Землепользование на принадлежащих и прилегающих к национальному парку территориях
В настоящее время в границах территории планируемого ГРПП, и в его охранной зоне (полностью или частично) находится 261 участок постороннего землепользования. 2 участка находятся в Шардаринском ГУ по охране лесов и животного мира в Сарыагашском районе, 20 участков в Шардаринском ГУ в Шардаринском районе,85 участков на землях, подчинённых маслихату г.Туркистан, 21 участок в Арысском ГУ по охране лесов и животного мира, 110 участков в Отырарском районе (Картографическое приложение). Согласно Закону РК «Об ООПТ», все участки земель постороннего пользования должны быть выведены в охранную зону. Возможно их присутствие на территории ГРПП при условии строгого соблюдения нормативов нагрузки скота на пастбища, других природоохранных требований и режима охранной зоны под контролем ГРПП. Необходимо получить письменное согласие владельцев участков постороннего землепользования о соблюдении установленных законом ограничений и режима охранной зоны ООПТ. В соответствии со статьей 18 «Закона Об ООПТ» «Об устаноновлении охранной зоны Государственного регионального природного парка» установлена охранная зона общей площадью 267659,7 га. В том числе в пределах Южно-Казахстанской области – 263092,5 га, в пределах Жамбылской области – 4567,2 га. Экспликация земель охранной зоны приводится в таблице 2.
Таблица 2 - Экспликация земельных участков, предоставляемых в постоянное землепользование проектируемому Сырдария -Туркистанскому региональному природному парку на территории, подчинённой маслихату г.Туркистан, Отырарского, Арысского, Шардаринского, Сарыагашского, Байдибекского районов Южно-Казахстанской области
Помимо посторонних землепользователей, на территории Туркистанского филиала проектируемого ГРПП находятся 7 арендаторов (Табл.3), арендующих участки у Туркистанского лесхоза. Арендаторам принадлежат только постройки, находящиеся на арендованной земле.
Таблица 3 - Перечень арендаторов проектируемого ГРПП
На территории Боралдайского ГУ по охране лесов и животного мира имеются месторождения и рудопроявления свинца и цинка, входящие в состав Байжансайского рудного района, частично захватывающего территорию Бугуньской лесной дачи. Вдоль русла р.Сырдария и р.Арысь имеются ряд проявлений и месторождений общераспространённых полезных ископаемых (месторождения суглинков Талаптинское, Маякумское и Жаушыкум), территория проявления суглинков Акдала, месторождение суглинков Арысь, месторождение строительного песка Дармине, Темиркудук, Темир, Такыр, Чардаринское -1, Джансугумское, Шардаринское-II. В «Правилах разработки проектов естественно-научных и технико-экономических обоснований создания или расширения особо охраняемых природных территорий», утверждённых приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года № 558, п.44, говорится следующее: «При установлении границ заповедников, национальных и региональных парков, природных резерватов и памятников природы учитываются следующие ограничения: В соответствии с этим, территория Бугуньской лесной дачи, площадью 10458,3 га, исключена из состава Боралдайского филиала ГРПП. При выработке рекомендаций по выделению границ Сырдария-Туркестанского ГРПП разработчики проекта руководствовались также следующими положениями. Согласно правилам установления водоохранных зон и полос (Постановление Правительства РК от 6 января 2004 года № 42) вдоль р.Сырдария установлена водоохранная зона шириной 2 км, в которой невозможна добыча полезных ископаемых. Вдоль р.Арыс ширина водоохраной зоны составляет 500 м. Согласно Закону «Об ООПТ» (ст.43 п.1), вокруг земель ГРПП должна быть установлена охранная зона шириной не менее 2 км, где также запрещается добыча полезных ископаемых. В результате этого может возникнуть конфликт интересов недропользователей и Регионального природного парка, который может повлечь необходимость возмещения убытков недропользователям.С учётом перечисленных выше законодательных норм, а также на основании протокола Научно-технического совета Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК от 01.03.2012 г., рекомендуется исключить из его состава 4 участка ГУ по охране лесов и животного мира вдоль рек Сырдария и Арыс. Границы этих участков выходят за пределы водоохраной зоны и попадают в непосредственный контакт с территорией, где ведётся добыча полезных ископаемых.
Для создания единства в подходах к охране прирусловых экосистем, особенно ввиду проектируемой реинтродукции бухарского оленя, рекомендуется включить в состав ГРПП остальные участки ГУ по охране лесов и животного мира, которые попадают в площадь разведанных месторождений общераспространённых полезных ископаемых, однако находятся в пределах водоохранных зон.
|
