МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 страница

 

Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставления государственной услуги

 

130. Руководители подразделений организуют работу по выдаче (замене) паспортов и их учету, определяют должностные обязанности сотрудников и осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучают подчиненных и несут ответственность за соблюдение законности при предоставлении ими государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

131. Сотрудник, ответственный за прием документов и личных фотографий, несет персональную ответственность за сохранность документов, соблюдение сроков и порядка приема документов, оформление временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации или справки о приеме документов на оформление паспорта.

Сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям.

Сотрудник, ответственный за оформление паспорта, несет персональную ответственность за соблюдение порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок.

Сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи паспорта, правильность заполнения журнала учета поступления бланков паспорта и выдачи паспортов гражданам (приложение N 20 к Административному регламенту).

Сотрудник, ответственный за ведение специальной картотеки, несет персональную ответственность за размещение заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту), их сохранность и соблюдение порядка пользования картотекой.

Сотрудник, ответственный за направление электронной информации и ведение автоматизированных учетов, несет персональную ответственность за полноту, достоверность, соблюдение сроков и порядка ввода и представления информации, а также за актуальность ведения учетов.

132. Обязанности сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и подразделений по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).

133. Нарушение сотрудниками ФМС России, ее территориальных органов и подразделений порядка предоставления государственной услуги влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

 

134. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в ФМС России, ее территориальные органы индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления государственной услуги, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц подразделений и принятие (осуществление) ими решений, связанных с исполнением предоставления государственной услуги.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц

 

135. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных сотрудников в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

136. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются:

руководителю подразделения - на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников;

руководителю территориального органа - на действия (бездействие) руководителей и иных сотрудников подразделений;

директору ФМС России и его заместителям по курируемым направлениям деятельности - на действия (бездействие) руководителей и иных сотрудников территориальных органов, сотрудников центрального аппарата ФМС России.

137. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услуги, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

138. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

139. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

140. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

141. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

142. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 141 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

143. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

144. Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

 

Приложение N 1

к Административному регламенту

Федеральной миграционной службы

по предоставлению государственной

услуги по выдаче и замене

паспорта гражданина

Российской Федерации,

удостоверяющего личность

гражданина Российской Федерации

на территории Российской Федерации

 

Форма N 1П

 

(лицевая сторона)

 

┌─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─┐

├─┘ Приложение N 1 к Административному регламенту Форма 1П └─┤

│ ФМС России по выдаче и замене паспортов │

│ гражданина Российской Федерации │

│ │

│ Код подразделения ФМС России Паспорт серия номер дата месяц год │

│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┬─┬─┐ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ││ │ │ │ │ │

│ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┘└─┴─┘└─┴─┴─┴─┘ │

│ ┌──────────┐│

│ 1. ______________________________________________________ │ ││

│Заяв- Фамилия, имя, отчество │ ││

│ление ┌─ ┌─ │ ││

│о 2. ______________ 3. Пол │ муж. │ жен. 4. ___________ │ ││

│вы- Число, месяц, Место │ ││

│даче год рождения рождения - │ ││

│(за- _________________________________________________________ │ ││

│мене) село, поселок, город, район, область, край, республика │ ││

│пас- (по существовавшему административно-территориальному │ ││

│порта делению) └──────────┘│

│ 5. _________________________________________________________________ │

│ Семейное положение (если состоит в браке, указать │

│ фамилию, имя, отчество жены/мужа, дату рождения, │

│ _________________________________________________________________ │

│ каким органом ЗАГСа и когда зарегистрирован брак) │

│ 6. _________________________________________________________________ │

│ Фамилия, имя, отчество отца и матери │

│ _________________________________________________________________ │

│ │

│ 7. Место жительства __________________________________________________│

│ наименование области, города, поселка, села, │

│ улицы, дом, корпус, квартира │

│ ┌─┐ │

│ 7.1. Место │ │ пребывания │

│ └─┘ │

│ ┌─┐ │

│ │ │ обращения ____________________________________________│

│ └─┘ наименование области, города, поселка, │

│ села, улицы, дом, корпус, квартира │

│ 8. ___________________________________________________________________│

│ Состоял ли ранее в ином гражданстве, основание │

│ приобретения гражданства Российской Федерации │

│ 9. Прошу выдать (заменить) паспорт _________________ ______ __________│

│ указать причину дата подпись │

│ выдачи/замены │

│ паспорта │

│ 10. Подпись гр. __________ заверяю _________ 11. Паспорт выдать _______│

│ подпись на основании │

│ _______________________________________________________________________│

│ наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан │

│ │

│ Дата принятия │

│ всех документов ________ Подпись сотрудника подразделения _________ │

│ │

│ Руководитель подразделения ___________ Паспорт оформил ________________│

│ подпись подпись │

│ │

│ Паспорт получил _____________________________________ ______ __________│

│ фамилия, имя, отчество дата подпись │

├─┐ │

└─┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Форма N 1П

 

