Тема 2. Предмет, система и наука конституционное права РК и зарубежных стран(1 часДоктриальные подходы к предмету конституционного права Англо- американский подход. Японская доктрина о предмете конституционного права, французская доктрина (Б.Шантебу., К.Меклерк., И.Тюше., Б.Жанно и др.), немецкая наука конституционного (государственного права). Основные этапы развития мирового конституционного процесса. Система источников конституционного права закон- важнейший источник конституционного права. Понятие закона в узком смысле (Великобритания, Австралия, Канада, Индия и др.). Понятие закона в широком смысле: классификация законов по юридической силе. Конституционный закон, органические законы, обычные законы, чрезвычайные (специальные законы). Нормативно- правовые акты органов исполнительной власти акты органов судебного конституционного контроля конституционный обычай. Договор как источник конституционного права. Правовая доктрина общие принципы права. Наука конституционного права РК, его предмет, методы и принципы. Литература: 1.. Баймаханов М. Т. Вайсберг Л.М., Котов А.К. Становление суверенитета Республики Казахстан. - Алматы: ИГП НАН РК, 1994 2..Сартаев С.С.. Назаркулова Л. Становление Конституции Республики Казахстан. Алматы, 2002 г. 3. Ащеулов А.Т. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник, Алматы, КазГЮА,2001. 4. Ащеулов А.Т., Караев А.А. Конституционное право Республики Казахстан. Учебно-методическое пособие, Алматы, КазГЮА,2004. 5. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. 6. Баишев Ж.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.- Тема 3. Основы учения о конституции(2 часа) Понятие конституции, ее основные черты и свойства. Определение конституции в современном конституционном праве, сущность конституции. Основные этапы конституционного развития Основные черты конституции РК 1993 и 1995 гг. Содержание конституции. Либеральная конституционная модель. Либерально- этническая конституционная модель. Свойства конституции, верховенство конституции, стабильность конституции, программность положений конституции. Форма и структура конституции. Формальная и материальная конституция, кодифицированная и некодифицированные конституции. Структура кодифицированной конституции. Порядок принятия и изменения конституции. Способы принятия конституции: представительными органами, избирательным корпусом, главой государства. Литература: 7.. Баймаханов М. Т. Вайсберг Л.М., Котов А.К. Становление суверенитета Республики Казахстан. - Алматы: ИГП НАН РК, 1994 8..Сартаев С.С.. Назаркулова Л. Становление Конституции Республики Казахстан. Алматы, 2002 г. 9. Ащеулов А.Т. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник, Алматы, КазГЮА,2001. 10. Ащеулов А.Т., Караев А.А. Конституционное право Республики Казахстан. Учебно-методическое пособие, Алматы, КазГЮА,2004. 11. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. 12. Баишев Ж.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.- Тема 4. Конституционные основы положения человека и гражданина(2часа) Понятие правового статуса человека и гражданина. Элементы и принципы правового статуса человека и гражданина. Международно-правовые акты о правах человека. Система конституционных прав свобод и обязанностей. Обязанности человека, обязанности гражданина. Институт гражданства. Граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с множественным гражданством. Способы приобретения гражданства: филиация, натурализация. Правовой статус человека и гражданина в Республики Казахстан. Литература: 1. Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. -Алматы: Жети жаргы, 2002. 2.Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективность механизма власти. - Алматы, 2000. 3. Котов А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ (вопр. конституционного права). -Алматы: Жети-Жаргы,1996. Литература: 1. Баймаханов М. Т. Проблемы этатизма и ориентация на преимущественное использование правовых ценностей // Правовая реформа в Казахстане. - 1999. - № 2. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика). - С.-Пб., 1998. 3. Гомьен Д,. Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. - М.: МНИМП, 1998. 4. Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан" Тема 5. Конституционные основы и институты гражданского общества(1 час) Понятие и сущность гражданского общества. Гражданское общество в странах с развитой демократией (ФРГ, Австралия, США, Франции). Существенные признаки гражданского общества. Структурные элементы гражданского общества как основные условия и предпосылки, необходимые для развития экономической системы и гражданского общества в Конституции РК и зарубежных стран. Конституционные основы экономических отношений. Конституционные основы социальных отношений. Конституционные основы духовно-культурных отношений. Конституционные основы политических отношений. Конституционные основы формирования гражданского общества в РК. Литература: 1. Акчулаков М. О проблемах и правах инвалидов //Правовая реформа в Казахстане. - 2000, 13 сент. 2. Баекова Ч. Культивирование прав человека - неизбежная реальность на пути прогресса // Юридическая газета. - 2000, 2 авг. 3. Баишев Ж. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.-метод, пособие. -Алматы:Жети-Жаргы, 2001 4. Башимов М.С. Институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека). - Астана: Фолиант, 2003. 312с. 5. Баймаханов МЛ. Верховенство права как системообразующий признак понятияправового государства // Науч. тр. Адилет - 2001. - № 1. 6. Лупарев Г.П. Правовое положение личности в зарубежных странах. Алматы: Адилет, 2001 г. Тема 6. Конституционные основы государственно-территориального устройства(1 час) Понятие и формы государственно-территориального устройства. Унитарные и федеративные государства. Способы обеспечения политической и территориальной целостности государства. Конституционно- правовые признаки унитарного государства. Сущность федеративного государства. Способы распределения предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами (США, Канада). Автономия, ее виды и статус (Италия, Испания, Китай и др.). Конфедерация, ее отличие от федерации. Особенности ЕС и СНГ. Республика Казахстан - унитарное государство. Литература: 1. Кубеев Е.К. Конституционный строй Республики Казахстан. -Караганда: Болашак-Баспа, 1998.-271 с. 2. Ащеулов А.Т. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник, Алматы, КазГЮА,2001. 3. Ащеулов А.Т., Караев А.А. Конституционное право Республики Казахстан. Учебно-методическое пособие, Алматы, КазГЮА,2004. 4. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и факультетов. - М.: Изд. группа НОРМА- ИНФРА-М, 1998.-752 с. Баишев Ж.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.-метод. Пособие. - Алматы: Жет1 жаргы, 2001. Тема 7. Избирательное право и избирательные системы. Референдум. (1 час) Понятие и содержание избирательного права. Международно-правовые стандарты, лежащие в основе современного избирательного права. Общие принципы избирательного права. Общая характеристика норм избирательного права зарубежных государств и РК. Избирательные системы, понятие, виды: мажоритарная система выборов, система пропорционального представительства, политических партий, смешанные системы. Организация и порядок проведения выборов. Способы организации избирательных органов. Избирательные округа особого характера (Китай). Особенности финансирования избирательных кампаний в зарубежных странах и РК. Референдум и народная законодательная инициатива. Пределы допустимости использования института референдума в зарубежных странах и в РК. Виды референдумов: конституционные, законодательные, международно-правовые, административные. Литература: 1. Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» от 28 2. Конституционный Закон Республики Казахстан «О республиканском Тема 8. Глава государства(1 час) Сущность института главы государства. Место главы государства в системе власти различных стран. Законодательство зарубежных стран и РК о главе государства. Порядок замещения должности главы государства в монархиях и республиках. Полномочия главы государства (общие и особенные в зависимости от формы правления). Особенности статуса монархов и президентов в зарубежных странах. Конституционный статус Президента РК. Литература: 1. Котов А., Котов Д. Действующее право как система и толкование его норм: Уч. пособие: Алматы, ВШП " Адилет ", 1999. 2. Лупарев Г.П. Правовое положение личности в зарубежных странах. - Алматы: ВШП "Адилет ",2001. 3. Малиновский В.