Бюджетное регулирование:сущность и методы
Бюдж-е регулир-е означает распред-е доходных источников между бюджетами разных уровней с учетом возложенных на них бюджетных полномочий (требующих расходов) Существуют собственные (закрепленные) доходы на опред уровне б-та, кот полностью или частично зачисляются в него на постоянной основе. Нпр, в фед б-т полностью зачисляется НДС и таможенные пошлины, акцизы по импортным товарам (по отечественным – частично), налог на добычу полезных ископаемых, кроме общераспространенных (песок, щебень и т.д.) В местные бюджеты с 2005 г. полностью поступают налог на рекламу, на наследование и дарение и на имущество физических лиц, земельный налог. Налог на прибыль организаций с 2004 г. распределяется между фед и региональн б-тами. Кроме того, существуют регулирующие доходы (не на постоянной основе). Они распределяются в определенных пропорциях между бюджетами. Эти пропорции ежегодно пересматриваются 9отчисления НДФЛ в местн б-т). Кроме того методами бюджетного регулирования являются: 7. дотация – фин помощь из вышестоящего бюджета нижестоящему в абсолютной сумме без указания целей использования. 8. субвенция – та же дотация, но с указанием цели использования средств. 9. субсидия- та же субвенция, но с указанием доли этой субсидии в финансировании конкретного объекта или мероприятия. 10. Трансферт –используется для регулирования бюджетов субъектов РФ. Для этой цели в Фед б-те соз-ся федеральный фонд фин поддержки субъектов РФ, путем отчислений от суммы налоговых поступлений в фед бюджет(кроме НДФЛ и импортных таможенных пошлин) в размере 14%. Финансовая помощь оказывается регионам, получившим статус «регионов, нуждающихся в поддержке», а также при опред условиях статус «регионов, особо нуждающихся в поддержке». 1-й статус предоставляется регионам у которых среднегодовой душевой доход за год меньше, чем в среднем по РФ. 2-й статус представляется тем регионам, у кот объем бюджетных доходов с учетом трансфертов по 1-ому статусу меньше объема бюджетных расходов (без финансирования капит вложений).
|
