Понятие экологического мониторинга

 

Термин мониторинг образован от латинского слова монитор – наблюдающий, предостерегающий (так называли впередсмотрящего матроса на парусном судне). Идея глобального мониторинга окружающей человека природной среды и сам термин появились в 1971 г. в связи с подготовкой к проведению Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде (1972). Первые предложения по разработке такой системы были выдвинуты Научным комитетом по проблемам окружающей среды (СКОПЕ).

Профессор Р.Мэнн в 1973 г. в постановочном аспекте изложил концепцию мониторинга, которая была обсуждена на первом Межправительственном совещании по мониторингу (Найроби, февраль 1979 г.). Мониторингом Р.Мэнн предложил называть систему повторных наблюдений одного или более элементов окружающей природной среды в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой.

В настоящее время под термином «экологический мониторинг» понимается система наблюдения, контроля, оценки, прогноза состояния окружающей природной среды и информационного обеспечения процесса подготовки и принятия управленческих решений (рис.1).

Содержание экологического мониторинга. Цель экологического мониторинга – информационное обеспечение управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью (рис.2). Для достижения поставленной цели необходимо дать ответы на следующие вопросы:

Рис.1. Блок-схема экологического мониторинга         Рис.2. Организация экологического мониторинга

· каково состояниеприродной среды в рассматриваемый отрезок времени в сравнении с предшествующим техногенезу состоянием (в относительной или абсолютной форме) и какие изменения (положительные, отрицательные) ожидаются в природной среде в прогнозируемый отрезок времени;

· в чем причиныпроисшедших изменений и возможных изменений в будущем (в том числе нежелательных, губительных, критических) и что явилось, является или будет являться источником этих изменений (как правило, вредных техногенных воздействий);

· какие воздействияна данную локальную природную среду, определяемые исходя из выработанной для данного случая критериальной основы оценок функции полезности – вредности, являются вредными (нежелательными или недопустимыми);

· какой уровеньтехногенных воздействий, в том числе в совокупности с естественными или стихийными процессами и воздействиями, происходящими в рассматриваемой природной среде, является допустимым для природной среды и отдельных ее компонентов или комплексов (ценозов) и какие резервы имеются у природной среды для саморегенерации состояния, адекватного исходному, принятому за состояние экологического баланса;

· какой уровеньтехногенных воздействий на природную среду, отдельные ее компоненты и комплексы является недопустимым или критическим, после которого восстановление природной среды до уровня экологического баланса является неосуществимым.

Классификация экологического мониторинга. По уровню накопления и обработки полученной информации выделяют следующие виды мониторинга:

· глобальный(биосферный), на основе международного сотрудничества позволяющий оценить современное состояние всей природной системы Земли. Наблюдение ведут базовые станции в различных регионах планеты (30-40 сухопутных и более 10 океанических). Нередко они располагаются в биосферных заповедниках;

· национальный,проводимый в пределах государства специально созданными органами;

· региональный,объединяющий информацию, полученную в пределах крупных районов, интенсивно осваиваемых народным хозяйством и, следовательно, подверженных антропогенному воздействию, специальными станциями;

· локальный (импактный), включающий наблюдения за воздушной средой различных зон города, промышленных и сельскохозяйственных районов и отдельных предприятий, осуществляемые с помощью стационарных, передвижных или подфакельных постов. Такая система имеется в большинстве крупных городов России.

По объектам наблюдения различают геофизический и биологическийэкологический мониторинг.

Геофизический мониторинг состоит в наблюдении, контроле, оценке и прогнозе состояния и изменений геофизической среды (как совокупности физических процессов и свойств определенного участка земли), т.е. абиотической составляющей биосферы как в микро-, так и в макромасштабе, а также в изучении реакции крупных систем: погоды и климата.

Основными задачами биологическогомониторинга являются определение состояния биотической составляющей биосферы, ее отклика, реакции на антропогенное воздействие, определение функции состояния и отклонения этой функции от нормы на различных уровнях организации биосистем.

По целям мониторинга выделяют научно-исследователь­ский, диагностический, фоновый, контрольный, прогнозный и другие виды мониторинга, а по методам ведения - биоиндикационный (с помощью биоиндикаторов), контактный приборный (опробование), неконтактный дистанционный (авиа- и космическая съемка). Различают также мониторинг состояния природных ресурсов и мониторинг источников и факторов антропогенного воздействия.

Государственная система экологического мониторинга. С 90-х гг. ХХ в. в Российской Федерации мониторинг природной среды и источников антропогенных воздействий обеспечивается следующими государственными организациями, которым определены соответствующие объекты мониторинга:

 

Организация, ведомство	Объекты мониторинга
Комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	Вода. Воздух. Почва
Комитет по геологии и минеральным ресурсам	Подземные воды. Экзогенные геологические процессы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия	Почвы. Растительная продуктивность. Снег
Государственный комитет санитарно-эпиде­миологического надзора	Водопроводная вода. Поверхностные воды. Почва. Атмосферный воздух. Пищевые продукты. Уровень шума, вибрации. Электромагнитное излучение
Унифицированная система санитарно-гигиени­ческого надзора за количеством пестицидов	Пищевые продукты. Сельскохозяйственная продукция

 

Мониторинг состояния природных ресурсов Российской Федерации закреплен за следующими организациями:

 

