В 1991-1997 гг
* темпы прироста, % к предыдущему году. В 1997 г. впервые после объединения Германии рост ВВП на Востоке оказался меньшим, чем на Западе. Основная причина - существенный спад строительной индустрии, имеющей на Востоке большой вес в создаваемом ВВП. Гораздо меньшими темпами развивалась сфера услуг. Особенно важно, что в новых федеральных землях наблюдался сильный рост производительности труда (в основном по причине высокой безработицы). Предпринимательская структура в бывшей ГДР сформировалась преимущественно из небольших и слабых фирм. Район сбыта их продукции был ограничен и замыкался на близлежащую территорию, а позиции на мировых рынках - слабы. Но сейчас восточногерманские предприятия обрабатывающих отраслей стабильно расширяют производство и наращивают сбыт за рубеж. На рынке рабочей силы негативная тенденция не ослабевает. Снижение занятости (в 1997 г. на 1, 5%) можно объяснить устойчивым нежеланием предпринимателей инвестировать в новые мощности. Приток новой рабочей силы по демографическим причинам становится все меньше, но еще быстрее сокращается количество рабочих мест: в 1997 г. число занятых в стране уменьшилось более чем на 400 тыс. человек, в том числе, в западных землях - на 300 тыс. че ловек. Число зарегистрированных безработных в стране составило около 4, 4 млн. человек -11, 4% трудоспособного населения. Еще 2 млн. человек - скрытые безработные. В январе 1998 г. уровень безработицы превысил 12% и стал рекордным с начала 50-х гг. В Восточной Германии безработица особенно высока (учитывая скрытую - 27% по сравнению с 13% в Западной), но доля занятых в Западной Германии 41%, тогда как в Восточной - 42 %. Причина высокого уровня безработицы в сокращении рабочих мест в обрабатывающей промышленности, медленном создании новых рабочих мест в сфере услуг, кризисе в строительстве и снижении государственного финансирования на создание рабочих мест и переобучение безработных. Денежная политика Бундесбанка создавала благоприятные монетарные условия для хозяйственной деятельности, финансовая же ухудшала предпринимательский климат. Она была направлена на то» чтобы показатели дефицита госбюджета соответствовали маастрихтским критериям (не более 3% ВВП). Для этого в 1997 г. были продолжены начавшиеся еще в 1996 г. меры по интенсивному сокращению социальных трансфертов, материальных расходов и государственных инвестиций. Одновременно были повышены нормы социальных отчислений. Высокие стандарты в оплате труда и всеобъемлющая система социального страхования, когда основная часть расходов относится на себестоимость, резко удорожают продукцию. В условиях обострившейся конкурентной борьбы на мировых рынках это подрывает позиции страны. В результате снижаются темпы экономического роста, сокращаются рабочие места, происходит отток капитала за рубеж. Опыт трансформации новых федеральных земель Германии подтвердил возможность тормозящего влияния чрезмерных социальных гарантий. В 1997 г. Германия приступила к последовательным преобразованиям в социально-экономической сфере. Цель реформ - существенно повысить привлекательность страны для инвесторов и привести систему социального обеспечения в соответствие с реальными возможностями. Если в 1996 г., несмотря на сдерживание расходов, дефицит бюджетов всех уровней и социального страхования вырос на 13 млрд. DM, то в 1997 г, он был снижен примерно на такую же величину. Экономия осуществлялась прежде всего за счет снижения расходов здравоохранении (сокращение выплат пособий по болезни), пенсионном обеспечении и в содействии занятости. Второе направление рационализации экономики Германии состояло в стремлении снизить чрезмерно высокие издержки на единицу продукции, которые делают Германию все менее привлекательным местом приложения производственного капитала. Снижение материальных затрат на единицу продукции перекрывается ростом затрат на зарплату и связанные с ней выплаты и социальными расходами предприятий. И если раньше это компенсировалось высокий производительностью труда, то теперь Германия уступает по этому показателю Японии, Франции, Бельгии и Голландии. Следствием подобного положения дел явился отток отечественного капитала за границу и очень слабый приток зарубежных средств (почти в 3, 5 раза меньше оттока). За 1986-95 гг. Германия получила менее $ 27 млрд. прямых иностранных инвестиций, уступив не только США ($ 475, 7 млрд.) и Великобритании ($ 190, 4 млрд.), но и Франции, Испании, Бельгии, Швеции и др. В 1997 г. правительству Германии удалось снизить дефицит госбюджета до 3 %ВВП (1996 г. - 3, 4%) благодаря уменьшению чистых займов. Правда, отношение государственного долга к ВВП в 1997 г. составило 62%. Но это не препятствует участию Германии в ЕВС. Федеральному правительству пока не удалось справиться с проблемой рационализации расходов, поскольку колоссальные бюджетные средства идут на субсидирование структурно слабых от раслей и сфер хозяйств. Вместе с тем, ослабевает и способность государства получать адекватные доходы. В 1997 г. высокие налоговые ставки стали причиной увеличения масштаба ухода от налогов и расширения теневой экономики. В течение 1997 г. происходило некоторое обесценение марки по отношению к доллару, но оно было сдержанным и направлено на поддержку экспорта. Внутри же страны удалось сохранить стабильность денежной единицы, инфляция составила лишь 1, 8% в год. В начале 1998 г. темпы роста потребительских цен в Германии оказались самыми низкими за последние 10 лет - 1, 3% годовых. Это обусловлено тем, что внутренний спрос оставался весьма ограниченным, а цены на нефть и сырье на мировых рынках сильно упали, при этом доля заработной платы в себестоимости продукции продолжала снижаться. Основная задача расширения базиса экономического роста - преодоление «расколотой конъюнктуры» Германии. Несмотря на заметное ослабление динамики-экспорта, он остается одним из важнейших факторов роста. Уже в конце 1997 г. обнаружилось существенное замедление темпов роста экспорта и постепенно начинается переориентация экономики на внутренний спрос, который пока еще крайне слаб. Азиатский кризис негативно воздействовал на германскую экономику. По расчетам экспертов Deutsche Bank AG, ухудшение динамики роста в стране, обусловленное прямым и косвенным влиянием этого кризиса, в 1998 г. не должно было превысить 0, 3-0, 5%. Наиболее негативный результат - продолжение роста безработицы. Вместе с тем, азиатский кризис оказывает общее сдерживающее влияние на рост цен, а это благоприятно сказывается на показателе инфляции внутри страны. Немецкие экспортные предприятия в 1996-97 гг. добились успехов почти на всех зарубежных рынках. Особенно заметным был рост экспорта в страны ЕС. Постоянно растет экспорт в страны Центральной и Восточной Европы, который столь же значителен, как и экспорт в США. Все больше немецких това ров направляется в Латинскую Америку. Вместе с тем, относительно сдержанно развивается экспорт в Восточную Азию, что обернулось благом для Германии. Доля всех азиатских стран в экспорте составляла около 12 % (или 2, 4% ВВП), тогда как экспорт в страны ЕС - 56, 5% в 1997 г. В 1998 г. происходило постепенное оживление конъюнктуры. Рост ВВП (на 2, 6-3%) происходил за счет экспорта и инвестиций в оборудование. На 4% увеличились реальные доходы населения. Инфляция составила менее 2%.
|
