 3. Федеральные органы государственной власти с особым статусом. 4. Государственная служба. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1. 2. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011. 3. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472. 4. О Счетной палате Российской Федерации: федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. –1995. – № 3. – Ст. 167. 5. О науке и государственной научно-технической политике: федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4137. 6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. 7. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (с послед. изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790. 8. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063. 9. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 408-420. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.324-330. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С.394-408. дополнительная: 1. Байкин И.М. Статус прокуратуры и законодательная ветвь власти / И.М. Байкин // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 12. – С. 19-23. 2. Малько А.В. Правовые ограничения государственной власти: понятие и система / А.В. Малько, О.С. Вырлеева-Балаева // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 10. – С. 17-20. 3. Муравский В.А. Органическая концепция разделения властей / В.А. Муравский // Российский юридический журнал. – 2010. – № 2. – С. 22-31. 4. Огнева М. В. Правомочность государственного аппарата как элемент системы принципов функционирования современного правового государства / М.В. Огнева // История государства и права. – 2010. – № 6. – С. 28-30. 5. Омрали Ж.О. Утверждение судебной власти в системе разделения властей / Ж.О. Омрали // Государство и право. – 2010. – № 10. – С. 93-96. Тема 14. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации (8 часов) Занятие № 1 (семинарское) 1.Понятие и особенности избирательной системы и избирательного права. 2. Основные избирательные системы современности. 3. Принципы избирательного права. 4. Источники избирательного права. 5.Понятие и виды выборов. Стадии избирательного процесса. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О референдуме Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710. 2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 420-467. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 330-371. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 409-427. дополнительная: 1. Арбузкин А.М. Народовластие в свете современных конституций / А.М. Арбузкин // Вестник Московского университета. Право. Сер.11 / Юридический факультет МГУ. – 2010. – № 1. – С. 29-40. 2. Матейкович М.С. Избирательное право и избирательный процесс: учебное пособие для студентов вузов / М.С. Матейкович. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 288 с. 3. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений / Е.И. Колюшин. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 384 с. 4. Судебная защита избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме: практикум / сост. Р.В. Савенков, Р.Р. Палеха; Российская академия правосудия, Центральный филиал. – Воронеж: ЛИО, 2010. – 243 с. Занятие № 2 (семинарское) 1. Виды и порядок образования избирательных округов. 2. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты. 3. Права и обязанности кандидатов в депутаты. 4. Виды, порядок образования и полномочия избирательных комиссий. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О референдуме Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710. 2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 420-467. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 330-371. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 427-444. дополнительная: 1. Агузарова З.А. Особенности избирательного права в Республике Северная Осетия-Алания: проблемы теории и судебной практики / З.А. Агузарова // Российский судья. – 2010. – № 3. – С. 4-7. 2. Колюшин Е.И. Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства / Е.И. Колюшин // Вестник Московского университета. Право. Сер.11 / Юридический факультет МГУ. – 2010. – № 1. – С. 68-78. 3. Красинский В.В. О коррупциогенных факторах избирательного законодательства / В.В. Красинский // Российская юстиция. – 2010. – № 2. – С. 22-24. 4. Старостина Н.А. Институт избирателей в избирательном праве: нормативно-правовые характеристики / Н.А. Старостина // Вестник Московского университета. Право. Сер.11 / Юридический факультет МГУ. – 2010. – № 1. – С. 79-90. 5. Чистополов В.В. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и пути их решения / В.В. Чистополов // Российский юридический журнал. –2010. – № 3. – С. 67-73. Занятие № 3 (семинарское) 1. Предвыборная агитация. 2. Финансирование выборов. 3. Голосование и определение результатов выборов. Повторные выборы. 4. Обжалование решений и действий избирательных комиссий. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 3. О референдуме Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710. 4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 420-467. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 330-371. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 427-444. дополнительная: 1. Старостина Н.А. Институт избирателей в избирательном праве: нормативно-правовые характеристики / Н.А. Старостина // Вестник Московского университета. Право. Сер.11 / Юридический факультет МГУ. – 2010. – № 1. – С. 79-90. 2. Чистополов В.В. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и пути их решения / В.