Тактические действия нарядов полиции по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков

В целях предупреждения разрастания групповых нарушений общественного порядка ( далееГНОП) в массовые беспорядки подразделения (наряды) полиции осуществляют следующие мероприятия:

при наличии объекта нападения – усиление его охраны и недопущение погрома;

одновременное и быстрое перекрытие улиц, переулков на наиболее вероятных направлениях движения граждан к месту беспорядков, чтобы воспрепятствовать нарастанию толпы. При выборе мест выставления заслонов необходимо учитывать возможность обхода их через ближайшие переулки и проходные дворы;

ввести ограничение или полностью перекрыть движение транспорта и пешеходов в данном районе;

организовать поступление четкой информации от нарядов патрульно-постовой службы полиции с места событий в дежурную часть;

оповещение и сбор личного состава, приведение сил и средств в готовность № 2 или № 1;

установление взаимодействия между полицией, подразделениями внутренних войск (ВВ) МВД России, пожарной охраной, органами здравоохранения и общественными формированиями правоохранительной направленности;

приступить к активным действиям по пресечению ГНОП.

На случай возникновения массовых беспорядков в территориальных органах МВД России имеются специальные планы по их пресечению и ликвидации.

Основным органом управления силами и средствами при возникновении чрезвычайных обстоятельств, в соответствии с планом, является группа управления (для территориальных органов на районном уровне) и оперативный штаб (для территориальных органов на региональном уровне). В его состав входят руководители различных подразделений органов внутренних дел соответствующих уровней.

Получив сигнал об угрозе возникновения массовых беспорядков, дежурный по территориальному органу внутренних дел уточняет обстоятельства происшествия, докладывает руководству территориального органа внутренних дел, дежурному по вышестоящему территориальному органу МВД России. По указанию руководителя органа внутренних дел дежурный направляет на место усиленную оперативную группу с задачей недопущения разрастания конфликта в массовые беспорядки, оповещает наряды патрульно-постовой службы полиции на ближайшей территории.

По указанию руководителя органа внутренних дел оперативный штаб прибывает на место происшествия, специальный (сводный) отряд сосредотачивается в установленном месте.

Район происшествия изолируется путем полного перекрытия нарядами на дальних подступах движения транспорта и доступа граждан. Руководитель обращается к собравшимся гражданам с требованием не поддаваться на провокацию со стороны подстрекателей и зачинщиков, прекратить противоправные действия и покинуть место происшествия. За действиями нарушителей устанавливается наблюдение, выявляются подстрекатели, зачинщики, производится фото- и видеосъемка.

Руководитель оперативного штаба (группы управления) после проведения рекогносцировки и постановки задач на подготовку к силовым действиям обязан уяснить причины, поводы и направленность действий правонарушителей, намерения их организаторов и, в пределах своей компетенции, организовать и активно участвовать в предупреждении массовых беспорядков.

Предупредительные мероприятия проводятся с целью уменьшения масштаба и негативных последствий массовых беспорядков.

Для достижения этих целей целесообразно организовать:

переговоры представителей органов государственной власти и управления с лидерами группировок, лицами, имеющими авторитет среди негативно настроенных граждан, для нахождения приемлемых решений возникших проблем. В переговорах могут участвовать работники правоохранительных органов. При достижении взаимного согласия переговаривающиеся стороны сообщают собравшимся о результатах и предлагают разойтись. Если толпа выражает несогласие с результатами переговоров, ей предлагается выделить из своей среды другую группу лиц для поиска компромиссных решений;

выступления перед толпой руководителей органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, а также пользующихся влиянием представителей общественных объединений, культуры, духовенства с разъяснением намечаемых мер по устранению причин конфликтной ситуации, противоправности и бесперспективности погромных намерений, с призывами к решению возникающих проблем законным путем;

работу агитационно-пропагандистских групп, в том числе с участием представителей соответствующих органов государственной власти и управления, общественных формирований, трудовых коллективов, народных депутатов и других здравомыслящих лиц, пользующихся авторитетом у населения, для ведения контрпропаганды и оказания психологического воздействия на толпу;

усиление охраны особо важных объектов;

введение установленных законом временных ограничений или запрещений на движение транспорта и пешеходов.

