Правовое государство: понятие и принципы формирования

Правовое государство

государство, важнейшими признаками которого являются: господство закона во всех сферах общественной жизни; связанность законом государства и его органов; судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности. Правовое государство — неотъемлемый элемент демократии. Идея правового государства выдвигалась еще в древности античными мыслителями. Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом.

Правовое государство характеризуется тем, что:

1. в отношении личности создаются все условия для его правовой свободы;
2. основанием для этого становится принцип «дозволено все, что не запрещено законом». А также положение, что человек, являясь автономным субъектом, свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом;
3. в свою очередь, право, являясь формой и мерилом свободы, должно как можно больше раздвинуть границы ограничений личности, особенно в области экономики, а также в сфере внедрения научно-технического прогресса в производство.

Правовое государство — государственная власть ограничена правом.

Выделяют следующие признаки правового государства:

1. народный суверенитет;
2. верховенство права, а именно правовая организация власти государства, которая предполагает: ограничение власти государственных органов нормами права, которые основываются на общественной воле; прямое, непосредственное действие закона как основополагающего юридического документа, который может быть создан как представительными органами, так и напрямую населением;
3. правовая защита личности человека от произвола должностных лиц и т. д.

Основы для формирования правового государства:

1. политическая основа, которой свойственно наличие суверенитета, регулирующего интересы членов политической системы общества и реализующего правовое равновесие и свободное развитие данных интересов;
2. экономическая основа, которая представляет собой производственные отношения, сложившиеся в обществе. Они характеризуются многоукладностью, а также наличием разных форм собственности (государственной, частной, коллективной и т. д.);
3. социальная основа, которой свойственно создание саморегулирующегося гражданского общества. В нем каждый гражданин государства имеет возможность для реализации своих творческих, а также трудовых потенциалов. Гражданское общество одновременно обеспечивает многообразие мнений, личных свобод и прав;
4. нравственная основа. Ее формируют общечеловеческие позиции справедливости, гуманизма, свободы и равенства человека и гражданина.

Принципы правового государства:

1. верховенство закона – принцип, который является высшей формой организации и защиты свободы личности;
2. разделение властей – принцип, фиксирующий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, относительно самостоятельных, взаимно ограничивающих друг друга с помощью закрепленной законодательно системы «сдержек и противовесов»;
3. реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина;
4. взаимная ответственность государства и личности – принцип, который закрепляет равенство и справедливость в отношениях между государством и личностью;
5. соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного прав.

 

Социальное государство

Социальное государство - сравнительно новое качество современной государственности. Понятие и терминологическая формула «социальное государство» впервые получили широкое распространение и закрепление во многих конституциях западных стран после второй мировой войны. Идее «социального государства» предшествовали идея и практика «правового государства». И если зарождение концепции и практики «правового государства» связано с появлением и признанием «первого поколения» прав человека - гражданских и политических прав, то теория и практика «социального государства» непосредственно связаны с появлением и признанием «второго поколения» - социальных и экономических прав. При этом если в основе теории и практики «правовой государственности» лежали идеи верховенства права и закона, демократии, торжества индивидуальной свободы, гражданских и политических прав, то в основу концепции «социальной государственности» ее идеологами и практиками были положены идеи гуманности и социальной справедливости, верховенства общей солидарности всех социальных групп общества, неприятия неравенства и торжества социального равенства, признания и государственно-гарантированной защиты социально-экономических прав1.

Социальное государство

1) тип государства, в котором основные усилия государственной власти направлены на проведение активной социальной политики, смягчение и предупреждение социальных конфликтов;

2) государство демократического типа, в условиях относительно стабильной и развитой экономики.

В Российской Федерации положение о социальном государстве впервые получило закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ч. 1 ст. 7).

Таким образом, на конституционном уровне зафиксирована приверженность России идее и ценностям социального государства, при этом часть 2 указанной статьи устанавливает, что «...в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». В данной норме подразумевается достижение основных целей социального государства методами, входящими в комплекс мер (гарантий) социальной защиты.

Несмотря на то, что идеи и практика «социального государства» получили широкое признание и конституционное закрепление во многих государствах, в том числе и в России, в науке до настоящего времени отсутствует устоявшееся определение социального государства и перечень его признаков.

Проведенный сравнительный анализ имеющихся в литературе определений социального государства позволил установить следующие подходы ученых - юристов к данному понятию.

Так, с точки зрения В.Е.Чиркина, понятие социального государства связывается с предоставлением социальных услуг: государственное образование и стипендии студентам, государственная медицина, пособия по безработице, пенсии, особая забота об инвалидах, детях, максимальная продолжительность допустимого рабочего времени, минимально допустимый размер оплаты труда, обязательные дни отдыха, оплачиваемый отпуск1.

Авторы энциклопедического словаря, посвященного Конституции России, разъясняют, что «социальное государство - конституционное понятие, означающее, что государство берет на себя в объеме, соответствующем его возможностям, обеспечение определенного уровня жизни своих граждан, удовлетворение их материальных и духовных потребностей».

основополагающие признаки социального государства:

1. исторически определенные сущность, тип и форма государства, каковым может быть только государство, в котором интересы большей части населения в своей основе совпадают с интересами социальных сил, держащих бразды политической власти и находящихся у руля управления социальными процессами, творящих политику1; таковым может быть только экономически, политически и духовно развитое, стабильное и относительно социальное государство;

2. политика, ее народные сущность, характер, функции;

3. определенная, а именно социальная направленность политики;

4. комплексность социально-политических черт и мер политики государства;

5. социальная защищенность личности, ее прав и свобод, обеспечивающая стабильность и прогрессивное развитие гражданского общества.

 

28) Понятие гражданского общества и его структура

гражданское общество - это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу доверия и миролюбия, уважения к традициям, законам, нравственным и духовным идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность реализации прав человека и гражданина, вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.
Структура гражданского общества:
1. Негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);
2. Совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);
3. Общественные отношения и организации;
4. Политические партии и движения;
5. Сфера воспитания и негосударственного образования;
6. Система негосударственных средств массовой информации;
7. Семья;
8. Церковь и т.п.

Признаки гражданского общества:

· наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

· самоуправляемость;

· конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

· свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

· реальное осуществление права человека на информацию;

· жизнедеятельность базируется на принципе координации(в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

· многоукладность экономики;

· легитимность и демократический характер государственной власти;

· правовое государство;

· сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

 

29) Партии: понятие, признаки, функции. Типологии партий.