Общий порядок работы Молодежного Парламента

Глава 1. Начало работы Молодежного Парламента. Порядок проведения сессий Молодежного Парламента.

Статья 1. Организационные формы работы Молодежного Парламента

1. Основной формой работы Молодежного Парламента является сессия Молодежного Парламента (далее – сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством и Положением о Молодежном Парламенте муниципального образования Первомайский район к ведению Молодежного Парламента.

2. Заседания Молодежного Парламента проводятся в г. Новоалтайске в зале заседаний администрации Первомайского района, за исключением проведения выездных сессий.

3. Каждому депутату в зале проведения сессий отводится постоянное рабочее место.

4. В зале проведения сессии Молодежного Парламента размещаются официальные символы Российской Федерации, Алтайского края и муниципального образования – флаг и герб Первомайского района.

Статья 2. Первая сессия Молодежного Парламента

1. Первая сессия Молодежного Парламента созывается главой района не позднее, чем на пятнадцатый день после утверждения списка членов Молодежного Парламента и начинается с сообщения в наблюдательный совет Молодежного Парламента о результатах выборов депутатов и формирования Молодежного Парламента.

2. До признания полномочности Молодежного Парламента, депутаты вправе принимать решения лишь по формированию повестки дня и порядку проведения сессии.

3. Вопрос о признании полномочий избранных депутатов включается в повестку дня сессии и обсуждается до рассмотрения других вопросов.

4. Решение Молодежного Парламента о признании полномочий депутатов и правомочности Молодежного Парламента принимается большинством голосов установленного числа депутатов.

5. После признания Молодежным Парламента полномочий депутатов, глава Первомайского района выдает каждому депутату удостоверение установленного образца.

6. На первой сессии Молодежного Парламента нового созыва избирается председатель Молодежного Парламента, заместитель председателя Молодежного Парламента, решается вопрос об образовании постоянных комиссий Молодежного Парламента, их численности, наименовании и персональном составе, избирается секретарь.

Статья 3. Созыв очередной сессии Молодежного Парламента

1. Очередная сессия созывается председателем Молодежного Парламента в соответствии с планом работы Молодежного Парламента не реже одного раза в три месяца.

2. Перед сессией Молодежного Парламента проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание Молодежного Парламента. Результаты регистрации депутатов оглашаются председательствующим.

3. Сессия Молодежного Парламента правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Депутат, в случае не возможности принять участие в сессии по уважительной причине, обязан сообщить председателю Молодежного Парламента, а в его отсутствии заместителю председателя Молодежного Парламента о причине неявки.

5. Если на сессии Молодежного Парламента присутствует менее двух третей от установленной численности депутатов, то председатель Молодежного Парламента может созвать повторно заседание с тем же проектом повестки дня сессии Молодежного Парламента. Председатель Молодежного Парламента в письменном виде сообщает депутатам о месте и времени проведения повторно созываемой сессии. Повторно созываемая сессия Молодежного Парламента правомочна, если на ней присутствует более половины от установленной численности депутатов. На данной сессии не могут рассматриваться вопросы, по которым для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов установленной численности депутатов.

Статья 4. Открытие и закрытие сессии Молодежного Парламента

1. Сессии Молодежного Парламента проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

2. На сессии Молодежного Парламента вправе присутствовать глава района, глава администрации района, должностные лица администрации района, молодежь Первомайского района в возрасте от 14 до 30 лет, представители организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Первомайского района, а также представители средств массовой информации.

3. Присутствующие на сессии обязаны соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего.

4. Информация о времени и месте проведения очередной сессии Молодежного Парламента публикуется на официальном интернет-сайте администрации Первомайского района не позднее, чем за пять дней до начала заседания.

Статья 5. Присутствие на сессии лиц, не являющихся депутатами Молодежного Парламента.

1. Должностные лица администрации района, по приглашению Молодежного Парламента при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, обязаны присутствовать на сессиях Молодежного Парламента.

