Инвентаризация природных ресурсов

Инвентаризация природных ресурсов включает учет их количества, качества, запасов, форму и степень эксплуатации. Помимо определения различных параметров ландшафта проводят его картирование.

Для учета ресурсов используют аэрокосмические методы, позволяющие с большой точностью определять площадь естественных и антропогенных геосистем, запасы биомассы в лесах и угодьях, оценивать состояние земель и т. д. В первую очередь инвентаризации подлежат невосполнимые и незаменимые, быстро уничтожаемые ресурсы. В результате инвентаризации природных ресурсов, помимо законодательно предусмотренных: земельного, водного, лесного и других видов кадастров, создают кадастр природных ресурсов ландшафта.

 

История развития кадастров природных ресурсов

Кадастр как общественное явление известен с давнего времени, когда человек начал обрабатывать землю. Кадастр возник, когда были сформулированы его цели и задачи, разработана внутренняя структура. Исторически сложилось, что кадастр в России включал такие составные части, как учет и регистрацию земель, описание земель, оценку земель. Первые описания земель в России появились в IX.Для описания земель в XVI в. было создано специальное учреждение - Поместный приказ, которое стало общегосударственным руководящим центром, объединяющим все межевые, кадастровые и крепостные работы. Следующий этап развития кадастра был обусловлен политикой Петра I, он уничтожил поместную систему, сравнял прежние поместья с вотчинами и ввел подушную подать. В результате качественный учет земель и их оценка утратили свое значение. Вместе с тем значительно повысилась точность полевых измерений, впервые основанная на геометрии и применении геодезических инструментов. Дальнейшее развитие и совершенствование системы учета и оценки земельных ресурсов стимулировалось такими этапными реформами, как отмена крепостного права в 1861 г., предусматривавшая выкуп земли крестьянами у помещиков, отмену взимания выкупных платежей в 1905 г. и Указ 1906 г., дающий крестьянам право выделения или выхода из общин. Начиная с 1955 года, был введен государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года разрешило главный спорный вопрос в сфере земельных отношений. В 1997 году были продолжены работы по формированию автоматизированной системы государственного земельного кадастра и регистрации прав на землю. В субъектах РФ 80е годы были разработаны первые варианты методики ведения кадастра животного мира, принципиальная схема регионального кадастра, охотничьих животных, принципы создания террит.основы кадастра.

Структура и содержание мониторинга природных ресурсов

Содержание мониторинга:

1) сбор, хранение, обработку исходных данных о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов по комплексу параметров, предусмотренных государственными и производственными программами мониторинга, ведение кадастров и информационных банков данных мониторинга компонентов окружающей среды и природопользования;

2) комплексное обобщение данных по экологическому состоянию окружающей среды и использованию природных и техногенных процессов и явлений;

3) подготовку и передачу регламентированных исходных данных и результатов их обработки, включая прогнозы, справки, доклады и иные формы представления информации органам государственной власти и управления, республиканскому и областным государственным органам мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

4) разработку рекомендаций по осуществлению мероприятий по ликвидации или снижению последствий негативного воздействия на окружающую среду, охране и рациональному использованию природных ресурсов;

5) информационное обеспечение ведения государственной статистики, экологической экспертизы, экологического аудита, контроля в области окружающей среды и использования природных ресурсов.

 

55.РЕГИСТРАЦИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ Регистрация ЗП - правовая сторона земельного кадастра. Она обеспечивает соблюдение принципов национализации земли, государственной собственности на землю, неприкосновенность Единого государственного земельного фонда и охрану прав землепользователей на предоставленные им в установленном порядке земли. Земельную регистрацию следует рассматривать как государственную запись землепользовании, с помощью которой юридически оформляется право землепользователей на конкретные земельные участки. Социалистическое государство как собственник земли одновременно с регистрацией осуществляет контроль за правильным использованием земель определенными землепользователями в интересах всего общества. В связи с этим необходимо учитывать состояние земельных ресурсов не только в правовом, но и в природном, хозяйственном отношении. Регистрация ЗП и государственный учет земель при социализме осуществляются совместно, что обеспечивается единством регистрационной и учетной документации.

В частности, в Государственной земельно-кадастровой книге района (города) производится регистрация всех землепользовании, учет каждого землепользования и земель государственного запаса по составу и качественному состоянию угодий. В земельно-кадастровой книге предприятия, организации и учреждения учитывают земли по угодьям и качественному состоянию, регистрируют приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих.

ИЛИ

Государственная регистрация прав на землю и прочно связанную с ней недвижимость - юридический акт, на основании и с момента совершения которого за физическими или юридическими лицами закрепляется право на пользование землей и гарантируется государственная защита прав землепользователя. Государственная защита обеспечивается только в том случае, когда права на землепользование зарегистрированы в Поземельной книге и в государственном земельном кадастре. Регистрация выполняется в земельном комитете.

 

58. Дистанционные средства мониторинга природных ресурсов предполагает не только наблюдение за процессом или явлением, но также его оценку, прогноз распространения и развития, а кроме того - разработку системы мер по предотвращению опасных последствий или поддержанию благоприятных тенденций. Оперативное картографирование становится средством контроля за развитием явлений и процессов и обеспечивает принятие управленческих решений. Главнейшее значение для реализации программы создания службы мониторинга окружающей среды имеют дистанционные (аэрокосмические) средства и методы, так как одним из путей создания глобальной системы мониторинга является картографический. Дистанционный мониторинг - совокупность авиационного и космического мониторингов. Иногда в это понятие включают слежение за средой с помощью приборов, установленных в труднодоступных местах Земли (в горах, на Крайнем Севере), показания которых передаются в центры наблюдения с помощью методов дальней передачи информации (по радио, проводам, через спутники и т. п.). Авиационный М осуществляют с самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов (включая парящие воздушные шары и т. п.), не поднимающихся на космические высоты (в основном из пределов тропосферы). Космический М - мониторинг с помощью космических средств наблюдения.