Критерии классификации и виды субъектов предпринимательского права.

Основная классификация субъектов:

1. По характеру выполняемых функций.

- непосредственно ведущие предпринимательскую деятельность (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью).

2. По форме собственности.

В РФ признаются и защищаются в равной степени частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Все коммерческие организации, кроме унитарных предприятий, все некоммерческие организации, кроме учреждений являются собственниками своего имущества.

3. По форме организации предпринимательской деятельности.

- индивидуальные предприниматели – физические лица;

- организации – юридические лица.

4. По количеству субъектов, участвующих в предпринимательской деятельности и непосредственно присваивающих полученную прибыль.

- отдельные предприниматели (ИП, организации);

- группы предпринимателей (договорные объединения не являющиеся юр. лицами – простое товарищество, фермерское хозяйство).

5. Правовой статус хозяйствующих субъектов может быть определен только ГК РФ (товарищества) или ГК РФ и другими законами (ФЗ «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

6. В зависимости от количества работающих в коммерческой организации (средняя численность в отчетном периоде не превышает в соответствующей сфере экономики 30-100 человек).

7. Виды деятельности могут предопределять положение хозяйствующего субъекта в качестве налогоплательщика.

8. Критерии, имеющие значение для классификации хозяйствующих субъектов, действующих в качестве юр. лиц.

а) по цели деятельности (коммерческие и некоммерческие);

б) по содержанию правоспособности (общая, специальная, исключительная, ограниченная);

в) по соотношению прав на имущество учредителей (участников) организации и самой организации различают:

- на имущество которых учредители имеют право собственности;

- на имущество которых учредители имеют обязательственные права;

- юр. лица, по отношению к которым их учредители (участники) не имеют имущественных прав.

г) по организационно-правовой форме (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, гос. и муниц. предприятия).

д) в зависимости от источника финансирования (самофинансирование и смешанное финансирование).

е) по месту, занимаемому на рынке товаров и услуг (субъекты, работающие в условиях естественной монополии и обычные (временные) монополисты).

ж) по степени зависимости одной организации от другой (основные и дочерние, основные и зависимые хозяйственные общества.

з) в зависимости от структуры управления организации (простые: руководитель + персонал, сложные).

и) по наличию в уставном капитале организации доли государства, муниципальных образований.

к) по наличию в уставном капитале иностранных инвестиций.

9. По созданию объединений (ассоциации и союзы).

Виды субъектов российского предпринимательского права:

- Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные и муниципальные органы;

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица;

- хозяйственные объединения.

Особенности правового положения отдельных субъектов предпринимательского права (индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные унитарные предприятия, товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды)

1. Индивидуальные предприниматели

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке.

Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, необходимо соблюсти ряд условий.

1. Физическое лицо, желающее получить статус индивидуального предпринимателя, должно быть дееспособным. Полная дееспособность гражданина РФ наступает с 18 лет, а в случаях, закрепленных в законодательстве, - и до достижения указанного возраста (ст. ст. 21, 27 ГК РФ). Граждане, ограниченно дееспособные, вправе заниматься предпринимательской деятельность с согласия попечителя (ст. ст. 29, 30 ГК РФ).

2. В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица;

г) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

д) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

е) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

ж) документ об уплате государственной пошлины.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в налоговых органах по месту жительства в течение пяти рабочих дней.

Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. К предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются нормы права, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не установлено законом. Споры, возникающие в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью, рассматриваются в арбитражном суде.

2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Признаки гос. и муниц. предприятий:

1. Форма хозяйственной деятельности базируется на публичной – государственной или муниципальной - собственности, тогда как иные действуют на основе частной формы собственности;

2. Создаются как унитарные предприятия, в то время как прочие коммерческие организации являются корпоративными по форме устройства.

Основания классификации:

а) в зависимости от того в чьей собственности находится имущество (федеральные, субъектов РФ, муниципальные);

б) в зависимости права на имущество самого предприятия (на основе хозяйственного ведения или оперативного ведения).

Гос и муниц предприятия создаются в распорядительном порядке. Решение об их создании принимается Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Имеют специальную правоспособность.

Закон об унитарных предприятиях предусматривает исчерпывающий перечень случаев создания предприятий на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

В гос и муниц предприятиях основанных на праве хоз. Ведения формируется уставной фонд.

Законодательством предусмотрена полная и самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам.

Существенной особенностью правового положения казенных предприятий является обязанность собственника нести субсидиарную ответственность по их обязательствам при недостаточности имущества самого предприятия. Вследствие этого на них не распространяется законодательство о несостоятельности и банкротстве.