2. Председательствующий перед открытием сессии сообщает о присутствующих лицах, не являющихся депутатами Молодежного Парламента.

3. Приглашенным на сессию Молодежного Парламента может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения Молодежного Парламента должностным лицам учреждений и организаций всех форм собственности, явившимся на заседание Молодежного Парламента по требованию последнего.

4. Лицо, не являющееся депутатом Молодежного Парламента, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председательствующего после однократного предупреждения.

Статья 6. Планирование работы Молодежного Парламента

1. Сроки проведения сессий и основные вопросы, выносимые на рассмотрение Молодежного Парламента, предусматривается перспективным планом работы, разрабатываемым на год.

2. Проект плана формируется за месяц до начала очередного года президиумом Молодежного Парламента с учетом предложений постоянных комиссий, депутатов. Инициатор внесения предложения в план работы Молодежного Парламента является ответственным за его подготовку.

3. Подготовленный проект перспективного плана согласовывается с постоянными комиссиями и выносится на сессию Молодежного Парламента или в постоянные комиссии.

4. Подготовленный проект перспективного плана согласовывается с постоянными комиссиями и выносится на сессию Молодежного Парламента не позднее чем за 15 дней до начала планируемого периода.

5. Контроль за ходом выполнения перспективного плана работы Молодежного Парламента осуществляет президиум Молодежного Парламента.

Статья 7. Формирование проекта повестки дня сессии Молодежного Парламента

1. О созыве сессии председатель Молодежного Парламента не позднее чем за 15 дней до её начала издает распоряжение и утверждает план организационных мероприятий по обеспечению сессии и подготовке вопросов, выносимых на её рассмотрение.

2. Проект повестки дня сессии Молодежного Парламента (далее – проект повестки дня) представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на сессии, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу, кем внесен вопрос на рассмотрение.

3. Проект повестки дня формируется на основе перспективного плана работы. Решение о дате проведения очередной сессии и перечень основных вопросов, выносимых на её рассмотрение, принимаются отдельным решением Молодежного Парламента на предыдущей сессии.

Помимо основных вопросов, к проекту повестки дня сессии могут вноситься иные вопросы постоянными комиссиями, депутатами Молодежного Парламента. Вопросы, выносимые в Молодежный Парламент не позднее чем за 10 дней до начала сессии.

4. Утверждение проекта повестки дня сессии производится председателем Молодежного Парламента не позднее 10 дней до дня проведения сессии.

5. Вопросы в проект повестки дня сессии, включаются при представлении проекта решения.

6. Вопросы, подготовленные для рассмотрения на сессии Молодежного Парламента с нарушением правил установленных настоящим Регламентом, в проект повестки дня сессии не включаются и не рассматриваются.

7. Сформированный и утвержденный председателем Молодежного Парламента проект повестки дня, извещение с указанием времени и места её проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению, направляются депутатам не позднее, чем за 5 дней до начала заседания.

Статья 8. Принятие повестки дня сессии Молодежного Парламента

1. В начале сессии Молодежного Парламента обсуждается и принимается проект повестки дня.

2. Представленный председательствующим проект повестки дня принимается за основу. Если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов. Если, проект повестки дня не принят за основу, то на голосование ставится отдельно каждый вопрос, включенный в проект повестки дня. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

3. После принятия проекта повестки дня за основу депутаты обсуждают её, вносят свои предложения об изменении или дополнении повестки дня. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до 3-х минут. Дополнительный вопрос может быть включен в проект повестки дня, только при наличии проекта решения Молодежного Парламента согласия постоянной комиссии, к вопросам ведения которой относится предлагаемый вопрос.

Решение о включении дополнительного вопроса в проект повестки дня либо об исключении вопроса из проекта повестки дня считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии. Право на внесение дополнительного вопроса в повестку дня имеют субъекты правотворческой инициативы.

