Тема 22. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации

Дайте ответы на контрольные вопросы

1. Чьи интересы представляют (должны представлять) палаты Федерального Собрания с учетом разных способов их формирования?

2. Статьи 97 (ч. 2), 98 (ч. 1) Конституции РФ говорят о членах Совета Федерации, а п. 9 Заключительных и переходных положений ‑ о депутатах Совета Федерации. Это противоречие внутри конституционного текста?

3. В чем выражается постоянный характер работы палат (ч. 1 ст. 99 Конституции РФ)?

4. В чем вы видите смысл формулы: «Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат» (ч. 3 ст. 99 Конституции РФ)?

5. Как решается вопрос преемственности в палатах Федерального Собрания при смене депутатского корпуса (отдельных депутатов)?

6. Как соотносятся законодательная и представительная функции палат Федерального Собрания?

7. Сформулируйте критерии определения профессиональной и эффективной деятельности палат Федерального Собрания. Должны быть подобные критерии для представительной и исполнительной власти едиными или нет?

8. Перечислите распорядительные полномочия палат Федерального Собрания. В чем смысл и содержание функции распорядительствования?

9. Могут ли депутаты Госдумы и члены Совета Федерации на своем совместном заседании обсудить состояние дел в сельском хозяйстве и принять по данному вопросу совместное постановление?

10. Госдуму вправе распустить Президент РФ, а кто вправе распустить Совет Федерации в случае парламентского кризиса, вызванного недееспособностью этой палаты?

11. Каков характер отношений палат Федерального Собрания и Счетной палаты?

12. Вправе ли избиратели отзывать депутатов Госдумы? А членов Совета Федерации?

Вариант 22

1. Структура и порядок формирования Федерального Собрания Российской Федерации. Парламентский контроль деятельности Правительства РФ,

2. Характеристика постановлений и регламентов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам статуса членов и депутатов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Задача 1

«Пресс-секретарь Президента России С. Ястржембский назвал "противоречащими здравому смыслу" попытки ряда депутатов Госдумы организовать постановление нижней палаты относительно стокгольмских разоруженческих инициатив президента Бориса Ельцина. Он напомнил, что "вопросы, связанные с определением состава, структуры, численности Вооруженных Сил России, а также местами их дислокации, относятся исключительно к компетенции Президента России"» (Против здравого смысла // Рос. газ. 1997. 19 дек.).

Проанализируйте приведенное газетное сообщение. Действительно, вправе ли Госдума принимать постановления по вопросам обороны и внешней политики?

Задача 2

Депутат Государственной Думы А.А. Петров был вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу Грачнева А.С., занимавшего должность главы районной администрации, где находился округ Петрова. Грачневу вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе и нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств и существенных для расследуемого дела. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.

Обязан и вправе ли депутат дать показания по делу в качестве?

Тема 23. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации

Дайте ответы на контрольные вопросы

1.Перечислите всех субъектов, обладающих правом законодательной инициативы по Конституции РФ 1993г.

2.Какое количество чтений проходит законопроект, прежде чем стать законом? Охарактеризуйте каждое из них

3.Из каких стадий состоит законодательный процесс в РФ?

4.По каким вопросам подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации федеральные законы в соответствии со ст.106 Конституции РФ?

5.Рассмотрите постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995г.

6.В течении какого срока законопроект должен быть рассмотрен Советом Федерации?

7.Что такое согласительные комиссии и с какой целью они создаются?

8.Какие особенности рассмотрения палатами федеральных конституционных законов вы можете выделить?

9.Что считается официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания?

10.Определите порядок вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания?

Вариант 23

1. Составить схему с пояснениями стадий законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации. Раскрыть порядок повторного рассмотрения Государственной Думой законов, не одобренных Советом Федерации.

2.Участие комитетов и комиссий палат Федерального Собрания в законодательном процессе по действующим регламентам палат парламента.

3. Роль решений и правовых позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в совершенствовании законодательства регулирующего законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации.