Причины появления безработицы.

Причины возникновения безработицы выделяют следующие формы:

1. Фрикционная -связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.

2. Структурная -вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.

3. Циклическая -возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом.

4. Институциональная - порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.

5. Добровольная - возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать.

6. Технологическая - связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда.

7. Региональная - имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств.

8. Экономическая - вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.

9. Сезонная - вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.

10. Маргинальная - безработица среди слабо защищенных слоев населения.

Продолжительность безработицы, мес.:

- краткосрочная (до 4 мес.)

- продолжительная (4-8 мес.)

- длительная (8-18 мес.)

- застойная (более 18 мес.)

Внешняя форма проявления безработицы подразделяется на открытую и скрытую.

Открытая - включает всех незанятых граждан, ищущих работу.

Скрытая - включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех. чей труд не является необходимым.

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

· выплата пособий по безработице;

· создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

· усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

· создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

· создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

· помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

· проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

· создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

3. Экономические последствия безработицы Выделяют положительные и отрицательные последствия безработицы. Отрицательные: Обесценивание последствий обучения. Сокращение производства. Затраты на помощь безработным. Утрата квалификации. Снижение жизненного уровня. Недопроизводство национального дохода. Снижение налоговых поступлений.   Положительные: Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда. Закон Оукена В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее продукция. Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и величиной отставания ВНП. Первоначальное исследование Оукена основывалось на данных о развитии экономики США в начале 60-х гг. Исследователь вычислил, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВНП на 2% от его потенциального уровня. Более поздние исследования показали, что для современного этапа развития экономики значение данного коэффициента составляет 2,5. Среднегодовой темп прироста ВВП на 2,5% сохраняет норму безработицы неизменной, а повышение (снижение) темпа прироста ВВП на один процентный пункт ведет к снижению (повышению) нормы безработицы на 0,4 процентных пункта. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на 1% над величиной естественной нормы безработицы вызывает снижение на 2,5% объема ВНП по сравнению с тем объемом, которого общество могло достигнуть при использовании своих потенциальных возможностей. Используя данные по России, можно определить объем недопроизводства ВВП из-за безработицы. Например, естественный уровень безработицы в отечественной экономике в 1997 г. составил 5-7%, фактический - 13,4%. Отставание фактического ВВП от его потенциального уровня составляет: 2,5 x (13,4-7) =16%. Зная объем ВВП России за тот же период (2585,9 млрд. руб.), мы можем определить абсолютную величину недопроизводства ВВП: 2585,9 x 0,16 = 413,74. Следовательно, в 1997 г. недопроизводство ВВП из-за безработицы в стране составило 413,74 млрд. руб. Это и есть экономические потери общества от безработицы. Безработица, уменьшая возможности роста ВВП, приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов в результате снижения налогооблагаемой базы. Безработица, по мере ее роста, увеличивает расходы государства.

Домашнее задание: В 2003 г. трудовые ресурсы страны составляли 86 млн. человек, в том числе в трудоспособном возрасте - 81,3 млн. человек, работающие лица старших возрастов и подростков - 4,7 млн. Из них занятые в народном хозяйстве (без занятых в личном подсобном хозяйстве) составили 69,5 млн. человек; учащиеся - 5,6 млн.; военнослужащие - 2,4 млн.; незанятые трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте - 8,5 млн.; в том числе вынуждено незанятые (ищущие работу) - 3,3 млн. человек. Определите уровень занятости трудовых ресурсов в народном хозяйстве, а также занятость населения различными видами общественно полезной деятельности (долю учащихся в трудовых ресурсах, военнослужащие, незанятых трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, в том числе ищущих работу).