Согласно закону собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Собственник имущества гос. и муниц. унитарных предприятий:

1) Принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвид. балансы.

2) Определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, дает согласие на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

3) Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности, утверждает показатели экономической эффективности, контролирует их выполнение.

4) Утверждает устав, вносит в него изменения.

5) Формирует уставный фонд.

6) Назначает на должность руководителя, заключает с ним трудовой договор, прекращает его.

7) Согласовывает прием на работу главного бухгалтера.

8) Утверждает бух. отчетность.

9) Дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом.

10) Осуществляет контроль за использованием имущества.

11) Дает согласие на создание филиалов, открытие представительств.

12) Дает согласие на участие предприятия в иных юр. лицах.

13) Дает согласие на совершение крупных сделок (в случаях указанных в Законе).

14) Принимает решение о проведении аудиторских проверок.

Собственник вправе:

1. Изымать у предприятия излишнее не используемое имущество;

2. Доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос и муниц нужд.

3. Утверждать смету расходов и доходов казенного предприятия

Единоличный исполнительный орган гос. и муниц. унитарного предприятия – руководитель, назначаемый собственником и подотчетный ему.

4. Товарные и фондовые биржи.

Фондовая биржа является организатором торговли на рынке ценных бумаг. Она оказывает услуги, способствующие заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг. Правовое положение фондовых бирж регламентируется Законом о рынке ценных бумаг, Федеральным законом от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".

Помимо организации торговли, фондовая биржа вправе осуществлять деятельность валютной и товарной биржи, определять взаимные обязательства участников фондовой торговли (заниматься клиринговой деятельностью), оказывать информационные и издательские услуги, получать доходы от сдачи своего имущества в аренду.

В отличие от товарной, фондовая биржа может быть создана в форме акционерного общества любого типа или некоммерческого партнерства, причем правовое положение фондовой биржи во многом определяется той организационно-правовой формой, в которой она создана.

Акционерами фондовой биржи вправе быть любые лица; при этом в собственности одного акционера и его аффилированных лиц не может находиться более 20% акций одной категории. Членами фондовой биржи - некоммерческого партнерства могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг; при этом один член партнерства не вправе обладать более чем 20% голосов на общем собрании.

Фондовая биржа, созданная в форме акционерного общества, организует торговлю ценными бумагами между доверительными управляющими, брокерами и дилерами. Фондовая биржа - некоммерческое партнерство проводит торги только с участием членов биржи. Можно сказать, биржа - акционерное общество организует торговлю между "своими" и "чужими" профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а биржа - некоммерческое партнерство проводит торги только с участием "своих" членов. В любом случае, независимо от того, в какой форме создана фондовая биржа, она организует торговлю между профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Фондовая биржа, зарегистрированная в форме некоммерческого партнерства, вправе преобразоваться в акционерное общество по решению своих членов, принятому на общем собрании квалифицированным большинством в 3/4 голосов. Преобразование коммерческих организаций в некоммерческие и наоборот является нетрадиционной формой реорганизации, предусмотренной действующим законодательством РФ. Возможность преобразования некоммерческого партнерства в хозяйственное общество санкционирована законодательством, а условия подобного преобразования установлены на сегодняшний день только применительно к фондовым биржам. Но здесь наблюдается противоречие между Законом о рынке ценных бумаг и Законом о некоммерческих организациях, так как последний требует единогласного решения членов партнерства о преобразовании его в хозяйственное общество.

Товарные биржи формируют организованные рынки, обеспечивающие концентрацию спроса и предложения, установление объективных цен на основные сырьевые и продовольственные товары, способствуют развитию торговой инфраструктуры. Правовое положение товарных бирж определяется Законом РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле".

Товарная биржа - это юридическое лицо, формирующее оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Законодательство не определяет, в какой организационно-правовой форме должны создаваться товарные биржи.

Законодательство устанавливает особые требования к фирменному наименованию товарных бирж, так как слова "биржа" и "товарная биржа" запрещено использовать в наименованиях организаций, не отвечающих признакам товарной биржи. Нарушение данного требования влечет ответственность в виде административного штрафа по ст. 14.24 КоАП РФ. Мы привыкли к расхожему выражению "биржа труда", хотя эта терминология законодательству не соответствует, и подобная организация должна именоваться, к примеру, "агентство труда и занятости" или "кадровое агентство".