4. По окончании обсуждения проекта повестки дня с учетом изменений и дополнений, принимается в целом. Повестка дня считается принятой в целом, если за неё проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

5. После принятия повестки дня Молодежный Парламент обсуждает вопросы по порядку, установленному повесткой дня. Изменения последовательности рассмотрения вопросов повестки дня, может осуществляться по решению Молодежного Парламента, либо председательствующего на сессии Молодежного Парламента.

6. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.

Статья 9. Председательствующий на сессии Молодежного Парламента

1. Сессию Молодежного Парламента ведёт председатель Молодежного Парламента либо по его поручению заместитель председателя Молодежного Парламента.

2. Председательствующий на сессии Молодежного Парламента:

1) Объявляет об открытии и закрытии сессии;

2) ведет сессию;

3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня сессии, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;

4) обеспечивает соблюдение положений Регламента Молодежного Парламента и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутатов и приглашенных о нарушении положений Регламента Молодежного Парламента;

5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;

6) предоставляет слово по порядку ведения сессии;

7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня сессии;

8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;

9) организует голосование и оглашает его результаты;

10) организует ведение протокола сессии, подписывает протокол сессии;

11) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном настоящим Регламентом;

12) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим Регламентом.

Статья 10. Виды выступлений

1. На сессиях Молодежного Парламента предусматриваются следующие виды выступлений:

доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступление на прениях, выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре, выступление по мотивам голосования, выступление по порядку ведения заседания, предложение, заявление, обращение.

2. В конце каждой сессии Молодежного Парламента отводится время для выступления депутатов с краткими (до пяти минут) заявлениями и обращениями.

Статья 11. Прекращение прений

1. Депутат может внести предложение в прекращение прений, в случае если они были открыты по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на сессии, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении.

2. Решение о прекращении прений принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

3. Депутаты, которым не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу сессии.

 

Глава 2. Порядок голосования и рассмотрения проектов решений на сессии Молодежного Парламента

Статья 1. Порядок голосования

1. Решения Молодежного Парламента принимаются открытым голосованием.

2. Депутат лично осуществляет своё право на голосование. Депутат не может передать своё право на голосование другому лицу.

3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.

4. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.

Статья 2. Процедура открытого голосования.

1. Открытое голосование может быть поименным, а также посредством опроса депутатов.

2. Открытое голосование проводится путем поднятия депутатом руки или удостоверения депутата за один из вариантов решения Молодежного Парламента.

3. Подсчет голосов при проведении открытого голосования осуществляет секретарь заседания.

4. Молодежный Парламента может принять решение о проведении открытого поименного голосования. В этом случае председательствующий на заседании голосует последним.

5. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов, которые выдаются счетной комиссией перед голосованием по предъявлении удостоверения депутата.

6. На бланке депутат выписывает вариант решения, за который он голосует или не голосует. Заполненный бланк подписывается депутатом. Неподписанные, незаполненные бланки, а также бланки, не поставленные на голосование варианты решения или содержащие два или более вариантов решений, считаются недействительными.

7. Результаты открытого голосования, в том числе поименного, отражаются в протоколе сессии. При поведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования.

Статья 3. Проведение повторного голосования

1. При выявлении ошибок в порядке проведенного голосования по решению Молодежного Парламента, проводится повторное голосование.

2. Решение о проведении повторного голосования принимается процедурным голосованием.

Статья 4. Порядок рассмотрения проекта решения

1. Рассмотрение проектов решений Молодежного Парламента на сессии осуществляется в одном чтении.

2. Молодежный Парламент может принимать проект решения за основу, принять проект решения в целом, отклонить проект решения или отложить его для повторного рассмотрения на очередной сессии.

3. Рассмотрение проекта решения осуществляется в следующем порядке:

1) доклад (и содоклад);

2) обсуждение вопроса (вопросы к докладчику и (или) содокладчику, выступления по обсуждаемому вопросу, заключительное слово докладчика и (или) содокладчика);

3) голосование за принятие проекта решения за основу;

4) внесение поправок к проекту правового акта;

5) обсуждение внесенных поправок (выступление депутата, внесшего поправку, вопросы к депутату и ответы на вопросы);

6) голосование за принятие поправок (отдельно, по каждой поправке);

7) голосование за принятие решения в целом.

