Бухгалтерской (финансовой) отчетности
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Все организации, за исключением Обязанные составлять бухгалтерскую бюджетных, казенных учреждений, (финансовую) отчетность представляют годовую бухгалтерскую экономические субъекты, за отчетность в соответствии с исключением организаций учредительными документами государственного сектора и учредителям, участникам организации Центрального банка Российской или собственникам ее имущества, а Федерации, представляют по одному также территориальным органам обязательному экземпляру годовой государственной статистики по месту бухгалтерской (финансовой) их регистрации. отчетности в орган государственной Государственные и муниципальные статистики по месту государственной унитарные предприятия представляют регистрации (ч. 1 ст. 18). бухгалтерскую отчетность органам, Обязательные экземпляры уполномоченным управлять бухгалтерской (финансовой) государственным имуществом. отчетности составляют Другим органам исполнительной государственный информационный власти, банкам и иным пользователям ресурс. Заинтересованным лицам бухгалтерская отчетность обеспечивается доступ к указанному представляется в соответствии с государственному информационному законодательством Российской ресурсу, за исключением случаев, Федерации (п. 1 ст. 15) когда в интересах сохранения государственной тайны такой доступ должен быть ограничен (ч. 3 ст. 18) ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Организации, за исключением Обязательный экземпляр составленной бюджетных, казенных учреждений и годовой бухгалтерской (финансовой) общественных организаций отчетности представляется не (объединений) и их структурных позднее трех месяцев после подразделений, не осуществляющих окончания отчетного периода предпринимательской деятельности и (ч. 2 ст. 18) не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 15) ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Бухгалтерская отчетность может быть Порядок представления обязательного представлена пользователю экземпляра бухгалтерской организацией непосредственно или (финансовой) отчетности передана через ее представителя, утверждается федеральным органом направлена в виде почтового исполнительной власти, отправления с описью вложения или осуществляющим функции по выработке передана по телекоммуникационным государственной политики и каналам связи. нормативно-правовому регулированию Пользователь бухгалтерской в сфере государственной отчетности не вправе отказать в статистической деятельности принятии бухгалтерской отчетности и (ч. 4 ст. 18) обязан по просьбе организации проставить отметку на копии бухгалтерской отчетности о принятии и дату ее представления. При получении бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи пользователь бухгалтерской отчетности обязан передать организации квитанцию о приемке в электронном виде. Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности (п. 5 ст. 15) ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Государственные (муниципальные) учреждения представляют месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном -- Министерством финансов Российской Федерации (п. 3 ст. 15)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Представляемая годовая бухгалтерская Утверждение бухгалтерской отчетность организации, за (финансовой) отчетности исключением бюджетных и казенных осуществляется в порядке и случаях, учреждений, должна быть утверждена в которые установлены федеральными порядке, установленном учредительными законами (ч. 9 ст. 13) документами. Годовая бухгалтерская отчетность бюджетного или казенного учреждения утверждается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (абз. 2, 3 п. 2 ст. 15) ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Открытые акционерные общества, банки Опубликование бухгалтерской и другие кредитные организации, (финансовой) отчетности страховые организации, биржи, осуществляется в порядке и случаях, инвестиционные и иные фонды, которые установлены федеральными создающиеся за счет частных, законами (ч. 9 ст. 13). общественных и государственных В случае опубликования средств (взносов), обязаны бухгалтерской (финансовой) публиковать годовую бухгалтерскую отчетности, которая подлежит отчетность не позднее 1 июля года, обязательному аудиту, такая следующего за отчетным. бухгалтерская (финансовая) Пенсионный фонд Российской отчетность должна опубликовываться Федерации, Фонд социального вместе с аудиторским заключением страхования Российской Федерации и (ч. 10 ст. 13). их представительства и филиалы на В отношении бухгалтерской территории субъектов Российской (финансовой) отчетности не может Федерации, Федеральный фонд быть установлен режим коммерческой обязательного медицинского тайны (ч. 11 ст. 13) страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также в случаях, установленных федеральными законами, иные организации обязаны публиковать квартальную бухгалтерскую отчетность. Публичность бухгалтерской отчетности заключается в ее опубликовании в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности, либо распространении среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность, а также в ее передаче территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям (ст. 16) ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В отличие от Закона N 129-ФЗ новый Закон "О бухгалтерском учете" устанавливает обязанность экономических субъектов (за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации) представлять обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности только одному пользователю - органу государственной статистики. Однако это не означает, что требование представлять экземпляры бухгалтерской (финансовой) отчетности другим пользователям не может содержаться в других законах.
Обращаем внимание, что с 1 января 2013 г. организации также обязаны не позднее трех месяцев после окончания отчетного года представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговый орган по месту своего нахождения, за исключением случаев, когда организация не обязана вести бухгалтерский учет (пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, пп. "а" п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.06.2012 N 97-ФЗ).
Срок представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности органу государственной статистики практически не изменился: вместо "в течение 90 дней" в новом Законе указано "не позднее трех месяцев". Таким образом, предельный срок представления годовой отчетности в високосный год теперь составит 91 день. Представление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности Законом N 402-ФЗ не предусмотрено. Важным новшеством стало отсутствие в новом Законе требования о представлении уже утвержденной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Оно было установлено для организаций (за исключением бюджетных и казенных учреждений) абз. 2 п. 2 ст. 15 Закона N 129-ФЗ и являлось трудно выполнимым. Дело в том, что утверждение годовой бухгалтерской отчетности в акционерных обществах (АО) и обществах с ограниченной ответственностью (ООО) относится к компетенции общего собрания акционеров (участников ООО) (пп. 11 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", пп. 6 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). При этом годовое общее собрание акционеров АО проводится в сроки, устанавливаемые уставом, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года, а общее собрание участников ООО должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (п. 1 ст. 47 Федерального закона N 208-ФЗ, ст. 34 Федерального закона N 14-ФЗ). Таким образом, нередко выполнить требование Закона N 129-ФЗ о представлении утвержденной бухгалтерской отчетности не представлялось возможным. В Законе N 402-ФЗ процедуры представления и утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности не увязаны. По вопросам порядка и случаев утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности Закон N 402-ФЗ отсылает к другим федеральным законам. В случае обнаружения существенных ошибок в представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее утверждения у организации может возникнуть необходимость замены первоначально представленной отчетности на пересмотренную в соответствии с п. 8 Положения по бухгалтерскому учету "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" ПБУ 22/2010 (утв. Приказом Минфина России от 28.06.2010 N 63н). Порядок и случаи обязательного опубликования бухгалтерской отчетности Закон N 402-ФЗ также не регулирует, отсылая к другим федеральным законам. Он лишь устанавливает, что содержание бухгалтерской (финансовой) отчетности не может являться коммерческой тайной, а также обязывает публиковать аудиторское заключение одновременно с отчетностью в случае, если публикуемая отчетность подлежит обязательному аудиту. Необходимость последнего требования связана с исключением аудиторского заключения из состава бухгалтерской (финансовой) отчетности.
|
