Дисперсии относительных уровней общей по основным социально-демографическим

безработицы группам, %*

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

По полу (2 группы) 0 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,01 0 0,03

По возрасту среди всего экономически

активного населения (10 групп)

75,8 66,3 53,4 48,6 53,1 58,3 55,2 33 52,7

По возрасту среди мужчин (10 групп) 68,5 51,7 35,5 35,1 38,6 49,54 50,1 20,3 42,7

По возрасту среди женщин (10 групп) 84,8 87,1 78,1 66,2 72,1 68,3 61,4 67 68,7

По типу поселения (2 группы) 2 1,2 2,8 1 0,4 0,2 0,1 0,6 2

По уровню образования (7 групп) 21,1 18,6 10 13 14,1 12 10,4 17,5 20,6

По профессиям (8 групп) - - - - - 12,6 15,9 7,5 6,6

По отраслям (11 групп) - - - - - - - 7,8 7,7

* 1992-1995, 1997-1998 годы — октябрь, 1996 год — март, 1999-2000 годы —

ноябрь (по профессиональным группам — усредненные данные по четырем квартальным

обследованиям).

Дифференциация российской безработицы вполне сопоставима с той, что

отмечается на рынках труда развитых стран. В исследовании Р. Лэйарда, С. Никкела и

Р. Джэкмэна приводятся следующие данные о дисперсии относительных уровней

безработицы в Великобритании в 1985 году:

- по полу (2 группы) — 1%,

- по возрасту (10 групп) — 22%,

- по профессиям (7 групп) — 22%,

- по отраслям (10 групп) — 14%.

Единственное измерение, по которому неравенство в распределении бремени

безработицы оказывается в России заметно глубже, — это возраст. На британском рынке

труда вариации по этому признаку были примерно вдвое меньше, чем на российском.

Однако по сравнению с большей частью других переходных экономик социально-

демографическая структура российской безработицы выглядит более сбалансированной и

менее "проблемной". Так, в странах ЦВЕ дисперсия относительных уровней безработицы

по возрасту достигала 60-100%, исключая "благополучную" Чехию, где она составляла

около 35% (оценки относятся к середине 1997 года). В любом случае дифференциация по

возрасту — это в значительной мере отражение жизненного цикла, который проходят

работники, и она не может восприниматься как свидетельство существования

непроницаемых барьеров, жестко отделяющих одни группы работников от других.

Чем мог быть обусловлен этот достаточно неожиданный результат — сравнительно

ограниченная дифференциация показателей безработицы в экономике, переживающей

процесс глубинной системной трансформации? По-видимому, здесь сказалось действие

нескольких факторов:

- переходный кризис не был сфокусирован на каком-то ограниченном круге

отраслей или секторов, а в большей или меньшей мере затрагивал все сегменты

экономики;

- реструктуризация российских предприятий происходила достаточно медленно,

во всяком случае, медленнее, чем в большинстве стран ЦВЕ;

- специфика политики занятости, проводившейся российскими предприятиями,

заключалась в том, что они избегали целенаправленных сокращений персонала,

делая ставку на добровольное выбытие работников. Это приводило к тому, что

приток в безработицу не ограничивался наиболее уязвимыми категориями, а

формировался из представителей самых разнообразных возрастных,

профессиональных и квалификационных групп, в том числе — имеющих

сильные позиции на рынке труда;

- гибкость заработной платы, присущая российскому рынку труда, позволяла

компенсировать различия в производительности отдельных работников

различиями в их оплате, что открывало дорогу в занятость даже наиболее

"проблемным" категориям рабочей силы;

- по-видимому, на российском рынке труда была относительно слабо

распространена открытая дискриминация при трудоустройстве по признакам

пола, возраста и т.д. Избирательность политики занятости российских

работодателей выражалась не столько в неравных шансах на получение

занятости для различных категорий работников, сколько в их неравной оплате

или неравных условиях труда.

Как следствие, российская переходная экономика характеризовалась не только

сравнительно умеренным средним уровнем безработицы, но и сравнительно умеренной

степенью неравенства в ее распределении.

Вопросы и задания для самоконтроля.

1. Какие социально-демографические группы населения относятся к наиболее

уязвленным?

2. Охарактеризуйте гендерную дифференциацию безработицы.

3. Приведите отличие уровней безработицы по профессиональным группам.

4. Осветите безработицу среди сельского и городского населения.

1.3.3. Социально-экономические и психологические последствия безработицы