Понятие и виды безработицы

Безработица является одной из тяжелейших сторон проявления социальных последствий современного кризиса. В прошлые века, до начала промышленной революции, это явление не наблюдалось. Наоборот, методами работорговли и крепостного права старались увеличить количество людей, занятых в производственном процессе. Безработица возникла на почве промышленного развития, вовлечения в производство энергии природных энергоносителей.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыта излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – группа безработных. Под безработицей понимается такое неравновесное состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него.

Достаточно сложно разграничить категории занятых, незанятых и безработных. Согласно принятой системе учета рабочей силы занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска или забастовки. Безработным, по методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости. Не относятся к числу не занятых, ни безработных (не включаются в состав рабочей силы) работники – те, кто пробовал найти подходящую работу, но отчаялся и прекратил дальнейшие поиски, а также те, кто не имеет работы, не ищет ее и не собирается работать.

В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Как отмечают отечественные и зарубежные ученые, принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируется на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур (кадровых агентств и др.).

Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы в стране, который определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

Таким образом, безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, много аспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Единой классификации видов безработицы не существует. Большинство учёных называют три основных вида безработицы (фрикционная, структурная, циклическая), а также ряд подвидов и межвидовых типов. Рассмотрим каждый вид в отдельности. Также обратим внимание на возможные шаги по устранению причин безработицы и преодоление её последствий.

Фрикционная безработица(от англ. friction — трение, разногла­сие) — она охватывает людей, которые ищут работу и могут ее полу­чить в ближайшем будущем. Если человеку предоставляется свобода выбора деятельности и места работы, в какой-то момент времени не­которые люди оказываются в положении "между работами". Одни доб­ровольно меняют работу. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу. Есть также категория насе­ления, прежде всего молодые люди, которые впервые ищут работу [Кязимов, 2008, 51 с.].

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере даже необходимой.

Структурная безработицаозначает, что в структуре производ­ства, в технологиях, в структуре потребительского спроса происхо­дят изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру спроса на рабочую силу. Возникает структурная безработица, связанная с тем, что рабочая сила реагирует медленно на подобные изменения и ее структура не полностью отвечает новой структуре рабочих мест.

Сезонная безработицасвязана с неодинаковыми объемами произ­водства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отрас­лях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие — уменьшается (безработица возрастает). К отраслям, для которых ха­рактерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и за­нятости), относится, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.

Циклическая безработица возникает в периоды общего эконо­мического спада, падения общего объема производства и проявляется в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее во всех отраслях и регионах страны. Это наиболее тяжелый вид безработицы.

Существует еще и скрытая безработица. Она заключается в том, что специалисты выполняют работу, требующую гораздо меньшей квалификации, чем та, которой обладает данная рабочая сила. Скры­тая безработица может переходить в открытую.