Экологический мониторинг на территории Санкт-Петербурга
На территории Санкт-Петербурга отношения в сфере экологического мониторинга регулируются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «Об экологическом мониторинге» от 21.11.2007 N 594-118 и Экологической политикой Санкт-Петербурга на период с 2008 по 2012 годы. Экологический мониторинг на территории Санкт-Петербурга осуществляется в целях: ·наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду; ·оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; ·обеспечения потребностей органов государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверной информацией о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений. В настоящее время исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга осуществляются следующие виды экологического мониторинга: ·автоматизированный мониторинг состояния атмосферного воздуха с использованием 17 стационарных автоматических станций и 2 передвижных лабораторий; ·автоматизированный контроль радиационной обстановки с использованием 16 стационарных автоматических постов; ·контроль качества вод водных объектов с оценкой их экологического состояния; ·мониторинг состояния недр, включая мониторинг подземных вод и экзогенных процессов; ·учет и оценка экологического состояния зеленых насаждений; ·мониторинг загрязненности почв и грунтов; ·мониторинг биологического загрязнения водных систем.
Для определения уровня загрязнения атмосферы используются следующие характеристики загрязнения воздуха [16, 144]: n средняя концентрация примеси в воздухе, мг/м3 или мкг/м3 (qср); n среднее квадратичное отклонение qср, мг/м3 или мкг/м3 (sср); n максимальная (измеренная за 20 мин) разовая концентрация примеси, мг/м3 или мкг/м3 (qм); Загрязнение воздуха определяется по значениям средних и максимальных разовых концентраций примесей. Степень загрязнения оценивается при сравнении фактических концентраций с ПДК. Средние концентрации примеси сравниваются со среднесуточными ПДК, максимальные из разовых концентрации — с ПДК максимальными разовыми. В качестве обязательных статистических характеристик используются: n повторяемость, %, разовых концентраций примеси в воздухе выше предельно допустимой концентрации (ПДК) данной примеси (g); n повторяемость, %, разовых концентраций примеси в воздухе выше 5 ПДК (g1); n число случаев концентраций примесей в воздухе, превышающих 10 ПДК. Прежде всего, выделены комплексные и обобщенные показатели, перечисленные ниже. Используются три показателя качества воздуха: индекс загрязнения атмосферы — ИЗА, стандартный индекс — СИ и наибольшая повторяемость превышения ПДК — НП. n ИЗА — комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций. Поэтому этот показатель характеризует уровень длительного загрязнения воздуха. n СИ — стандартный индекс, т.е. наибольшая измеренная разовая концентрация примеси, деленная на ПДК. Он определяется из данных наблюдений на посту за одной примесью, или на всех постах рассматриваемой территории за всеми примесями за месяц или за год. Он характеризует степень кратковременного загрязнения. n НП — наибольшая повторяемость (в процентах) превышения максимально разовой ПДК по данным наблюдений на посту за одной примесью или на всех постах территории за всеми примесями за месяц или за год. Степень загрязнения атмосферы за год оценивается по трем показателям. Уровень загрязнения атмосферы считается повышенным при ИЗА от 5 до 6, СИ менее 5 и НП менее 20 %, высоким — при ИЗА от 7 до 13, СИ от 5 до 10, НП от 20 до 50% и очень высоким при ИЗА равном или больше 14, СИ более 10, НП более 50%. Если ИЗА, СИ и НП попадают в разные градации, то степень загрязнения атмосферы оценивается по ИЗА. Таблица Оценки степени загрязнения атмосферы
Таблица Характеристика загрязнения воздуха по данным стационарных постов в 2006 г.
Состояние загрязнения атмосферного воздуха в г.Санкт-Петербурге в 2008 г. определяли выбросы следующих загрязняющих веществ: 1. Пыль – (Qср. = 1,0 ПДК); 2. Диоксид серы – (Qср = 0,1 ПДК); 3. Оксид углерода – (Qср = 0,4 ПДК); 4. Диоксид азота – (Qср = 1,8 ПДК); 5. Оксид азота – (Qср = 0,6 ПДК); 6. Фенол – (Qср = 0,7 ПДК); 7. Хлористый водород – (Qср =0,9 ПДК); 8. Аммиак – (Qср = 2,7 ПДК); 9. Формальдегид – (Qср = 1,3 ПДК); 10. Бензол – (Qср = 0,6 ПДК); 11. Ксилол – (Qм.р = 2,3 ПДК); 12. Толуол – (Qм.р = 1,1 ПДК); 13. Этилбензол – (Qм.р = 14,0 ПДК); 14. Бенз(а)пирен – (Qср = 2,5 ПДК);
Информация, получаемая при проведении государственного экологического мониторинга систематизируется в информационно-аналитическом комплексе «Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга» и передается в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды. Политика в области государственного экологического мониторинга должна быть направлена на обеспечение потребностей исполнительных органов государственной власти города в оперативной и достоверной информации об изменениях состояния окружающей среды, достаточной для обеспечения экологической безопасности при принятии управленческих решений. Наряду с уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга экологический мониторинг в городе также проводится рядом независимых экологических организаций.
Государственный экологический мониторинг водных, в т.ч. пресных и морских, объектов России осуществляет Государственная водная служба. В составе Службы функционирует несколько подразделений, отвечающих за экологический мониторинг, в т.ч. при ГИМС (Государственная инспекция маломерных судов) действует экологический флот, состоящий их судов, чье оборудование позволяет брать необходимые пробы, собирать информацию о состоянии воздушной, морской, речной и подводной среды, обрабатывать ее на компьютере, а также проводить мероприятия по локализации многих негативных воздействий.
Все вопросы лесных отношений в настоящее время находятся в компетенции Государственной лесной службы, которая включает в себя управление лесопользования, управление лесного фонда и управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда. Основополагающим документом, регулирующим отношения в области рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала, а также устанавливающим правовой режим имущественных прав на лесные объекты является Лесной кодекс РФ.
В зоне ответственности Северо-Западного УГМС имеется 13 различного рода радиационно-опасных объектов, таких, как Ленинградская, Калининская, Смоленская атомные станции, исследовательские реакторы, принадлежащие нескольким НИИ, судостроительные заводы, регулярно строящие суда с атомными двигательными установками. Часть РОО находятся непосредственно на территории Санкт-Петербурга. Вблизи границ Северо-Западного региона имеются также РОО (Игналинская АЭС, Кольская АЭС, АЭС Лависа в Финляндии). На радиационную обстановку в регионе оказывают влияние также и такие далекие объекты, как Чернобыльская АЭС, ряд других РОО, находящихся в Западной Европе и Средней полосе России. На территории Северо-Западного УГМС в 100-километровой зоне РОО находятся 16 метеопостов.
|