Убедившись, что в результате проведенной работы предотвратить групповое нарушение не удалось, приступают к решительным действиям посредством проведения специальной операции.

Пресечение и ликвидация ГНОП и массовых беспорядков производятся способом специальной операции, решительными действиями полиции путем разделения многочисленных групп правонарушителей на мелкие группы, изоляции их друг от друга, рассеивания толпы при активном применении специальных средств, одновременно принимаются меры к выявлению зачинщиков и активных участников беспорядков.

Специальная операция по пресечению массовых беспорядков – это комплекс разведываемых, оперативных, следственных, профилактических и силовых мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел и иными привлекаемыми силами под руководством начальника оперативного штаба по единому плану в одном или нескольких местах, в целях недопущения (пресечения) со стороны бесчинствующей толпы актов насилия, организации погромов, поджогов, оказания вооруженного сопротивления представителям власти в нормализации обстановки и привлечения виновных к ответственности.

Для проведения специальной операции формируется группировка сил и средств на базе подразделений ППСП, ОМОН, ОВО, ГИБДД с привлечением личного состава оперативно-разыскных подразделений полиции, следственных подразделений, участковых уполномоченных полиции, подразделений внутренних войск МВД России, образовательных организаций МВД России.

В составе группировки сил и средств формируются следующие группы оперативно-служебного применения:

оцепления – предназначена для обеспечения безопасности населения, прекращения доступа на территорию (объекты), в пределах которой (на которых) проводится специальное мероприятие, посторонних лиц и транспортных средств, задержания и направления на пункт проверки граждан и лиц, пытающихся несанкционированно проникнуть на указанную территорию (указанные объекты) или покинуть ее (их);

блокирования – предназначена для блокирования и задержания организаторов и активных участников массовых беспорядков, пресечения их противоправных действий, оказания помощи группе конвоирования в посадке задержанных в спецавтомобили.

При блокировании группа, действуя в колоннах по сходящимся направлениям, отделяет организаторов и активных участников массовых беспорядков от остальной части толпы, затем развертывается в цепь и во взаимодействии с группой оцепления блокирует правонарушителей. С прибытием группы конвоирования создает коридоры, по которым выводит задержанных на посадку в спецавтомобили для конвоирования. В зависимости от количества, вооруженности и степени агрессивности правонарушителей, а также условий местности группа может строиться в колонны по одному, по два, по три, по четыре человека, в цепь – в одну, две, три, четыре шеренги.

Численность группы определяется с учетом протяженности рубежа блокирования и построения группы.

Группе при необходимости придаются специальные средства, в том числе бронемашины и водометы;

рассредоточения – для разделения толпы на части и вытеснения ее по частям в нескольких направлениях за линию оцепления и далее до рассредоточения на мелкие группы, а также для оказания помощи группе изъятия.

При разделении толпы на части группа строится в колонну или углом вперед, при вытеснении толпы – в цепь, уступом вправо или влево. Численность группы определяется с учетом численности толпы и размеров занимаемой ею территории. Группе при необходимости придаются специальные средства;

изъятия – для задержания укрывшихся в толпе организаторов и активных участников массовых беспорядков; группа действует совместно с группой рассредоточения; численность группы определяется на основании данных о числе укрывшихся в толпе организаторов и активных участников массовых беспорядков с учетом того, что для задержания одного правонарушителя необходимо не менее пяти человек;

конвоирования – для конвоирования задержанных из района операции на пункт проверки граждан; группа выполняет задачу караулами на спецавтомобилях конвоирования; численность каждого караула – четыре человека;

