Сущность, особенности и принципы управления природопользованием

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

Управление – целенаправленная деятельность, обеспечивающая сохранение определенной программы и целей.

Бывает стихийное и сознательное.

Управление – организация взаимосвязей между элементами системы, приводящая к планируемым (намеченным) результатам (эффектам).

Основа – необходимая информация для организации управления.

База – естественно сформулированная или искусственно созданная программа.

Управление природопользованием – совокупность мероприятий, практических действий, способных изменить течение процессов, происходящих в природной среде в желательном для человека, для общества направлении.

Управление природопользованием необходимо различать по методам и средствам:

1. Через деятельность природопользователей, организационно-экономическую деятельность общества – экономический механизм распределения, использования, воспроизводства природных ресурсов, в т.ч. через инвестиции в новые (ресурсосберегающие, малоотходные) технологии;

2. Непосредственно объектами окружающей среды.

Управление природопользованием представляет собой воздействие на систему взаимосвязей между обществом и природной средой и предполагает объективную необходимость прогноза возможных последствий воздействия общества на природную среду и природной среды на общество (глобальные изменения в биосфере).

 

Принципы управления:

 

1. Управление природопользованием – неотъемлемый, необходимый, обязательный элемент в общественном развитии.

2. Должно осуществляться теми же темпами и средствами, что и так называемое «основное производство» с помощью достижений НТП.

3. Непрерывность процесса во времени и пространстве

4. Учет взаимного влияния административно-хозяйственных обособленных территорий и их взаимное влияние на управление

5. Природные ресурсы и объекты не созданы трудом человека и не могут быть полностью присвоены отдельной личности, а степень распространения собственности на них – понятие условное

6. Учет разделения труда (территориальное, общественное, международное объединение усилий, согласованность, сотрудничество) влияет на оптимизацию управления

7. Системность во времени и пространстве, учет, контроль, наблюдение за изменениями показателей балансов ресурсов

8. Заинтересованность и обязательная ответственность (материальная, моральная, административная, уголовная) за выполнение законодательной основы природопользования на всех уровнях

9. Оптимальное сочетание различных методов управления