В. Чистополов // Российский юридический журнал. –2010. – № 3. – С. 67-73. Занятие № 4 (практическое) интерактивная форма практического занятия (анализ конкретных практических ситуаций) Цель занятия: - расширить и углубить знания о понятии и принципах избирательного права в РФ; - уяснить понятие и особенности избирательных систем; - углубить знания о порядке проведения выборов в органы государственной власти РФ. Подготовительный этап: Разделение студентов на две группы для изучения предлагаемых примеров практики: задание для группы № 1 (примерный вариант задачи): Петров пришел на избирательный участок для голосования. У входа на избирательный участок он увидел женщину, торгующую зеленными яблоками. А в помещении избирательного участка Петров увидел портрет лидера одной из партии. Проголосовав Петров вышел на улицу и обратил внимание, что в ста метрах от участка один из кандидатов депутаты общался с гражданами. Найдите в данной ситуации нарушение избирательного законодательства? Какие юридические последствия могут в связи с этим наступить? В каком случае выборы на данном участке будут признаны недействительными? задание для группы № 2 (примерный вариант задачи): Член избирательной комиссии во время выборов совершил следующие действия: помог расставить избирательные урны; выдал бюллетени престарелым соседям своего дома; подал очки гражданину, заполняющему бюллетень. Есть ли в данном случае нарушение избирательного законодательства? Какие юридические последствия могут в связи с этим наступить для члена избирательной комиссии? Каким правовым статусом обладают председатели и члены избирательных комиссий? Аналитический этап: - обсуждение группами предложенных ситуаций; - анализ положительных и отрицательных решений. Заключительный этап: подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О референдуме Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710. 2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 420-467. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 330-371. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 409-444. дополнительная: 1. Брежнев О.В. Судебный конституционный контроль при реализации инициативы проведения референдума Российской Федерации и его назначении: проблемы правового регулирования / О.В. Брежнев // Государство и право. – 2010. – № 3. – С. 5-12. 2. Васильев В.И. Законодательное регулирование избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах / В.И. Васильев, А.Е. Помазанский // Журнал российского права. – 2010. – № 8. – С. 16-26. 3. Какителашвили М.М. К вопросу об основаниях привлечения к уголовной ответственности за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний / М.М. Какителашвили // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 51-53. 4. Рыжков Н.Е. Развитие законодательства о финансировании избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений и роль избирательных фондов и его реформировании / Н.Е. Рыжков // Государство и право. – 2010. – № 4. – С. 106-110. Тема 15. Президент Российской Федерации (4 часа) Занятие № 1 (семинарское) 1. Становление института Президента в России. Конституция РФ о месте и роли Президента в механизме российской государственности. 2. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации. 3. Компетенция Президента Российской Федерации. 4. Администрация Президента РФ. Темы докладов: Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О выборах Президента Российской Федерации: федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171. 2. Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1395. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С.467-510. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.371-410. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 444-483. дополнительная: 1. Ахмедов И.Д. Эволюция современного механизма реализации полномочий Президента Российской Федерации в сфере наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации / И.Д. Ахмедов // Российское правосудие. – 2010. – № 7. – С. 21-29. 2. Осетров С.А. Организационные основы президентской власти в Российской Федерации / С.А. Осетров // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 7. – С. 41-44. 3. Черкасов К.В. Вопросы реализации контрольно-координационных полномочий Президента России на межрегиональном уровне государственного управления: сущность, перспективы оптимизации / К.В. Черкасов // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 3. – С. 43-46. Занятие № 2 (семинарское) 1. Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента. 2. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации. 3. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий. Темы докладов: 1. Возникновение и развитие института Президента в России. 2. Проблемы совершенствования правового статуса Президента РФ. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О выборах Президента Российской Федерации: федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171. 2. Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1395. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С.467-510. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.371-410. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 444-483. дополнительная: 1. Авдеев Д.А. Особенности российской модели формы правления / Д.А. Авдеев // Государство и право. – 2010. – № 12. – С. 14-21. 2. Марина И. Отрешение Президента РФ от должности: разработки концепции, позиции участников Конституционного совещания 1993 г. / И. Марина // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 5. – С. 47-54. 3. Осипян Б.А. Гарантии действенности актов главы государства и исполнительной власти / Б.А. Осипян // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 45-50.
