Администрация Президента

Администрация Президента формируется Президентом и находится в его личном и непосредственном ведении и подчинении.Администрация Президента характеризуется своеобразным статусом и широкой компетенцией. Она создается и действует на основе указа Президета в соотвествии Положения об Администрации Президента и имеет сложную разветвленную структуру. Администрация Президента является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента и осуществляющим контроль исполнения его решений, и действует в составе руководителя Администрации Президента, двух заместителей руководителя Администрации Президента – помощников Президента, пресс-секретаря Президента, руководителя протокола Президента, полномочных представителей Президента федеральных (автономных) государственных образований, советников Президента, полномочных представителей Президента в парламенте, Конституционном Суде, старших референтов, референтов Президента и иных должностных лиц, а также самостоятельных подразделений, которые состоят из департаментов. В состав Администрации Президента могут входить: Аппарат Совета безопасности (на правах управления), аппараты полномочных представителей Президента (на правах управления), аппарат советников Президента, Государственно-правовое управление Президента, Канцелярия Президента (на правах управления), Контрольное управление Президента, Референтура Президента (на правах управления), Секретариат руководителя Администрации Президента (на правах управления), Управление Президента по внешней политике, Управление Президента по внутренней политике, Управление Президента по кадровым вопросам и государственным наградам, Управление Президента по вопросам государственной службы, Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан, Управление информационного и документационного обеспечения, Управление Президента по работе с обращениями граждан, Управление пресс-службы и информации Президента, Протокольно-организационное управление Президента, Экспертное управление Президента.

Руководитель Администрации Президента и помощники Президента подчиняются Президенту. Руководитель Администрации Президента координирует деятельность помощников Президента и распределяет вопросы, относящиеся к их ведению. Заместители руководителя Администрации Президента, помощники Президента по поручению руководителя Администрации Президента осуществляют кадровые назначения в Администрации Президента, решают иные организационные вопросы.

Администрация Президента формируется им для создания всех необходимых условий реализации президентской власти и всестороннего информационно-аналитического, материально-технического и организационного обеспечения его деятельности. Взаимодействуя в установленном Президентом порядке с органами всех ветвей государственной власти, его Администрация создает условия для определения основных направлений внутренней и внешней политики и руководства Президентом их реализацией; обеспечивает организацию подготовки, согласования и представление Президенту проектов заключений на законопроекты, проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента со всеми необходимыми документами; осуществляет контроль и проверку исполнения государственных законов, указов, распоряжений и поручений Президента с подготовкой ему соответствующих докладов; оказывает в установленном Президентом порядке всяческое содействие в реализации всех его полномочий главы государства и гаранта Конституции. В Положении об Администрации Президента в общем плане регламентируются прерогативы Президента, руководителя Администрации Президента, а также соподчиненность, функции и полномочия соответствующих подразделений и должностных лиц, входящих в состав Администрации Президента.

Аппарат Совета безопасности, являясь самостоятельным подразделением Администрации Президента и обладая статусом Главного управления Президента, имеет своей задачей информационно-аналитическое обеспечение деятельности Президента и возглавляемого им Совета безопасности по текущим проблемам безопасности, вопросам оценки внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства; выявление источников опасности, а также подготовку аналитических материалов, прогнозов изменения внутренних и внешних условий и факторов, влияющих на состояние безопасности в обществе и государстве; всестороннее, в том числе и организационно-техническое, обеспечение всех сторон и аспектов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Президент и его Администрация, имеющая сложную и разветвленную структуру, составляют и представляют некое неразрывное единство, особый и весьма специфический государственный орган президентской власти – Президентуру. Особенности этого государственного органа отражают и организационно закрепляют всю специфику и суть предназначения президентской власти в общей системе государственной власти, обеспечивающей, с одной стороны, согласованное функционирование всех ветвей государственной власти (прерогатива Президента как главы государства и гаранта Конституции), а с другой – государственное регулирование и управление делами всей жизнедеятельности государства и общества.