Модуль 2- 8 ч.

Тема 6: Конституционно-правовые основы гражданства в РК и в зарубежных странах (1 час)

Вопросы по теме:

1. Институт гражданства. Граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с множественным гражданством.

2. Способы приобретения гражданства: филиация, натурализация.

3. Прекращение гражданства.

Литература:

1. Баймаханов М. Т. Проблемы этатизма и ориентация на преимущественное использование правовых ценностей // Правовая реформа в Казахстане. - 1999. - №

2. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика). - С.-Пб., 1998.

3. Гомьен Д,. Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. - М.: МНИМП, 1998.

4. Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан"
от 20.12.91 (с изменениями и дополнениями)

Задачи

1. Семья Колесниченко обратилась в посольство Республики Казахстан в Киеве с просьбой о приеме в гражданство Республики Казахстан. Сами они никогда не проживали на территории Казахстана, однако в Алматы проживает родная сестра главы семьи. Будет ли это основанием для предоставления гражданства семье Колесниковых?

В семье Мироновых супруга — гражданка Республики Казахстан, а супруг - гражданин Республики Молдова. Оба постоянно проживают на территории Российской Федерации. В 2000 году у них на территории Казахстана родился ребенок. Как в данном случае должен решаться вопрос о гражданстве ребенка?

Тема 7: Избирательное право в Республике Казахстан и зарубежных странах (2 часа)

Вопросы по теме:

1. Выборы Президента и выборы в Парламент, маслихаты, органы местного самоуправления.

2. Избирательное право: понятие, избирательная правосубъектность, принципы, гарантии, избирательные цензы (понятие, виды, назначение).

3. Референдум: понятие, правовое регулирование, порядок проведения.

Литература:

3. Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995 г. № 2464. //Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 17-18 по состоянию на 1.01. 2009

4. Конституционный Закон Республики Казахстан «О республиканском референдуме» от 2 ноября 1995 г.//Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г...№ 22, ст. 131

Задачи

1. В числе лиц, допущенных к выборам в местные органы вла­сти, в списки избирателей были включены граждане России, про­живающие в Казахстане последние 5 лет. Вправе ли граждане дру­гих государств принимать участие в выборах в местные органы вла­сти на территории РК?

2. Гражданин Амиров в 15-летнем возрасте вместе с родителя­ми покинул Казахстан. Спустя 35 лет он вернулся в Казахстан, создал свою политическую партию и в 1998 году подал заявление в Центральную избирательную комиссию о регистрации его канди­датом в Президенты. ЦИК, проверив наличие всех условий, кото­рые предъявляются законодательством к кандидатам в Президен­ты, зарегистрировал его. Правомерны ли действия ЦИК?

 

Тема 8: - Президент Республики Казахстан и главы государств в зарубежных странах. (1 час)

Вопросы по теме:

1. Сущность института главы государства. Место главы государства в системе власти различных стран. Законодательство зарубежных стран и РК о главе государства.

2. Порядок замещения должности главы государства в монархиях и республиках. Полномочия главы государства (общие и особенные в зависимости от формы правления). Особенности статуса монархов и президентов в зарубежных странах.

3. Конституционный статус Президента РК.

Литература:

1. Котов А., Котов Д. Действующее право как система и толкование его норм: Уч. пособие: Алматы, ВШП " Адилет ", 1999.

2. Лупарев Г.П. Правовое положение личности в зарубежных странах. - Алматы: ВШП "Адилет ",2001.

3. Малиновский В.А. Глава государства суверенного Казахстана. - Алматы: ВШП "Адилет ". -1998.

4. Малиновский В.А. Президент Республики Казахстан: инструменты власти и обеспечение деятельности. - Алматы: АЮ- ВШП «Адилет», 2003. 402 с.

5. Мамонов В.В. Естественное право. Позитивное право. Правосознание // Науч. тр. "Адилет ". -2001.-№1.

6. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М.:Юрид.лит., 1994. - 128 с.

7. Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель.М.: МОНФ, 1997. - 68 с.

8. Рукосуев Е.Ю. Короли, президенты, премьеры... Екатеринбург: Ур. ОРАК,1996. - 301 с.