4. Редакционная доработка решений, принятых Молодежным Парламентом с учетом поправок, осуществляется инициаторами внесения проектов этих актов на рассмотрение сессии не позднее трех рабочих дней со дня окончания сессии. При этом вносить какие-либо поправки, кроме редакционных, в принятое решение запрещается.

Статья 5. Порядок принятия решений Молодежным Парламентом

1. Молодежный Парламент по вопросам, отнесенным действующим законодательством и Положением Молодежного Парламента к его компетенции, принимает решения.

2. Нормативные и ненормативные решения Молодежного Парламента принимаются в порядке, установленном Положением о Молодежном Парламенте.

3. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов и отражаются в протоколе сессии. К процедурным относятся вопросы:

1) о принятии повестки дня сессии;

2) о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня сессии;

3) о проведении сессии в несколько этапов;

4) о перерыве в работе, переносе или закрытии сессии;

5) о проведении поименного голосования;

6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7) о предоставлении слова приглашенным на сессию;

8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня сессии;

9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня сессии;

10) о дополнении новым вопросом повестки дня сессии;

11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;

12) о голосовании без обсуждения;

13) о принятии к сведению справок, даваемых участникам сессии;

14) об изменении способа проведения голосования;

15) о пересчете голосов;

16) о прекращении прений;

17) о приглашении на сессию должностного лица для ответов на вопросы;

18) о передаче функций председательствующего на сессии.

4. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на сессии не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на сессии возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование.

5. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на сессию, вносятся в протокол сессии Молодежного Парламента.

Статья 6. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Молодежного Парламента

1. Полномочия депутата могут быть прекращены досрочно решением Молодежного Парламента на основании письменного заявления депутата и по основаниям, предусмотренным Положением о Молодежном Парламенте муниципального образования Первомайский район.

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата рассматривается на ближайшей сессии Молодежного Парламента.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 7. Доведение решений Молодежного Парламента до сведения молодежи района

1. Решения и другие материалы сессии Молодежного Парламента с помощью средств массовой информации доводятся до молодежи района и всех заинтересованных лиц.

Опубликование решений, принятых Молодежным Парламентом, осуществляется в соответствии с Порядком опубликования муниципальных правовых актов в муниципальном образовании Первомайский район.

 

Глава 3. Протокол сессии Молодежного Парламента. Обеспечение деятельности Молодежного Парламента

Статья 1. Протокол сессии Молодежного Парламента

1. На сессии Молодежного Парламента ведется протокол.

2. В протоколе сессии Молодежного Парламента указывается:

1) Наименование совещательно-консультативного органа, порядковый номер сессии Молодежного Парламента (в пределах созыва), дата и место проведения сессии Молодежного Парламента;

2) Численность депутатов, установленная Положением о Молодежном Парламенте муниципального образования Первомайский район, число депутатов, избранных в Молодежный Парламента, число присутствующих и отсутствующих депутатов, список отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия, сведения приглашенных;

3) утвержденная повестка сессии Молодежного Парламента, фамилия и инициалы окладчика и содокладчика, кем внесен вопрос на рассмотрение;

4) фамилия депутата – докладчика и наименование поселения, которое он представляет в Молодежном Парламенте, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;

5) Краткую запись выступлений депутатов и иных лиц, принимавших участие в сессии, сделанные ими заявления;

6) решения, принятые Молодежным Парламента, и результаты голосования по ним;

7) заявления, которые просили отразить в протоколе участники сессии.

3. К протоколу сессии Молодежного Парламента прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на сессии Молодежного Парламента, письменные выступления депутатов, и приглашенных, предложения и замечания, переданные председательствующему.