Вид ресурса	Организация, ведомство
водные	Роскомгидромет, Роскомводхоз, Комитет по геологии и минеральным ресурсам
земельные	Землеустроительные органы, землепользователи
минерально-сырьевые	Комитет по геологии и минеральным ресурсам, Госгортехнадзор
биологические	Главохота, Госкомрыболовство
лесные	Рослесхоз, лесоустроители, ПО «Авиалесохрана», ВНИИ «Лесресурс», НИИ отрасли

 

Атмосферный воздух как природный ресурс изучен пока слабо. Среди мер по стабилизации экологической обстановки в России большое значение имело создание в 1993 г. Единой государственной системы экологического мониторинга(ЕГСЭМ). Ее главная задача – обеспечение органов государственного управления и природопользователей информацией об экологической обстановке в различных регионах страны, информационная поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности.

В соответствии с нормативными правовыми документами общее руководство созданием и функционированием ЕГСЭМ и координация деятельности государственных органов исполнительной власти в области мониторинга окружающей природной среды возложены на Госком­экологию России. При координации Госкомэкологии ведутся работы по созданию и развитию территориальных подсистем ЕГСЭМ (ТСЭМ) на экспериментальных территориях (Алтай, Мордовия, Чувашия, Вологодская, Калужская, Курганская, Пермская, Оренбургская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, эколого-курортный регион Кавказские Минеральные Воды). В настоящее время количество субъектов Российской Федерации, в которых развернуты работы по созданию ТСЭМ, приближается к 50.

ЕГСЭМ как центр единой научно-технической политики в области экологического мониторинга должен выполнять следующие функции (рис.3):

Рис.3. Структура функции ЕГСМ

· координацию разработки и выполнения программ наблюдений за состоянием окружающей среды;

· регламентацию и контроль сбора и обработки достоверных данных;

· хранение информации, ведение специальных банков данных;

· оценку и прогноз состояния объектов окружающей природной среды, природных ресурсов, откликов экосистем и здоровья населения на антропогенное воздействие;

· предоставление экологической информации широкому кругу потребителей.

Особое место в структуре ЕГСЭМ принадлежит эколого-аналитическому _:контролю (ЭАК) – системе мероприятий по выявлению и оценке источников и уровня загрязненности природных объектов вредными веществами и другими техногенными загрязнителями со стороны разных природопользователей. В сферу ЭАК входят следующие объекты (рис.4):

· воздух(атмосферный, природных заповедников, городов и промышленных зон, рабочей зоны);

· воды (поверхностные, подземные, морские, талые, сточные, атмосферные осадки);

· почвы (в аспекте загрязнения);

· биота (химическое и радиоактивное загрязнение биосистем различных рангов).

На территории Российской Федерации эколого-аналитический контроль осуществляют государственные контрольные органы, отраслевые (ведомственные) службы и лаборатории предприятий-природопользователей. Кроме них в ЭАК участвуют специализированные экологические и промышленно-санитарные лаборатории, выполняющие измерения и анализ на договорных основаниях.

Виды ЭАК по способу определения контролируемого параметра подразделяют на инструментальный, инструментально-лабо­раторный, индикаторный и расчетный. Измерения и анализ уровня загрязненности осуществляют арбитражными и экспрессными методами. Первые проводят с большой точностью и за длительный период времени, вторые применяют для ежедневной оценки состояния природной среды и оперативного контроля источников загрязнения.

 

 

Рис.4. Общая схема контроля загрязнения окружающей среды

(выделен минимальный контур практического регулирования)

1-5 – этапы воздействия и откликов; А – уровень процессов; Б – уровень контроля

и коррекции; В – уровень оценок и принятия решений; Г – уровень нормативов;

ВСВ и ВСС – временно согласованные выброс и сброс соответственно; ПДВ,

ПДС и ПДТН – предельно допустимые выброс, сброс и техногенное загрязнение

соответственно; ПДК и ПДУ – предельно допустимые концентрация и уровень

соответственно

 

В системе ЭАК задействованы стационарные посты контроля, передвижные лаборатории, автоматизированные системы и устройства контроля, аналитические лаборатории (центры). Так, для контроля за загрязнением атмосферного воздуха в промышленных городах предусматриваются три категории постов наблюдения: стационарный, маршрутный и передвижной (подфакельный). Стационарный пост предназначен для непрерывной регистрации концентрации загрязняющих веществ и регулярного отбора проб воздуха для последующих анализов (павильоны типа ПОСТ-1, ПОСТ-2 и др.), маршрутный - для отбора проб воздуха в фиксированных точках местности в соответствии с установленным графиком наблюдений, передвижной - для отбора проб под дымовым (газовым) факелом. Маршрутные и подфакельные наблюдения ведут с помощью специальных транспортных средств, оборудованных соответствующей аппаратурой.

Наблюдения за уровнем загрязнения поверхностных вод проводятся на стационарной сети пунктов контроля качества воды водоемов и водотоков и на временных экспедиционных пунктах. Анализ проб осуществляют гидрохимические лаборатории. Время между отбором проб и анализом иногда достигает нескольких суток. Путь к устранению этого уязвимого звена в цепи аналитического контроля водных объектов – внедрение автоматизированного пробоотбора на объектах контроля и последующий анализ качества воды в стационарной лаборатории с помощью компьютеризированных аналитических комплексов.