разграждения – для разбора баррикад и устранения других препятствий, созданных правонарушителями для воспрепятствования группам оперативного построения в выполнении поставленных задач и мешающих вытеснению и рассредоточению толпы; группа создается из инженерных подразделений внутренних войск, имеющих на вооружении специальную технику и оборудование;

применения специальных средств группа создается из сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, применяющих спецсредства в соответствии с законодательством о полиции и внутренних войсках;

пожаротушения – для локализации и последующей ликвидации пожаров, возникших в результате поджогов и тушения возгораний техники и личного состава при использовании правонарушителями горючих жидкостей;

маневренная группа – предназначена для контроля за складывающейся обстановкой, предупреждения (пресечения) противоправных действий в закрепленном районе (на участке), маршруте, оперативного решения внезапно возникающих задач;

взаимодействия со средствами массовой информации –предназначена для информирования общественности через СМИ о результатах проведения специальных мероприятий; подготовки в интересах ОШ официальных информационных материалов (сообщений, выступлений, комментариев); создания условий по недопущению огласки и распространения в СМИ информации, способной негативно повлиять на ход проведения специальных мероприятий; участия в специальных информационных мероприятиях; оказания содействия представителям СМИ в подготовке публикаций, видео- и аудиосюжетов;

группа пункта проверки граждан при выходе из зоны проведения специальных мероприятий – предназначена для осуществления мероприятий по установлению личности задержанных лиц и их роли в совершении правонарушения; процессуального оформления полученных сведений; принятия решений в отношении задержанных лиц (о задержании, освобождении, проведении дознания, передаче материалов в следственную группу); направления задержанных лиц в места содержания для проведения дальнейшего расследования;

документирования – предназначена для фиксации с использованием технических средств, включая средства аудио, фото и видеофиксации проведения специальных операций, обстоятельств совершения преступления, административных правонарушений, в том числе в общественных местах, а так же действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности;

следственно-оперативная группа (СОГ) – предназначена для обеспечения производства неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий; осмотра места совершения преступления;

резерв – предназначен для усиления других функциональных групп и решения внезапно возникающих задач; численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей, (не менее 10 % от численности личного состава участвующего в специальной операции).

По решению руководителя территориального органа (ОШ, группы управления), исходя из оперативной обстановки, целей и задач при локализации последствий ЧО могут создаваться иные функциональные группы.

При выполнении задач сотрудники действуют со специальными средствами в составе специальных подразделений (групп), используя построения в виде боевых порядков «Цепь», «Чешуя», «Вал», «Забор», «Клин», «Челнок», «Круг», «Кольцо», «Черепаха», «Кулак», «Скорпион», «Кобра».

Движение подразделений в боевых порядках осуществляется по команде «ВПЕРЕД» приставным шагом – шаг левой ногой, приставное движение правой. Одновременно с шагом левой ногой все сотрудники органов внутренних дел громко произносят «РАЗ» и производят удар торцом резиновой палки в щит. Это психологически воздействует на правонарушителей, поднимает дух и сплоченность действий сотрудников органов внутренних дел в составе подразделения.

Боевой порядок «Цепь» применяется при оцеплении (блокировании) района проведения специальной операции в целях пресечения прорыва участников массовых беспорядков (части толпы, групп активных участников), их рассредоточения и вытеснения в нужных направлениях. Боевой порядок на месте принимается по команде «Взвод, противник с фронта (тыла, справа, слева), цепью (интервал 1, 2,... шага) – СТАНОВИСЬ». Плотная цепь – интервал на ширину щита и менее, развернутая цепь – интервал указывается командиром (начальником). Приняв строевую стойку и подав команду, командир подразделения становится лицом в сторону фронта построения, деления выстаиваются в порядке очередности левее командира, как показано на рис. 1. Личный состав занимает свои места в строю отделения, набирая указанный интервал между собой. Данный боевой порядок является самым мобильным.

