ПРАКТИКУМ. Занятие 1. Система местного самоуправления в Российской ФедерацииЗанятие 1. Система местного самоуправления в Российской Федерации Темы докладов на занятии: 1. История развития правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации. 2. Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. 3. Международное право в сфере местного самоуправления. 4. Российское народовластие на местном уровне. 5. Права граждан на местное самоуправление.
Рис. 1. Местное самоуправление в Российской Федерации
Терминологический минимум: · Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. · Муниципалитет (нем. Munizipalitä t, фр. municipalité, от лат. municipium) — самоуправляемая административно-территориальная единица с чётко определённой территорией и проживающим на этой территории населением (обычно группа населённых пунктов, город, посёлок или деревня).
Рис. 2. Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации
· Муниципальная реформа — реформа системы местного самоуправления. С 1 января 2009 года вступил в силу новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 6 октября 2003 г.). Основной целью Федерального закона является устранение неопределённостей в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Именно с этой целью вводится единая структура территориальной организации местного самоуправления. · Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером. · Правовое государство (нем. Rechtsstaat) — государство, вся деятельность которого подчинена нормам ифундаментальным принципам права. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов Нормативно-правовые акты для изучения: · Европейская хартия местного самоуправления, · Конституция Российской Федерации, · Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Вопросы для самостоятельной работы: 1. Дайте определение термина «муниципальное образование». 2. Что понимается под вопросами местного значения и вопросами местного значения межпоселенческого характера? 3. Кто является выборным должностным лицом местного самоуправления и членом выборного органа местного самоуправления? 4. Объясните, как граждане Российской Федерации могут осуществлять свое право на местное самоуправление? 5. Кто в Российской Федерации обеспечивает государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления? 6. Перечислите, какие нормативные правовые документы составляют правовую основу местного самоуправления в Российской Федерации?
Рис. 3. Обеспечение местного самоуправления в Российской Федерации
|