9.Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид.лит.,1994. - 176 с.

Задачи

1. При обсуждении республиканского бюджета возникли не­преодолимые разногласия между депутатами Сената и Министром финансов, представляющим Правительство. Президент посчитал, чтo высказывания сенаторов носят деструктивный характер, и пос­ле консультаций с Председателем Конституционного Совета при­нял решение о досрочном прекращении полномочий Сената. Пра­вомерны ли действия Президента РК?

2. Во время парламентских слушаний по исполнению доход­ной части бюджета возникли разногласия между Парламентом и Правительством. Стороны стали публично обвинять друг друга в некомпетентности. Президент РК после консультаций с Премьер- министром принял решение о роспуске Парламента. Правомерны ли действия Президента РК?

3. Президент Республики, обращаясь со своим ежегодным по­сланием к народу Казахстана, в целях укрепления обороно­способности и безопасности государства высказал предложение о необходимости для нашей республики войти в состав НАТО. Кон­ституционно ли, на Ваш взгляд, данное предложение?

 

Тема 9: Парламент Республики Казахстан и зарубежных стран (1 час)

Вопросы по теме:

1. Парламент РК как представительный и законодательный орган власти.

2. Парламентский контроль за исполнительной властью. Вотум недоверия Правительству.

3. Взаимоотношения Парламента и Президента Республики. Основания и порядок роспуска Парламента.

4. Законодательный процесс. Характеристика актов, принимаемых Парламентом РК.

5. Основы конституционного статуса депутатов Парламента: права, обязанности, ответственность.

 

Литература:

7. Зиманов С.З. Конституция и Парламент Республики Казахстан. Учебник, Алматы, Жеты- Жаргы, 1996 г..

8. Илберт К. Парламент: Его история, организация и практика. - Пг., 1915.

9. Саидов А.Х. Национальные парламенты мира. Энциклопедический справочник. - М., 2005.

10. Романов Р.М. Парламентаризм: теория, история и современность. Учебн. пособие. - М., 2002.

11. Энсон В. Английский парламент, его конституционные законы и обычаи. - СПб., 1908. Горгес Рената. Так работают правительство и парламенты. М.: Дело, 1993.- 96 с.

12. Конституционный закон "О Парламенте Республики Казахстан и
статусе его депутатов" от 16.10.95 г.(Ведомости Верховного Совета
Республики Казахстан, 1995,№21.

Задачи

1. Председатель Сената, временно замещающий Президента Республики Казахстан, находящегося на отдыхе, назначил выборы в Мажилис Парламента. Конституционно ли данное решение Пред­седателя Сената?

2. На совместном заседании палат Парламента по предложе­нию Президента Республики на должность председателя КНБ был утвержден гражданин Амиров. Соблюден ли в данном случае кон­ституционный порядок назначения Председателя КНБ?

3. Председатель Сената Парламента, возглавляющий государ­ственную делегацию республики, находящуюся за рубежом, по поручению Премьер-министра вел переговоры и подписал межгосударственный договор с иностранным государством. Вправе либыл Председатель Сената осуществлять такое полномочие? Имеет ли подобный договор юридическую силу?

Тема 10: Основы конституционного контроля в Республике Казахстан и зарубежных странах. (1 час)

Вопросы по теме:

1. Понятие и сущность конституционного контроля.

2. Состав Конституционного Совета и правовой статус его членов.

3. Компетенция Конституционного Совета и формы ее реализации.

4. Конституционный контроль за проведением выборов и peферендума.

5. Предварительный конституционный контроль за законами. Конституционный контроль и международные договоры. Официальное толкование Конституции.

6. Участие в процедуре досрочного прекращения полномочий Прези­дента Республики

Литература:

1. Конституционный Закон "О Конституционном Совете Республики Казахстан от 28 декабря 1995 года (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995,№24,ст 173).

2. Ащеулов А.Т. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник, Алматы, КазГЮА,2001.

3. Ащеулов А.Т., Караев А.А. Конституционное право Республики Казахстан. Учебно-методическое пособие, Алматы, КазГЮА,2004.

4. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и факультетов. - М.: Изд. группа НОРМА- ИНФРА-М, 1998.-752 с.