 

Рис. 2. Боевой порядок «Цепь» подразделения

 

Перестроение подразделения на месте из колонны по одному в «Цепь» производится поворотом налево (направо). При перестроении из колонны по два командиры отделения остаются на месте, а личный состав после команды выстраивается с флангов: первое отделение – справа, второе – слева, фронтом к противнику (рис. 2).

 

 

Рис. 3. Порядок перестроения подразделения из колонны по два в «Цепь»:

а) противник с фронта;

б) противник справа.

 

При перестроении на месте из колонны по три команды первого и третьего отделения поворачивают свои отделения налево (направо), отводят на соответствующее расстояние от второго отделения, поворачивают направо (налево) и подают команду на развертывание в «Цепь»: личный состав этих отделений выстраивается справа и слева от командиров в «Цепь» с указанным интервалом (рис. 3).

 

 

Рис. 4. Порядок перестроения подразделения в «Цепь» из походной колонны по три на месте

 

Перестроение из походной колонны в «Цепь» при движении производится по команде «Взвод, противник с фронта (тыла, слева, справа), на рубеж (такой-то), в цепь, (интервал 1, 2,... шага), направляющее – второе отделение – МАРШ». Второе отделение выдвигается в указанном направлении, первое уходит вправо, третье – влево от второго отделения на соответствующий интервал. Затем по командам своих командиров отделения развертывается в «Цепь», выдерживая равнения и указанный интервал (рис. 4).

 

 

Рис. 5. Порядок перестроения подразделения в «Цепь» из походной колонны по три в движении

 

Боевой порядок «Чешуя» предназначен для осуществления блокирования (перекрытия участка рубежа оцепления), вытеснения и разгона активных участников массовых беспорядков. Является базовым для других видов боевых порядков. Личный состав в боевом порядке «Чешуя» располагается в шеренге, плотно один возле другого в боевой стойке, накрыв своим щитом четверть щита справа стоящего сотрудника. Этот вид боевого порядка укрывает голову и туловище личного состава и является одним из самых мобильных.

Построение в боевой порядок «Чешуя» производятся по команде «Взвод, боевой порядок «Чешуя» – К БОЮ». Приняв строевую стойку и подав команду, командир становится лицом в сторону фронта построения; отделения выстраиваются левее командира.

Личный состав отделений выстраивается в одну шеренгу, смыкается плотно друг к другу и принимает боевую стойку, накрывая своим щитом щит стоящего справа на четверть (рис. 6).

При нахождении подразделения в боевом порядке «Цепь» боевой порядок «Чешуя» принимается по команде «Взвод, влево (вправо, к центру), «Чешуя» – К БОЮ». По этой команде личный состав подразделения смыкается влево (вправо, к центру), накладывает свой щит правым краем на щит находящегося справа сотрудника и принимает боевую стойку.

Рис. 6. Боевой порядок «Чешуя»

Боевой порядок «Вал» (рис. 7) предназначен для осуществления полной защиты личного состава подразделения (наряда) от поражения метательными средствами (предметами) во время блокирования района проведения специальной операции (участников массовых беспорядков).

Построение в боевой порядок «Вал» производится по команде «Взвод, боевой порядок «Вал» – К БОЮ».

Рис. 7. Боевые порядки «Чешуя» и «Вал»

 

Приняв строевую стойку и подав команду, командир становится лицом в сторону фронта построения; отделения выстраиваются левее командира. По этой команде личный состав отделений строится в одну шеренгу плотно друг возле друга, опускается на правое колено, прижимает щит к левому колену и накрывает им четверть щита стоящего справа сотрудника. Таким образом, личный состав фактически сидит на пятке правой ноги и перемещение вперед затруднено. Этот боевой порядок является составной частью боевого порядка «Забор».

При действии вне подразделения сотрудник органов внутренних дел принимает положение, подобное боевому порядку «Вал», по команде «КАМНИ» или самостоятельно для индивидуальной защиты от различных летящих предметов со стороны правонарушителей (толпы).

