Методические указания. В ходе изучения данного раздела дисциплины необходимо уяснить содержание процесса организации и его основные элементы

В ходе изучения данного раздела дисциплины необходимо уяснить содержание процесса организации и его основные элементы, исследовать организацию как процесс или как проявление общественной деятельности, основанной на общественном разделении тру­да. Функциональное назначение организации как процесса — создание новых и качественное совершенствование функци­онирующих систем любого типа. Организовать — значит:

ü создать систему вновь;

ü улучшить состояние функционирующей системы (улуч­шить ее организационную форму) в соответствии с внут­ренними и внешними условиями;

ü создать условия для эффективного функционирования системы.

Таким образом, процесс организации — это установление упорядоченности, согласованности частей в соответствии с объективными законами и принципами организации. Органи­зация как форма общественной деятельности всегда конкрет­на, как и другие виды труда. Конкретность организации обу­словлена ее объектом. Для производственно-хозяйственных систем основное значение имеют организация производства, организация труда, организация управления.

Организация реализуется в процессе управления как одна из его основных функций. Назначение этой функции - реализация принципа самоорганизации системы и целенаправленного воздействия специального органа аппарата управления или непосредственно руководителя на производственно-хозяйственную систему. В силу этого самоорганизация также выступает в качестве организационного процесса. В таком виде организация сливается со всеми функциями управления, пронизывает их и весь процесс управления. Вместе с тем про­цесс организации выступает и как объект управления. Следовательно, можно сказать, что управление организуется, а организация управляется.

В качестве важной управленческой функции организация реализуется в единстве двух процессов — формирования струк­туры (структурирование процессов и явлений) и организации процессов (производственно-хозяйственного и управленче­ского).

Формирование структуры — это создание, сохранение или развитие целесообразных организационных форм путем верти­кального и горизонтального разделения элементов производства и органов управления. Структурирование есть установление пространственно-временной структуры компонентов различной природы (рабочей силы, средств производства, материалов, информации) и их взаимодействия с целью получения макси­мальных качественных и количественных результатов в самое короткое время и при минимальных затратах ресурсов.

Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, а также подчиненностью и директивным отноше­нием. Уровень управления — это совокупность звеньев управ­ления, одинаково удаленных от верхнего звена организацион­ной структуры. Горизонтальное разделение осуществляется по объектным признакам, причем они могут быть ориентирова­ны, например, на подпроцессы промышленного производ­ственного процесса, изготовление изделия, пространственные производственные условия.

Структура регулирует:

ü разделение задач и функций по подразделениям;

ü полномочия и компетентность по решению определен­ных проблем;

ü общее взаимодействие элементов системы.

Таким образом, предприятие создается как иерархическая структура.

Организация процесса — это создание условий для эффек­тивной реализации целей, бесперебойного и непрерывного функционирования системы и означает:

согласование в работе всех звеньев ПХС путем установ­ления рациональных связей (коммуникаций) между ними;

ü формирование внутренней культуры ПХС, чувствитель­ной к изменениям, новациям;

ü создание условий, стимулирующих работников к резуль­татам деятельности;

ü распределение прав, ответственности и полномочий;

ü подготовка и расстановка персонала по операциям, комп­лексам работ, функциям;

ü распределение в соответствии с выполняемым объемом работ различного вида ресурсов.

Объектами организации являются:

ü производство;

ü труд;

ü управление;

ü создание условий для эффективного функционирования системы.

Процесс организации (в дальнейшем — организация) об­ладает следующими общими признаками:

• всегда определяется кадрами и менеджерами независи­мо от того, насколько существенно техническое оснаще­ние, процессов управления:

- с помощью, организации объединяются процессы, которые без этого взаимодействуют друг с другом нецеленаправленно или неэффективно;

- организация направлена как на сохранение предва­рительно запланированного порядка производствен­ного и управленческого процессов, так и оператив­но вмешивается в них;

• как правило, представляет собой часть целенаправлен­ного процесса разделения труда;

• каждая ПХС существует только в единстве организации процессов продуктивной работы (например, исследо­вания и разработки, создание, производство, сбыт) и управленческих процессов (например, организация ин­формационных потоков, процесс принятия решений), поскольку на практике в организационной деятельно­сти они не могут быть отделены друг от друга;

• ПХС как объект организации представляет собой един­ство состояния и процесса. С помощью организацион­ного регулирования создаются относительно стабильные структуры. Эта стабильность — существенная предпо­сылка для достижения поставленных перед ПХС целей. В то же время это организационное состояние может быть лишь относительно стабильным, так как вследствие постоянного развития техники, технологии, организаци­онных методов, внутренних и внешних производствен­ных условий возникает стремление к перманентному организационному развитию ПХС.

Эффективность организационных действий достигается, если обеспечиваются:

ü учет объективных законов организации, закономерно­стей отношений, определяющих условия функциониро­вания ПСХ;

ü закрепление в организационных документах лишь такой структуры и распределения функций между подразделе­ниями, которые обеспечивают их рациональное функ­ционирование;

ü непротиворечивость организационных документов в под­системах и соответствующих документов в системе в це­лом;

ü однозначность восприятия организационных документов.

Одной из необходимых составляющих организации являет­ся организация исполнительной деятельности. Она включает:

ü доведение управленческих решений до исполнителей;

ü разъяснение целей, задач и значения планируемых ме­роприятий;

ü декомпозицию команд, расчленение функций на подфун­кции;

ü подбор, расстановку и обучение кадров, организацию рабочих мест;

ü обеспечение рабочих мест и трудовых процессов необхо­димыми материалами, оборудованием и другими ресур­сами;

ü использование системы мер экономического и морально­го стимулирования, а при необходимости и админист­ративного принуждения;

ü проверку исполнения.