ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ

 

Распоряжение - это определение юридической судьбы вещи (оно осуществляется, как правило, путем свершения различных сделок - купли-продажи, мены, дарения, завещания и т. д.).

 

Право распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определения юридической судьбы вещи.

 

NB Возможность распоряжаться вещью наиболее полно выражает право собственности, т. к. в отличие от владения и пользования распоряжаться вещью может только ее собственник (исключение составляют ограниченные вещные права несобственников - см. 7 п. п. данной темы).

 

Распоряжаясь своим имуществом, собственник вправе (п. 2 ст. 209 ГК РФ):

· отчуждать его в собственность другим лицам (продавать, дарить, менять и т. д.);

· передавать другим лицам права владения, пользования и распоряжения, оставаясь собственником (см. 7 п. п. данной темы);

· передавать свое имущество в доверительное владение другому лицу (доверительному управляющему) по договору о доверительном управлении (п. 4 ст. 209 ГК РФ);

· уничтожить его;

· распоряжаться им иным способом, а также вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным нормативно-правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц (например: использовать свое имущество в предпринимательских целях).

 

* * *

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст. 210 ГК РФ):

· бремя финансовых расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (капитальный и технический ремонт; страхование; коммунальные платежи; специальный осмотр (например: технический осмотр транспорта) и т. п.);

· налоговое бремя (в первую очередь, налог на имущество).

 

 

Понятие ограниченных вещных прав несобственников

 

 

Вещные права

 

право собственности (основополагающее, первоначальное)   Оно всегда бессрочное	ограниченные вещные права несобственников ст. 216 ГК РФ   Они носят производный от права собственности характер и дают возможность несобственникам осуществлять хозяйственное или иное использование чужого имущества для удовлетворения своих потребностей
ограниченные права на земельный участок	право хозяйственного ведения (ПХВ) ст. 294 ГК РФ	право оперативного управления (ПОУ) ст. 296 ГК РФ
право пожизненного наследуемого владения земельным участком ст.ст. 265-267 ГК РФ	право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ст.ст. 268-270 ГК РФ	сервитуты ст.ст. 274-277 ГК РФ

Как известно из изученной ранее темы «Юридические лица как субъекты гражданского права» в отличие от других юридических лиц унитарные предприятия осуществляют свою деятельность на базе чужой собственности (государственной или муниципальной). Для того чтобы уравнять государственные и муниципальные унитарные предприятия как самостоятельные юридические лица с другими участниками гражданского оборота, они (как коммерческие, так и некоммерческие организации - учреждения) наделяются имуществом на иных вещных правах: ПХВ и ПОУ. Различие этих прав состоит в содержании и «объеме» правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество. ПХВ является более широким, чем ПОУ.

 

Право хозяйственного ведения.

 

Субъекты - государственные и муниципальные унитарные предприятия. Это предприятия, за которыми собственник (РФ, ее субъекты, либо муниципальные образования) закрепляют свое имущество и которые осуществляют в отношении этого имущества владение, пользование и распоряжение на основании права хозяйственного ведения (ПХВ).

 

НО: несмотря на то, что эти предприятия, как и собственники, имеют право распоряжения, это право ограничено:

1. Целями деятельности предприятия, указанными в уставе (правоспособность государственных и муниципальных унитарных предприятий является целевой (специальной) - п. 1 ст. 113, абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ);

 

2. Такие предприятия не вправе без согласия собственника продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, и распоряжаться иным способом недвижимым имуществом, принадлежащим ему на ПХВ. Остальным имуществом (движимым) они распоряжаются самостоятельно (если иное не предусмотрено законом или иным НПА, например: сдача предприятием переданного ему движимого имущества в аренду на срок более года требует получение согласия соответствующего комитета по управлению имуществом - п. 4 Указа Президента РФ от 14.10.92 N 1230; п. 2 ст. 295 ГК РФ);

 

3. Кроме того, собственник сохраняет оперативные права в отношении этого имущества (п. 1 ст. 295 ГК РФ):

· принимает решение о создании предприятия и определяет цели его деятельности (в уставе);

· принимает решение о реорганизации и ликвидации предприятия;

· назначает и освобождает от должности руководителя предприятия;

· контролирует эффективность использования и сохранность имущества, которое он передал;

· имеет право на часть прибыли от использования своего имущества.

 

Право оперативного управления.

 

Субъекты:

1. Федеральные казенные предприятия (это также унитарные предприятия, но за которыми государство (РФ в лице Правительства РФ) закрепляет имущество на праве оперативного управления).

 

2. Некоммерческие юридические лица (учреждения). Их собственниками могут выступать любые собственники (государство, муниципальные образования, юридические лица).

Субъекты ПОУ осуществляют в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения, закрепленным за ними на ПОУ имуществом (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

 

Содержание ПОУ значительно уже содержания ПХВ:

 

Казенные предприятия (ст. 297 ГК РФ) вправе распоряжаться закрепленным за ними имуществом (движимым и недвижимым) только с согласия собственника (РФ в лице Правительства РФ или Госкомимущества РФ). Самостоятельно они реализуют только производимую ими продукцию (Правительство РФ или уполномоченный ими орган вправе изъять у казенного завода без его согласия закрепленное за ним имущество: излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению) (п. 2 ст. 298 ГК РФ).

 

Учреждения вообще не вправе распоряжаться закрепленным за ними имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им собственником (т. к. они являются некоммерческими юридическими лицами). Собственник вправе изъять свое имущество по основаниям п. 2 ст. 296 ГК РФ (см. выше).

Если учреждениям разрешено в соответствии с учредительными документами осуществлять предпринимательскую деятельность, то они приобретают право на самостоятельное распоряжение доходами от такой деятельности и имуществом, приобретенных за счет этих доходов (они учитываются на отдельном балансе предприятия) (п. 2 ст. 298 ГК РФ).

 

Ст. 299 ГК РФ - изучить самостоятельно.Ф9