Наблюдение. Наблюдение - это ОРМ, заключающееся в негласном визуальном, электронном либо комплексном слежении за действиями

Наблюдение - это ОРМ, заключающееся в негласном визуальном, электронном либо комплексном слежении за действиями, передвижениями и разговорами конкретных лиц, а также за событиями и обстановкой в местах совершения преступлений, с целью получения и фиксации информации о признаках преступной деятельности, возможных соучастниках, местах хранения орудий совершения преступлений и похищенного имущества.

Визуальное наблюдение, основанное на восприятии информации органами чувств человека, может осуществляться сотрудниками подразделений, специализирующимися на этих методах работы, сотрудниками гласных оперативно-розыскных служб либо иными лицами, оказывающими содействие в борьбе с преступностью, по поручению оперативных работников. В процессе визуального наблюдения в хронологическом порядке фиксируются все передвижения, действия и контакты лица в определенный промежуток времени. При этом может проводиться негласные фото- или видеосъемка наблюдаемых событий и лиц, в них участвующих.

Электронное наблюдение, основанное на применении специальных технических средств для слежения за поведением и действиями подозреваемого лица в помещениях и транспортных средствах, ведется сотрудниками специальных оперативно-технических подразделений правоохранительных органов. Разновидностью электронного наблюдения является негласная аудио- и видеозапись устных разговоров, ведущихся подозреваемыми лицами без использования средств связи. Аппаратура негласной аудио- и видеозаписи может использоваться как с согласия одного из участников наблюдаемых событий, так и втайне от всех лиц.

Наблюдение, осуществляемое сотрудниками специализированных подразделений, является мероприятием ограниченного использования. В соответствии с ведомственными нормативными актами оно осуществляется по решению руководителя оперативного аппарата, как правило, за лицами, подозреваемыми в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.

Законодатель не предусмотрел необходимости получения судебного решения на проведение электронного наблюдения, что, по мнению некоторых граждан, обратившихся с жалобами в Конституционный Суд РФ, нарушает их конституционные права. При рассмотрении этих жалоб Конституционный Суд РФ установил, что в процессе наблюдения не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни проверяемого лица, если это не связано с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений либо с необходимостью решения других законных задач ОРД, а наблюдение, связанное с ограничением конституционного права граждан на неприкосновенность жилища, может проводиться только на основании судебного решения*(9). В то же время Конституционный Суд РФ не усмотрел нарушения конституционных прав личности при проведении негласной аудио- и видеозаписи в процессе наблюдения без судебного решения, в том числе в случаях, когда такая запись проводилась в служебных помещениях*(10).