А. Глава государства суверенного Казахстана. - Алматы: ВШП "Адилет ". -1998. 4. Малиновский В.А. Президент Республики Казахстан: инструменты власти и обеспечение деятельности. - Алматы: АЮ- ВШП «Адилет», 2003. 5. Мамонов В.В. Естественное право. Позитивное право. Правосознание // Науч. тр. "Адилет ". -2001.-№1. 6. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М.:Юрид.лит., 1994. - 7. Президент - Правительство - исполнительная власть: российская модель.М.: МОНФ, 1997. 8. Рукосуев Е.Ю. Короли, президенты, премьеры... Екатеринбург: Ур. ОРАК,1996. 9.Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид.лит.,1994. Тема 9. Конституционные модели законодательной власти(1 час) Понятие законодательной власти. Общая характеристика законодательной власти. Структура парламентов. Роль верхней и нижней палат парламента. Формирование палат. Структура палат. Спикер в парламенте. Комитет и комиссии. Депутатские фракции. Полномочия парламента. Активная и представительная законодательная модель. Законодательный процесс. Парламентский контроль. Статус депутатов парламента. Императивный и свободный мандаты депутатов. Основные формы деятельности парламента. Конституционный статус Парламента РК. Тема 10. Конституционные модели исполнительной власти(1 час) Виды правительств и их характеристика. Однопартийные, многопартийные и беспартийные правительства. Состав и формирование правительства. Парламентский и внепарламентский способы формирования правительства. Полномочия правительства его взаимоотношения с парламентом и главой государства. Участие правительства в законодательной деятельности. Исполнение законов. Составление и исполнение бюджета. Осуществление внешней политики. Ответственность правительства глава правительства, его статус и роль. Министерские ведомства их руководители (анализ конституционно-правовой практики США, Германии, Канады, Японии, Индии, Польши и др.). Конституционно-правовой статус Правительства РК. Литература: 1. Зиманов С.З. Конституция и Парламент Республики Казахстан. Учебник, Алматы, Жеты- Жаргы, 1996 г.. 2. Илберт К. Парламент: Его история, организация и практика. - Пг., 1915. 3.Саидов А.Х. Национальные парламенты мира. Энциклопедический справочник. - М., 2005. 4.Романов Р.М. Парламентаризм: теория, история и современность. Учебн. пособие. - М., 2002. 5. Энсон В. Английский парламент, его конституционные законы и обычаи. - СПб., 1908. Горгес Рената. Так работают правительство и парламенты. М.: Дело, 1993.- 96 с. 6. Конституционный закон "О Парламенте Республики Казахстан и Тема 11. Органы судебной власти(1 час) Понятие и конституционные основы судебной власти. Устройство судебных систем в федеративных государствах. Дуалистическая судебная система США. Квазисудебные органы. Основные принципы организации и деятельности судебной власти. Функции судебной власти. Органы и учреждения, содействующие судебной власти. Конституционные основы судебной системы РК. Литература: 1. Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. N 132-II О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан 2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (13 июля 1999 года N 411-1 ЗРК) 3. Закон Республики Казахстан от 7 июля 1997 года № 150-1 О судебных приставах 4. Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года № 253-I Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей Тема 12. Органы местного управления и самоуправления(1 час) Понятие местного управления и самоуправления. Англосаксонская модель. Континентальная модель местного управления. Советская модель. Структура и формы деятельности местных органов. Отношения местных органов с центральными органами государства. Органы местного самоуправления их формирование и компетенция. Литература: 1. Закон Республики Казахстан "О местном государственном 2. Ащеулов А.Т. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник, Алматы, КазГЮА,2001. 3. Ащеулов А.Т., Караев А.А. Конституционное право Республики Казахстан. Учебно-методическое пособие, Алматы, КазГЮА,2004. 4. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и факультетов. - М.: Изд. группа НОРМА- ИНФРА-М, 1998.-752 с. 5. Баишев Ж.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Учеб.- метод. Пособие. - Алматы: Жет1 жаргы, 2001. - 392 с.
|