Тема 16. Федеральное Собрание Российской Федерации (6 часов) Занятие № 1 (семинарское) 1. Федеральное Собрание – парламент РФ: понятие, признаки. 2. Порядок формирования Совета Федерации. 3. Структура Совета Федерации. 4. Порядок работы Совета Федерации. 5. Компетенция Совета Федерации. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3466. 2. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3336. 3. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 7. – Ст. 635. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. –С. 513-529, С. 531-552. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 410-412, С. 421-443. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 484-487, С. 520-529. дополнительная: 1. Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному Собранию / К.В. Прохоров // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 6. – С. 52-54. 2. Разбаш О.Н. Федеральный законотворческий и законодательный процессы в современном российском конституционализме: единство и эволюция принципов / О.Н. Разбаш // Хозяйство и право. – 2009. – № 18. – С. 13-20. Занятие № 2 (семинарское) 1. Структура Государственной Думы. 2. Порядок работы Государственной Думы. 3. Компетенция Государственной Думы. 4. Роспуск Государственной Думы. Темы докладов: 1. Статус члена Совета Федерации. 2. Статус депутата государственной Думы. 3. Гарантии депутатской деятельности. 4. Ответственность депутата. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3466. 2. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3336. 3. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 801. 4. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 7. – Ст. 635. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 529-531, С. 552-587. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.412-421. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – 487-529. дополнительная: 1. Дементьев А.Н. Законодательные процедуры в регламенте Совета Федерации «трех созывов» / А.Н. Дементьев, А.Б. Никольский, А.В. Лисьев // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 11. – С. 13-17. 2. Колесников Е.В. Участие Совета Федерации в законодательном процессе / Е.В. Колесников, Д.В. Пажетных // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 11. – С. 18-22 3. Ныркова Т.Ю. К вопросу об изменении порядка формирования Совета Федерации / Т.Ю. Ныркова, Н.А. Петрова // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 9. – С. 18-25. Занятие № 3 (практическое) интерактивная форма практического занятия (анализ конкретных практических ситуаций) Цель занятия: - уяснить понятия: «депутат», «депутатский мандат»; - ознакомиться с элементами статуса депутатов Государственной Думы ФС РФ и членов Совета Федерации ФС РФ; уяснить гарантии их статуса. Подготовительный этап: Разделение студентов на две группы для изучения предлагаемых примеров практики: задание для группы № 1 (примерный вариант задачи): Депутат Государственной Думы Сидоров получил приглашение в Италию на празднование юбилея Сильвио Берлускони. В связи с этим Сидоров написал заявление на командировку и выдачу денежных средств для покупки авиабилетов. Как будет решен данный вопрос? В каких случаях депутаты могут использовать загранкомандировки в служебных целях? Какие юридические последствия могут наступить для депутата Государственной Думы, если получит за рубежом без согласия Президента РФ награду иностранного государства? задание для группы № 2 (примерный вариант задачи): Член Совета Федерации Генералов был приглашен в качестве консультанта для съемок художественного фильма. В ходе данной работы его пригласили сыграть эпизодическую роль в этом фильме. Соответствует ли данная деятельность статусу члена Совета Федерации? Какими видами деятельности может заниматься член Совета Федерации? Аналитический этап: - обсуждение группами предложенных ситуаций; - анализ положительных и отрицательных решений; Заключительный этап: подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой группе студентов. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3466. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С.607-621. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.453-464. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С.484-529. дополнительная: 1. Казанков С.П. Конституционно-правовые гарантии при привлечении к уголовной и административной ответственности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации / С.П. Казанков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 6. – С. 33-35.
