Структурные изменения

Стратегия реформирования ОАО «Российские железные дороги» разработана в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте и целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг и определяет основные направления структурных преобразований до 2010 года.[2]

Основным итогом Первого этапа структурной реформы (2001 – 2002 года) железнодорожного транспорта стало создание открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД"), которое было учреждено постановлением Правительства Российской Федерации.

В результате чего функции хозяйственного управления на железнодорожном транспорте полностью перешли к единому хозяйствующему субъекту – открытому акционерному обществу "Российские железные дороги". Функции государственного регулирования железнодорожного транспорта осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" составил 1 трлн. 535 млрд. 700 млн. рублей, или более 60 млрд. долларов. Своим имуществом в него вошло 987 предприятий.

В течение второго этапа реформ (2003-2005 года) было принято решение о создании 27 дочерних обществ ОАО "РЖД", в том числе по сферам деятельности:

· производства и капитального ремонта путевой техники;

· производства средств железнодорожной автоматики и телемеханики;

· капитального строительства и проектно-изыскательских работ;

· ремонта грузовых вагонов;

· научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;

· контейнерных грузовых перевозок;

· перевозок грузов изотермическим подвижным составом;

· пригородных пассажирских перевозок.

Одной из главных задач второго этапа проведения реформы является создание условий для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых и пассажирских перевозок.

Третий этап реформы (2006-2010 гг.) предполагает решение следующих задач:

• проведение оценки целесообразности полного организационного отделения инфраструктуры от перевозочной деятельности (если условия, при которых возможно такое отделение, достигнуты на этом этапе);
• переход большей части парка грузовых вагонов в частную собственность (предполагается, что на данном этапе реформирования большая часть вагонного парка будет находиться в частной собственности);
• развитие конкуренции в сфере грузовых перевозок;
• продажа акций акционерных обществ, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание в сфере железнодорожного транспорта, частным собственникам;
• развитие конкуренции в неосновных видах деятельности, не связанных с перевозками, направленное на повышение эффективности деятельности и качества услуг, и полное их открытие для доступа частного капитала.

Таким образом, к концу третьего этапа ОАО "РЖД" будет представлять собой эффективный холдинг, конкурентоспособность которого будет расти на основе привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов. Деятельность холдинга будет обеспечиваться на основе финансовой прозрачности, разделения учета по обособленным видам деятельности и отлаженных корпоративных процедур управления.

2. Инвестиции и финансирование. [3]