4. Для обеспечения полноты и точности протокола на сессии Молодежного Парламента может вестись стенограмма, фонограмма и видеозапись. Материалы записей хранятся вместе с протоколами сессий Молодежного Парламента.

5. Протокол сессии Молодежного Парламента оформляется в двухнедельный срок. Протокол подписывается председательствующим на сессии Молодежного Парламента и секретарем Молодежного Парламента.

6. Протокол и иные материалы сессии предоставляются для ознакомления депутатам по их требованию, иным лицам с разрешения председателя Молодежного Парламента.

7. Протоколы и иные материалы в течение пяти лет хранятся в Молодежном Парламенте.

Статья 2. Обеспечение деятельности Молодежного Парламента

1. Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного Парламента осуществляется в соответствии с Положением о Молодежном Парламенте муниципального образования Первомайский район.

Статья 3. Отчет

1. Молодежный Парламент не позднее марта каждого года, заслушивает отчет председателя Молодежного Парламента о деятельности Молодежного Парламента. По результатам отчета принимается решение Молодежного Парламента.

2. По вопросам, не требующим отчета председатель Молодежного Парламента, должностные лица администрации района вправе на заседании Молодежного Парламента сделать сообщение или дать информацию, которая принимается к сведению.

Статья 4. Контроль за исполнением решений, принимаемых Молодежным Парламентом

1. Решения, принимаемые Молодежным Парламентом, подлежат контролю.

2. В каждом решении Молодежного Парламента указывается постоянная комиссия либо лицо, контролирующее его исполнение. Целью контроля является определение степени эффективности решения, причин, затрудняющих его исполнение, лиц, препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности.

3. Постоянная комиссия либо лицо, на которое возложен контроль, обязаны своевременно подготовить сообщение о ходе выполнения решения. После заслушивания такого сообщения Молодежный Парламент вправе:

1) снять решение с контроля как выполненное;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо;

4) отменить решение;

5) изменить или дополнить решение.

Статья 5. Контроль за соблюдением Регламента и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением настоящего регламента возлагается на председателя Молодежного Парламента, постоянные комиссии Молодежного Парламента.

2. При нарушении депутатом Молодежного Парламента установленного порядка на сессии Молодежного Парламента или заседании постоянной комиссии к нему применяются меры воздействия в соответствии с Правилами этики для депутатов Молодежного Парламента.

Статья 6. Ответственность депутата за отсутствие на сессии Молодежного Парламента и на заседаниях постоянных комиссии

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждой сессии Молодежного Парламента.

2. Отсутствие депутата на сессиях Молодежного Парламента, заседаниях постоянных комиссий Молодежного Совета, членом которых он является, более трех раз подряд без уважительной причины может привлечь применение к нему следующих мер воздействия:

1) вынесение публичного порицания;

2) доведение до представительного органа сельского поселения от которго делегировали депутата информации об уклонении депутата от выполнения своих обязанностей;

3) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Молодежного Парламента.

 

Глава 4. Работа депутата Молодежного Парламента с молодежью (избирателями)

Статья 1. Форма работы депутата Молодежного Парламента с молодежью (избирателями)

1. Работа депутата с избирателями, их обращениями, информирование молодежи сельского поселения о деятельности депутатов Молодежного Парламента осуществляется в порядке, установленном на сессии Молодежного Парламента.

Глава 5. Принятие регламента Молодежного Парламента и вступление его в силу

Статья 1. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. Молодежный Парламент очередного созыва вправе принять новую редакцию Регламента. Данное решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Молодежного Парламента.

2. Вопросы о принятии, внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент рассматриваются на сессии Молодежного Парламента в первоочередном порядке.

3. Председатель Молодежного Парламента, постоянные комиссии Молодежного Парламента, депутаты Молодежного Парламента обладают правом инициативы для внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент.

4. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Молодежного Парламента и вступают в силу с момента их подписания и обнародования председателем Молодежного Парламента в установленном порядке.