Боевой порядок «Забор» (рис. 8) предназначен для осуществления полного блокирования района проведения специальной операции (участников массовых беспорядков).

Рис. 8. Боевой порядок «Забор»

 

Построение в боевой порядок «Забор» производится по команде «Взвод, боевой порядок «Забор» – К БОЮ». Приняв строевую стойку и подав команду, командир взвода становится лицом в сторону фронта построения, отделения выстраиваются левее командира в две шеренги. Первая шеренга принимает боевой порядок «Вал». Сотрудники второй шеренги опорную левую ногу ставят плотно под голень правой ноги находящегося впереди сотрудника (военнослужащего) и накрывают их сверху своими щитами, устанавливая ручками на верхние срезы их щитов.

Данный боевой порядок является наиболее сложным в построении, но в то же время одним из самых прочных и полностью защищает личный состав.

Боевой порядок «Клин» предназначен для рассечения и последующего вытеснения участников массовых беспорядков по обозначенным направлениям. Построение боевого порядка «Клин» производится по команде «Взвод, боевой порядок «Клин» – К БОЮ». Командир взвода становится лицом в сторону движения, принимает строевую стойку и подает команду. Личный состав взвода располагается в две шеренги под острым углом и принимает боевой порядок «Чешуя» (рис. 9). На острие угла располагаются наиболее мощные (по массе) и хорошо подготовленные физически сотрудники органов внутренних дел, способные своим весом и действиями расчленять плотную толпу. Внутри «Клина», как правило, располагается группа изъятия, выхватывающая из толпы организаторов и активных участников массовых беспорядков для их последующего конвоирования и изоляции.

 

 

Рис. 9. Боевой порядок «Клин» подразделения с группой изъятия

Боевой порядок «Челнок» предназначен для защиты личного состава подразделения, вклинившегося в толпу, при возникновении угрозы с тылу и отхода на исходные позиции. Как правило, боевой порядок «Челнок» выполняется из боевого порядка «Клин» при невозможности рассечь толпу и необходимости отхода на исходную позицию. В этом случае по команде «Взвод, боевой порядок «Челнок» – К БОЮ» или «Взвод, «Челнок» – К БОЮ», замыкающие боевого порядка «Клин» смыкаются, образуя боевой порядок «Челнок» для обеспечения круговой обороны и отхода назад. Щиты защитной поверхностью направлены на внешнюю сторону и в сторону отхода (рис. 10).

 

 

Рис. 10. Боевой порядок «Челнок» подразделения, выполненный из боевого порядка «Клин»

 

Боевой порядок «Круг» предназначен для осуществления защиты различных объектов и личного состава подразделений от превосходящих сил правонарушителей (участников массовых беспорядков) и отхода на исходные позиции.

Представляет собой боевой порядок «Чешуя», замкнутый в круг. Щиты защитной поверхностью направлены во внешнюю сторону. Внутри круга могут располагаться группа изъятия и командир подразделения, осуществляющий строгий контроль за поддержанием плотного кольца и соблюдением направления движения (рис. 11). Построение боевого порядка «Круг» производится по команде «Взвод, боевой порядок, «Круг» – К БОЮ» или «Взвод, «Круг» – К БОЮ». Командир подразделения указывает объект и подает команду.

 

 

Рис. 11. Боевой порядок «Круг» подразделения с группой изъятия

 

Боевой порядок «Кольцо» принимается для окружения и изолирования наиболее активных участников беспорядков (боевиков), организаторов или групп граждан, пытающихся проникнуть в район проведения специальной операции.