5. Баишев Ж.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.-метод. Пособие. - Алматы: Жет1 жаргы, 2001. - 392 с.

Задачи

1. ВКонституционный Совет РК обратился Генеральный прокурор республики по поводу официального толкования статьи 55 Конституции РК. Конституционный Совет не принял данное обращение к своему рассмотрению. Правомерны ли действия Конституционного Совета?

2. В Конституционный Совет РК обратился Председатель Верховного Суда по поводу официального толкования пункта 5 статьи 52 Конституции РК с вопросом, распространяется ли формулировка "иных предусмотренных Конституцией случаях" на возможность досрочного прекращения полномочий депутатов Сената, избранных от тех областей, которые были упразднены. Конституционный Совет не принял данное обращение к своему рассмотрению. Правомерны ли действия Конституционного Совета?

 

Тема 11: Судебная власть (1 час)

Вопросы по теме:

1. Понятие и конституционные основы судебной власти.

2. Устройство судебных систем в федеративных государствах. Дуалистическая судебная система США. Квазисудебные органы.

3.Основные принципы организации и деятельности судебной власти. Функции судебной власти.

4. Органы и учреждения, содействующие судебной власти.

5. Конституционные основы судебной системы РК.

Литература:

1. Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей» от
25 декабря 2000 г. //Ведомости Парламента РК. 2000г. № 23.

2. Ащеулов А.Т. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник, Алматы, КазГЮА,2001.

3. Ащеулов А.Т., Караев А.А. Конституционное право Республики Казахстан. Учебно-методическое пособие, Алматы, КазГЮА,2004.

4. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и факультетов. - М.: Изд. группа НОРМА- ИНФРА-М, 1998.-752 с.

5. Баишев Ж.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.- метод. Пособие. - Алматы: Жет1 жаргы, 2001. - 392 с.

Задачи

1. По представлению Президента республики на совместном заседании Сената и Мажилиса был избран Председатель Верховного суда РК. Соблю ден ли в данном случае конституционный порядок избрания Председателя Верховного Суда?

2. В городе Караганде в связи со стихийными бедствиями было введено чрезвычайное положение. В связи с этим Президентом РК для оперативного решения возникших конфликтов было принято решение об учреждении чрезвычайных судов. Правомерно ли данное решение Президента?

3. Областным судом республики гражданин РК был осужден за совершение тяжкого преступления. После вступления приговора в силу в прессе развернулась дискуссия. Группа граждан посчитала, что приговор слишком гуманный и обратилась в Верховный Суд с требованием пересмотреть данное решение в сторону ужесточения. По истечении некоторого времени Судьи Верховного Суда по дан­ному делу приняли новое решение. Правомерно ли данное решение?

Тема 12: Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан и зарубежных странах(1 час)

Вопросы по теме:

1. Местные представительные органы - маслихаты: порядок формирования, система, срок исполнения, принимаемые акты.

2. Местные исполнительные органы - акимы: порядок образования, система, полномочия, принимаемые акты, ответственность.

3. Взаимоотношения местных представительных и исполнительных органов.

4. Конституционные основы организации и деятельности органов местного самоуправления.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан "О местном государственном
управлении в РК» от 23 января 2001г. № 148. //Ведомости Парламента РК, 2001г.

2. Ащеулов А.Т. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник, Алматы, КазГЮА,2001.

3. Ащеулов А.Т., Караев А.А. Конституционное право Республики Казахстан. Учебно-методическое пособие, Алматы, КазГЮА,2004.

4. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и факультетов. - М.: Изд. группа НОРМА- ИНФРА-М, 1998.-752 с.

5. Баишев Ж.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.- метод. Пособие. - Алматы: Жет1 жаргы, 2001. - 392 с.

Задачи

1.Аким области совместно с областным Маслихатом принял решение.о переименовании области. Будет ли данное решение иметь юридическую силу?

2. Маслихат Алматинской области назначил на территории области местный референдум. Какие статьи Конституции в данном случае были нарушены?

3.Аким Костанайской области принял постановление "О переводе городского пассажирского автотранспорта на природный газ". Будет ли данное решение иметь юридическую силу?