Организационно-правовые меры охраны атмосферного воздуха

Правовая охрана атмосферного воздуха представляет собой систему за­крепленных законом мер, направленных на сохранение в чистоте и улучше­ние состояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредных химических, физических, биологических и других воздействий на атмосфе­ру, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, народного хозяйства, растительного и животного мира.

Своеобразие охраны атмосферного воздуха заключается в том, что она достигается, с одной стороны, через охрану других природных объектов (ле­сов, вод), влияющих на ее состояние, а с другой стороны, - путем регулиро­вания хозяйственного воздействия на атмосферу.

 

К числу организационно-правовых мер в данной сфере относят:

 

1)установление требований, предъявляемых к размещению хозяйственных объектов.

В соответствии с санитарными нормами проектирования промышленных предприятий юридические лица, имеющие источники выбросов и вредных воздействий на атмосферный воздух, не должны размещать названные объекты с наветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к жилой застройке;

 

2)создание санитарно-защитных зон, отделяющих промышленные и иные объекты, являющиеся источником выбросов или вредных воздействий, от жилой застройки населенных пунктов.

Условия создания санитарно-защитных зон определяются Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий.

Целью создания таких зон является предотвращение вредного воздействия на здоровье человека в результате загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросами и вредным физическим воздействием на атмосферный воздух;

 

3) установление требований к оснащению хозяйственных объектов сооружениями, оборудованием и аппаратурой для очистки выбросов в атмосферу, а также средствами контроля за количеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ

 

Среди основных функций государственного управления в сфере охраны атмосферного воздуха следует назвать:

 

-выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредное воздействие на атмосферный воздух;

-государственный учет воздействий на атмосферный воздух и их источников;

-осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха и проведение государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

 

Организационно-правовые меры охраны атмосферного воздуха осуществляются Правительством РФ непосредственно или через специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (МПР России), а также органами исполнительной власти субъектов РФ. Принципами государственного управления в рассматриваемой сфере являются, в том числе:

- недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного

воздуха для окружающей природной среды;

- обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

- гласи ость, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

- научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей природной среды в целом;

- обязательность соблюдения требований федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за его нарушение.