Боевой порядок «Кольцо» аналогичен по построению предыдущему, но отличается тем, что защитная поверхность щитов и личный состав подразделения обращены внутрь кольца. Построение боевого порядка «Кольцо» производится по команде «Взвод, боевой порядок «Кольцо» – К БОЮ» или «Взвод, «Кольцо» – К БОЮ». Командир подразделения указывает объект, который необходимо взять в кольцо, и подает команду. Ориентируясь на командиров отделений, личный состав, выстраиваясь слева от них, окружает указанный объект и, приняв боевую стойку, предотвращает выход за границу кольца (рис. 12).

 

 

Рис. 12. Боевой порядок «Кольцо»

 

Боевой порядок «Черепаха» предназначен для осуществления защиты личного состава подразделения от метательных предметов сверху при теснении участников массовых беспорядков по узким улицам.

Построение боевого порядка «Черепаха» производится по командам: «Взвод, в колонну по три (четыре, пять), боевой порядок «Черепаха» – К БОЮ» или «Взвод, в колонну по три (четыре, пять), «Черепаха» – К БОЮ». Командир подразделения становится лицом в сторону движения, принимает строевую стойку и подает команды. Личный состав подразделения располагается в колонну по три (четыре, пять) в соответствии с указаниями командиров отделений. Первая шеренга в колонне принимает боевой порядок «Чешуя», последующие накрывают впереди стоящих и себя своими щитами, поддерживая их рукояткой резиновой палки. Движение осуществляется строго «в ногу» (рис. 13).

Рис. 13. Боевой порядок «Черепаха» подразделения в колонну по три

 

Боевой порядок «Кулак» предназначен для рассечения толпы, занятия определенных позиций внутри нее и эвакуации из нее пострадавшего личного состава.

Боевой порядок «Кулак» представляет собой боевой порядок «Черепаха», боковые стороны и тыл которого укрыты шеренгой «Чешуя» (рис. 14). Подразделение в боевом порядке «Кулак» способно пробить массу даже очень плотно расположенных и агрессивно настроенных правонарушителей.

Построение боевого порядка «Кулак» производится по командам: «Взвод, в колонну по три (четыре, пять), боевой порядок «Кулак» – К БОЮ» или «Взвод, в колонну по три (четыре, пять), «Кулак» – К БОЮ».

 

Рис. 14. Боевой порядок «Кулак» подразделения при построении в колонну по три

Боевой порядок «Скорпион» применяется для фронтального вытеснения участников массовых беспорядков (правонарушителей) с определенной территории.

Боевой порядок «Скорпион» представляет собой развернутый двухшереножный строй подразделения, в котором первая шеренга является боевым порядком «Цепь», вторая – без щитов – находится в готовности к применению других видов специальных средств.

Построение боевого порядка «Скорпион» производится по команде «Взвод, боевой порядок «Скорпион» – К БОЮ» или «Взвод, «Скорпион» – К БОЮ». На исходном рубеже командир подразделения становится лицом в сторону противника, принимает строевую стойку и подает команду. Личный состав отделений выстраивается слева от своих командиров отделений в две шеренги: первая шеренга – с щитами, вторая – со специальными средствами. При подходе к рубежу применения специальных средств командир подает команду «Щиты – ОТКРЫТЬ». По этой команде первая шеренга отводит щиты влево, освобождая проход для второй шеренги. Вторая шеренга проходит сквозь первую, сближается с правонарушителями и, применяя специальные средства, оттесняет их на 5-10 м. Первая шеренга перемещается следом за второй и, когда вытеснение приостановлено, закрывает вторую шеренгу щитами. Таким способом действия ведутся до полного выполнения задачи (рис. 15).

 

 

Рис. 15. Боевой порядок «Скорпион»:

а) исходное положение боевого порядка «Скорпион»;

б) открытие щитов и проход второй шеренги сквозь строй первой;

в) проход первой шеренги через вторую и принятие боевого порядка «Цепь» для укрытия второй и отражения правонарушителей.

Боевой порядок «Кобра» применяется для рассредоточения участников массовых беспорядков или группы бесчинствующих правонарушителей. Используется в сочетании с боевой или специальной техникой (рис. 16).