Биржевая деятельность представляет собой исключительный вид деятельности, поэтому биржа не вправе заниматься торговой и иной деятельностью, не связанной с биржевой торговлей. Биржа также не вправе участвовать в создании организаций, не связанных с биржевой торговлей. Деятельность биржи подлежит лицензированию в Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам; лицензия может быть выдана после оплаты 50% уставного капитала биржи. Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет также государственный контроль за проведением биржевых торгов

Учредителями товарной биржи могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. В создании товарной биржи запрещено участвовать органам государственной власти, банкам и кредитным организациям, страховым и инвестиционным компаниям и фондам, общественным, религиозным, благотворительным организациям и фондам.

Максимальный размер доли одного учредителя составляет 10% уставного капитала биржи. Следовательно, товарная биржа должна иметь как минимум 10 учредителей. Максимальное число учредителей товарной биржи законом не установлено, оно должно быть предусмотрено в уставе самой биржи. Нарушение предельного числа учредителей влечет административную ответственность в виде штрафа по ст. 14.24 КоАП РФ.

Товарная биржа имеет единственный учредительный документ - устав. Высшим органом управления является общее собрание членов биржи.

Члены товарной биржи - не только ее учредители, но и лица, которые вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи. Иными словами, учредители - это лица, которые принимали непосредственное участие в создании товарной биржи, а члены биржи - лица, которые присоединились к учредителям позднее. В течение не более 3 лет с момента государственной регистрации товарной биржи ее учредители вправе пользоваться в биржевой торговле особыми правами по сравнению с другими членами биржи. Обычно особые права состоят в предоставляемых учредителям биржи льготах по внесению платы за право участия в биржевых торгах.

Члены биржи могут сдавать в аренду свое право участия в биржевой торговле, зарегистрировав такой договор на бирже; субаренда этого права не допускается. Довольно странный термин "сдача в аренду права" объясняется, видимо, тем, что биржевое законодательство сформировалось еще до принятия Гражданского кодекса РФ, определившего основные понятия и категории гражданского и торгового оборота. В свете действующего законодательства правильнее говорить не об аренде, а об уступке права участия в биржевых торгах.

Не могут быть членами биржи те лица, которые не имеют права быть ее учредителями (кредитные, страховые, общественные и проч. организации), а также служащие данной или любой другой биржи и организации, если их руководители, заместители руководителей, руководители филиалов являются служащими данной биржи.

Биржа бывает смешанной формы, т.е. на товарной бирже допустимо открыть фондовые и валютные отделы (секции), членами которых могут быть банки и кредитные организации. В других отделах товарной биржи членство для банков и кредитных организаций невозможно. Товарная биржа разделяется на секции (отделы) в зависимости от вида торгуемого товара (пшеница, сахар, мясо, черные или цветные металлы и т.п.). В связи с этим законом установлены различные категории членства: полные члены товарной биржи вправе участвовать в биржевых торгах во всех секциях (отделах) биржи, неполные члены - только в одной секции (отделе) биржи.

5. Инвестиционные фонды.

Основным нормативно-правовым актом, определяющим правовое положение инвестиционных фондов, является ФЗ от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».

Акционерный инвестиционный фонд (АИФ) – открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные Законом и фирменное наименование которого содержит слова «акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд».

Они относятся к субъектам с исключительной правоспособностью.

Единственная организационно-правовая форма – открытое акционерное общество.

Особенности правового статуса:

- не могут быть акционерами – специализированный депозитарий, регистратор, оценщик и аудитор, заключившие соответствующие договоры с этим акционерным инвестиционным фондом;

- АИФ не вправе размещать иные ценные бумаги, кроме обыкновенных именных акций, не в праве размещать акции путем закрытой подписки;

- акции АИФ могут оплачиваться только денежными средствами или имуществом, предусмотренным его инвестиционной декларацией, неполная оплата акций при размещении не допускается;

- помимо случаев, указанных в законе, акционеры АИФ вправе требовать выкупа принадлежащих им акций в случае изменения декларации, если они голосовали против или не голосовали вообще;

- в уставе должен быть исключительный предмет деятельности;

- предусмотрены особенности проведения общего собрания;

- осуществляет деятельность на основе лицензии;

- важнейший документ – инвестиционная декларация.

Имущество АИФ делится на: имущество, предназначенное для инвестирования (инвестиционные резервы) и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности его органов управления и иных органов акционерного инвестиционного фонда.

Инвестиционные резервы АИФ передаются в доверительное управление управляющей компании.

Имущество, принадлежащее АИФ, учитывается и хранится в специализированном депозитарии.