(оборотная сторона)

 

┌─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─┐

├─┘ Приложение N 1 к Административному регламенту ФМС России └─┤

│ по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации │

│ │

│12. Переменил(а) ФИО и другие анкетные данные с ____________________________ │

│____________________________________________________________________________ │

│ │

│13. Ранее имел паспорт гражданина Российской Федерации │

│Код │

│подразделения Паспорт серия номер дата месяц год │

│┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┬─┬─┐ │

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ││ │ │ │ │ │

│└─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘└─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┘└─┴─┘└─┴─┴─┴─┘ │

│14. Выдан основной документ, удостоверяющий личность гражданина за пределами │

│Российской Федерации │

│Код │

│подразделения Документ серия номер дата месяц год │

│┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┐┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┬─┬─┐ │

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ││ │ │ │ │ │

│└─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┘└─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┘└─┴─┘└─┴─┴─┴─┘ │

│15. Поступил запрос из _____________________________________________________ │

│ наименование подразделения │

│ в связи с ______________________________________________________________ │

│ указать причину │

│16. Поступило сообщение из _________________________________________________ │

│ наименование территориального органа ФМС России │

│ об уничтожении в связи с _______________________________________________ │

│ указать причину │

│ │

│17. Паспорт уничтожен по акту ______________________________________________ │

│ наименование подразделения, уничтожившего │

│ паспорт │

│ │

│Код │

│подразделения Акт номер дата месяц год │

│┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┬─┐┌─┬─┐┌─┬─┬─┬─┐ │

││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ││ │ │ │ │ │

│└─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┴─┘└─┴─┘└─┴─┴─┴─┘ │

│ │

│18. Другие сведения ________________________________________________________ │

│____________________________________________________________________________ │

│____________________________________________________________________________ │

├─┐ │

└─┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Размер 210 x 148 мм, изготовляется на перфокарточной бумаге

 

Приложение N 2

к Административному регламенту

Федеральной миграционной службы

по предоставлению государственной

услуги по выдаче и замене

паспорта гражданина

Российской Федерации,

удостоверяющего личность

гражданина Российской Федерации

на территории Российской Федерации

 

Форма N 2П

 

ФОРМА ВРЕМЕННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │

│ ВРЕМЕННОЕ │

│ УДОСТОВЕРЕНИЕ │

│ ЛИЧНОСТИ │

│ │

│ ГРАЖДАНИНА │

│ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │

│ │

│ │

│ │

│ Является документом ограниченного срока действия │

│ │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Форма N 2П

 

Внутренняя сторона

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │

│ N ____ │

│ │

│┌───────────┐ Фамилия __________________________________________________ │

││ │ __________________________________________________________ │

││ Место │ Имя ______________________________________________________ │

││ для │ Отчество _________________________________________________ │

││фотографии │ Дата рождения ____________________________________________ │

││ │ Место рождения ___________________________________________ │

│└───────────┘ │

│ Личная подпись ________________________________________ │

│ │

│ М.П. │

│ │

│ Адрес места жительства (места пребывания) _____________________________ │

│ _______________________________________________________________________ │

│ _______________________________________________________________________ │

│ │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│ Удостоверение выдано __________________________________________________ │

│ (дата выдачи и наименование подразделения) │

│ _______________________________________________________________________ │

│ В связи с _____________________________________________________________ │

│ (причина выдачи) │

│ │

│ Действительно до "__" __________ 20__ года │

│ │

│ М.П. │

│ Подпись руководителя │

│ подразделения ___________________________ │

│ │

│ Продлено до "__" __________ 20__ года │

│ │

│ М.П. │

│ Подпись руководителя │

│ подразделения ___________________________ │

│ │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Размер 176 x 125 мм, изготовляется на перфокарточной бумаге

 

Приложение N 3