Рис. 16. Боевой порядок «Кобра» подразделения

 

Построение боевого порядка «Кобра» производится по команде «Взвод, боевой порядок «Кобра» – К БОЮ» или «Взвод, «Кобра» – К БОЮ». Командир подразделения подает команду и указывает используемую для этого боевую или специальную технику. По этой команде личный состав выстраивается сзади техники вдоль левого и правого бортов в боевой стойке. Интервалы между сотрудниками определяются и контролируются командиром в зависимости от плотности толпы и силы ее натиска.

Основными способами тактических действий подразделений, входящих в группировку для силового выполнения задач при массовых беспорядках, являются оцепление (блокирование), рассредоточение, вытеснение, изъятие и разграждение.

Группа оцепления (блокирования) обеспечивает перекрытие наиболее вероятных и опасных направлений (путей) прохода правонарушителей (участников массовых беспорядков). Подразделения (наряды) группы оцепления выполняют задачи, выстраивая цепочки, выставляя заслоны и КПП.

В зависимости от интервала между сотрудниками органов внутренних дел цепочкимогут быть нормальными (1-2 м), редкими (более 2 м) и усиленными (менее 1 м).

При необходимости пресечь прорыв активных участников массовых беспорядков через цепочку сотрудники органов внутренних дел смыкаются к левому (правому) флангу или центру цепочки, принимают положение «К БОЮ», правой рукой берут под руку стоящего справа сотрудника (военнослужащего), а затем свои руки смыкают в «замок» или используют для смыкания резиновые палки. В последнем случае резиновая палка удерживается правой рукой за ручку прямым хватом, а левой – за середину обратным хватом. Команда на перестроение из цепочки в «Цепь»: «Взвод, вправо (влево, к центру), «Цепь» – К БОЮ». На опасных направлениях участки рубежа оцепления могут перекрываться боевыми порядками «Чешуя» или «Забор».

Заслоны выставляются на наиболее опасных участках рубежа оцепления (блокирования) и могут состоять из двух и более рядов: первый ряд может организовываться с использованием техники (бронетехники и грузовых автомобилей), второй составляют усиленные цепочки.

Личный состав КПП разбивается на три подгруппы: усиленная цепочка с одним или более разрывами – для прохода граждан; подгруппа наблюдателей – для выявления организаторов, подстрекателей и наиболее активных участников массовых беспорядков – располагается в 2-3 м за цепочкой; подгруппа для задержания организаторов, подстрекателей и активных участников беспорядков, опознанных наблюдателями, и передачи их группе конвоирования.

Рис. 17. Действия группы оцепления (блокирования)

Группа рассредоточения предназначена для разделения («рассечения») толпы на части, последующего рассредоточения и вытеснения их в указанных направлениях за линию оцепления, дробления этих частей до малочисленных групп и оказания помощи по изъятию организаторов, подстрекателей, зачинщиков и активных участников беспорядков. Группа может включать в свой состав группы разграждения, применения специальных средств и изъятия.

Состав группы рассредоточения определяется исходя из масштаба массовых беспорядков, численности и активности ее участников, количества направлений рассредоточения, характера местности и других условий.

В основу тактики действий группы рассредоточения положена одновременность, слаженность и решительность действий личного составав боевых порядках, грамотное и правомерное применение специальных средств для психологического и силового подавления сопротивления правонарушителей.

При разделении толпы на более мелкие части подразделения группы рассредоточения действуют в боевых порядках «Клин», «Кулак», «Кобра», при вытеснении – «Цепь», «Чешуя», «Скорпион», при окружении группы наиболее активных участников массовых беспорядков (организаторов, подстрекателей, боевиков) – «Кольцо». Для усиления боевых порядков при рассечении толпы в голове построения боевого порядка может использоваться бронетехника или водометы. Внутри боевых порядков «Клин» и «Кобра» находятся группы изъятия и специальных средств. При необходимости применяются специальные средства, а активные участники, организаторы и подстрекатели выхватываются из толпы и передаются группе конвоирования.

