Вопрос 45. Международное экологическое сотрудничество на современном этапе.

Основными направлениями международного сотрудничества являются:

– охрана природных систем, слабо затронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия;

– сохранение значимых природных объектов, охрана биологического разнообразия как важнейшего фактора функционирования биосферы;

– оздоровление окружающей природной среды, неблагоприятные изменения которой вызваны хозяйственной деятельностью человека;

– создание эффективной системы международной экологической ответственности за техногенные действия, последствиями которых может стать деградация окружающей природной среды.

Можно выделить следующие формы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды:

– парламентское сотрудничество, заключающееся в координации законодательной деятельности при решении глобальных экологических проблем;

– взаимодействие исполнительных структур (правительственных организаций) при реализации международных экологических программ;

– «конвенционное сотрудничество», предполагающее единство подходов различных государств к решению экологических проблем;

– заключение международных соглашений для координации природоохранных мероприятий;

– обмен экологической информацией;

– совместное осуществление природоохранных мероприятий;

– организация международных экологических форумов;

– международный экологический мониторинг важнейших природных систем и объектов;

– привлечение общественности, неправительственных организаций, бизнес-структур к осуществлению международного экологического сотрудничества.

Международное сотрудничество в сфере экологии базируется на следующих принципах:

– окружающая среда – общая забота человечества;

– окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием человечества;

– ответственность государств за использование ими природных ресурсов перед мировым сообществом;

– равенство прав различных поколений на благоприятную окружающую среду;

– принцип превентивных действий, когда угроза возможного ущерба окружающей среде учитывается заранее;

– принцип предосторожности, то есть природоохранные меры применяются даже в случае гипотетической возможности экологического нарушения;

– возмещение ущерба окружающей среде, когда в случаях невозможности избежать ущерба окружающей среде необходимо его свести к минимуму в кратчайшие сроки;

– «загрязнитель платит», то есть ущерб оплачивает тот, кто его причинил. При этом практика показывает, что методы финансового стимулирования и штрафования более эффективны, чем запретительные мероприятия.

– интегрированность охраны окружающей природной среды и экономического развития;

– взаимозависимость охраны окружающей среды, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод;

– обязательный учет экологических интересов общественности в принятии экологически значимых решений.

– устойчивость использования природных ресурсов, то есть такая реализация экополитики, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие.

– содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окружающей среды.

Основным инструментом международного сотрудничества в сфере

экологии служит международное экологическое право, регулирующее мировую экологическую политику, обеспечение экологической безопасности и устойчивого социально экономического развития общества.

Важнейшим инструментом проведения глобальной экологической политики являются международные природоохранные конвенции, договоры, соглашения, резолюции, конференции по проблемам охраны окружающей природной среды и рационального природопользования. В настоящее время насчитывается около 500 международных соглашений по различным аспектам охраны окружающей среды. Среди них многосторонние; региональные; регулирующие общие вопросы защиты окружающей среды или отдельных объектов Мирового океана, атмосферы Земли, околоземного

космического пространства и т. д.

Центральное место среди источников международно-правовой охраны окружающей природной среды занимают резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и Всемирная хартия природы, играющие ключевую роль в реализации принципов и положений международно-правового экологического сотрудничества. Объектами конвенций стали практически все виды природных ресурсов и наиболее опасные виды человеческой деятельности.