Тема 17. Законодательство и законодательный процесс в Российской Федерации (4 часа) Занятие № 1 (семинарское) 1. Законодательство РФ: понятие, общая характеристика. 2. Законодательный процесс в РФ: понятие, субъекты. 3. Стадии законодательного процесса. Темы докладов: 1. Юридическая природа и виды федеральных законов. 2. Законодательство субъектов РФ. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 513-517, С. 587-607. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 410-412, С. 421-443, С. 464-479. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С.530-545. дополнительная: 1. Безруков А.В. Оптимизация взаимодействия законодателей при реализации законодательной инициативы парламентом субъекта РФ / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 9. – С. 54-57. 2. Михеева И. В. Законодательные «амбиции» правового акта в истории (вопросы общеизвестности) / И.В. Михеева // История государства и права. – 2010. – № 16. – С. 7-10. Занятие № 2 (практическое) активная форма практического занятия («мини-конференция») Цель занятия: - изучить понятие, субъекты, стадии законодательного процесса в РФ; - изучить конституционно-правовое регулирование законодательного процесса. Подготовительный этап: Предварительная подготовка докладов длительностью 10 минут по следующим вопросам темы: - право законодательной инициативы в РФ: понятие, субъекты, формы реализации; - требования к предъявляемому в Государственную Думу законопроекту; - предварительное обсуждение законопроекта; - обсуждение законопроекта в Государственной Думе. - чтения законопроекта: понятие, процедуры; - обсуждение федеральных законов в Совете Федерации; - промульгация (обнародование) федеральных законов; - юридическая природа и виды федеральных законов. Аналитический этап: 1. Обсуждение докладов по заданной схеме, при этом выступить должен каждый студент, а преподаватель играет роль модератора. 2. Оценка высказанных мнений, определение точек соприкосновения вопросов «мини-конференции» и выработка общего мнения. Заключительный этап: завершающее слово преподавателя: подведение итогов дискуссии, определение качества участия каждого студента в работе «мини-конференции». Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С. 513-517, С. 587-607. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 410-412, С. 421-443, С. 464-479. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С.530-551. дополнительная: 1. Хамуков А.В. Законотворческий процесс и законодательный процесс: разграничение и соотношение / А.В. Хамуков // Российская юстиция. – 2010. – № 6. – С. 49-52.
Тема 18. Правительство Российской Федерации (4 часа) Занятие № 1 (семинарское) 1. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти РФ. 2. Порядок формирования и состав Правительства РФ. 3. Структура Правительства РФ. 4. Компетенция Правительства РФ. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712. 2. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 23. – Ст. 2313. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С.621-662. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.479-501. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 551-568. дополнительная: 1. Гагаева А.Л. Вопросы состава Правительства Российской Федерации / А.Л. Гагаева // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2. – С. 32-34. 2. Гончаров В.В. Становление федерализма как принципа формирования и функционирования органов исполнительной власти в Российской Федерации / В.В. Гончаров // История государства и права. – 2008. – № 11. – С. 5-7. Занятие № 2 (семинарское) 1. Отставка Правительства РФ. 2. Ответственность Правительства РФ. 3. Акты Правительства РФ: понятие, особенности, виды. 4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Темы докладов: 1. Проблемы совершенствования правового статуса Правительства РФ. 2. Проблемы совершенствования исполнительной власти в РФ. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712. 2. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 23. – Ст. 2313. 3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – № 11. – 2004. – Ст. 945. основная: 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов вузов / М.В. Баглай. – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – С.621-662. 2. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С.479-501. 3. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука; Российская академия правосудия. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – С. 551-568. дополнительная: 1. Дзидзоев Р.М. Некоторые вопросы правительственной отставки в России / Р.М. Дзидзоев // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 1. – С. 37-41. 2. Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному собранию / К.В. Прохоров // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 6. – С. 52-54. 3. Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ: основные деликты / Г.А. Трофимова // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 2. – С. 45-51.
Тема 19. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации (6 часов) Занятие № 1 (семинарское) 1. Судебная власть в РФ. Общая характеристика организации и функций судебной власти в РФ. 2. Конституционное правосудие: понятие и принципы. 3. Судебная система России. 4. Конституционно-правовой статус судей РФ. Темы докладов: 1. История развития конституционного правосудия в России. 2. Судебная власть в системе разделения властей России. 3. Правовой статус судейского сообщества. 4. Правовой статус судебного департамента. Список рекомендуемой литературы по теме: нормативные правовые акты: 1. О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447. 2. Об арбитражных судах в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 18. – Ст. 1589. 3. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1. 4. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 898 5. О статусе судей в Российской Федерации: закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (с послед. изм. и доп.) // Российская газета. – № 170. – 29.07.1992. основная: 1. Баглай М.В
|