Ближайшая задача группы – разделение толпы на более мелкие части или отделение группы активных участников массовых беспорядков, последующая – вытеснение (рассредоточение) участников массовых беспорядков по частям за пределы рубежа оцепления или окружение группы активных участников и их задержание.

При выполнении ближайшей задачи группа рассредоточения делится на подгруппы по количеству направлений рассечения участников массовых беспорядков. Часть личного состава каждой подгруппы (подразделение) в боевых порядках «Клин», «Кулак» или «Кобра» рассекает участников массовых беспорядков (толпу) в указанных направлениях или отсекает группу активных ее участников. В разрыв (коридор) за боевым порядком вводится другая часть личного состава подгруппы, которая принимает боевые порядки «Цепь», «Чешуя» или «Скорпион» и осуществляет действия по удержанию или расширению коридора.

При возникновении угрозы с тыла (отсечении от основных сил подгруппы) командир подразделения перестраивает боевой порядок «Клин» в «Челнок» или «Круг» для организации круговой защиты и возвращения на исходную позицию. В случае использования для рассечения толпы боевого порядка «Кулак» меняется только направление движения на противоположное для возврата на исходную позицию.

Выполнение последующей задачи – вытеснение разделенных частей толпы или окружение группы активных ее участников, начинается по команде старшего начальника. Вытеснение осуществляется в указанных направлениях, с использованием боевых порядков «Цепь», «Чешуя» или «Скорпион», в зависимости от силы противодействия участников массовых беспорядков, численности подгрупп рассредоточения и их экипировки. В процессе вытеснения или окружения постоянно поддерживается связь и осуществляется согласование действий с группами изъятия, специальных средств и оцепления (блокирования).

При замедлении или остановке движения боевых порядков при вытеснении (окружении) применяются специальные средства. Перед применением специальных средств личный состав подразделений использует индивидуальные средства защиты.

В ходе вытеснения (окружения) группы изъятия продолжают действия по выхватыванию из толпы организаторов, подстрекателей и активных участников (боевиков) массовых беспорядков и передаче их группе конвоирования для последующей изоляции.

Рис. 18. Действия группы рассредоточения усиленной бронемашиной

Группа применения специальных средств формируется из специально подготовленных сотрудников органов внутренних дел и состоит, как правило, из отдельных расчетов по 2-3 человека, оснащенных специальными средствами различного назначения. Расчеты могут действовать в пешем порядке или на бронетехнике. Руководителем группы назначается лицо начальствующего состава органов внутренних дел. Экипировка расчетов включает специальные средства – в количестве, необходимом для выполнения поставленных задач, противогазы фильтрующие – на весь расчет, противогазы изолирующие – исходя из необходимости, электромегафон – один на расчет, радиостанция переносная – одна на расчет, медицинские средства для оказания первой помощи – на весь личный состав, транспорт – при необходимости перевозки расчета, дымовые средства (шашки, гранаты), сигнальные и другие средства.

Группы специальных средств при массовых беспорядках создаются для обеспечения действий группы рассредоточения при рассечении и вытеснении участников массовых беспорядков и группы оцепления (блокирования) на направлении сосредоточения основных усилий.

Численность и количество групп специальных средств определяются исходя из специфики и объема выполняемых задач, силы сопротивления участников массовых беспорядков и видов используемых средств.

Ближайшая задача группы специальных средств – обеспечение безостановочного продвижения группы рассредоточения при рассечении участников массовых беспорядков или недопущение прорыва рубежа оцепления (блокирования), последующая – обеспечение вытеснения (рассредоточения) толпы и изоляции активных участников массовых беспорядков.

Для выполнения отдельных задач расчеты группы специальных средств могут придаваться в состав боевых порядков групп рассредоточения и оцепления (блокирования) или действовать в составе гру