ВВЕДЕНИЕ. . . ?едисловие Введение 1.ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. ?едисловие Введение 1.ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1
Л.В. СМОЛЕННИКОВА А.В. Яльтиков
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Учебное пособие
Йошкар-Ола 2012
Л.В. Смоленникова А.В. Яльтиков ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Учебное пособие
Йошкар-Ола Поволжский государственный технологический университет УДК 339.5 ББК 67.401.21 С 51
Рецензенты: Печатается по решению редакционно-издательского совета ПГТУ
Смоленникова, Л.В. С 51 Таможенное дело: учебное пособие / Л.В. Смоленникова, А.В. Яльтиков. – Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2012. – 144 с. ISBN 978-5-8158-0553-8
Изложены основные содержательные аспекты таможенного дела: вопросы организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, условия применения таможенных процедур, порядок декларирования товаров таможенным органам, методы определения таможенной стоимости товаров и условия их применения, проблемы начисления и взимания таможенных платежей. Для студентов очной и заочной форм обучения по направлениям 080300 «Финансы и кредит», 080100 «Экономика».
УДК 339.5 ББК 67.401.21 ISBN 978-5-8158-0553-8 ã Поволжский государственный технологический университет, 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Рыночная экономика создала возможности для эффективного интегрирования экономики Российской Федерации в систему мирохозяйственных связей, осуществления хозяйствующими субъектами всех форм внешнеэкономической деятельности. Повышение роли внешнеэкономических связей в обеспечении устойчивого развития экономики страны обусловило необходимость формирования адекватного механизма государственного регулирования процессов и явлений, протекающих в этой сфере. В системе государственного управления внешнеэкономической сферой особая роль отводится таможенным органам, призванным обеспечивать защиту экономического суверенитета и экономической безопасности страны. Контролируя соблюдение таможенного законодательства, ограничивая или стимулируя ввоз и вывоз товаров, таможенные органы призваны решать такие проблемы, как: наполнение доходной части государственного бюджета, поддержка отечественных товаропроизводителей, насыщение внутреннего рынка определенными товарами, создание благоприятных условия для экспорта отечественной продукции. В данном учебном пособии раскрываются основные содержательные аспекты таможенного дела: вопросы организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, условия применения таможенных процедур, порядок декларирования товаров таможенным органам, методы определения таможенной стоимости товаров и условия их применения, проблемы начисления и взимания таможенных платежей. Учебное пособие состоит из шести разделов, списка литературы, глоссария, приложения. Каждый раздел содержит вопросы и задания для самопроверки. Материал, представленный в учебном пособии, способствует более глубокому усвоению основ таможенного дела. ВВЕДЕНИЕ Таможенное дело зародилось на Руси еще при князе Олеге. Одно из первых упоминаний о таможенной службе в России можно найти в договоре с Византией, появившемся в этот период. За провоз товаров через заставы существовало правило взимать сбор – мыт или мыто. Было мыто «сухое» (при провозе товаров по суше) и «водяное» (за провоз товаров по воде). Завоевание русских земель татаро-монголами привело к появлению в русском языке слова «тамга», которым стали называться пошлины, взимавшиеся при торговле на рынках и ярмарках. От слова «тамга» был образован глагол «тамжить», то есть облагать товар пошлиной, а место, где товар «тамжили», стали называть таможней. Служивый человек, в прошлом называвшийся мытником, стал таможенником. К концу 17 века в России была создана разветвленная и централизованная таможенная служба. Сбор таможенных и кабацких доходов к 1680 году сосредоточен в Приказе Большой казны. В Москве существовали также Большая таможня, Посольская новая таможня (оформляла товары иноземцев); в уездах - таможенные избы. С 1718 года управление таможенным делом начала осуществлять учрежденная Петром I Коммерц-коллегия, которая стала самостоятельным управленческим ведомством. В 1864 году в составе Министерства финансов образован Департамент таможенных сборов, который осуществлял руководство таможенным делом в России до революции 1917 года. После революции с установлением государственной монополии внешней торговли таможенные органы утрачивают свои основные функции, а система таможенного контроля становится вспомогательным инструментом регулирования внешней торговли. Реформирование экономики России, отход от государственной монополии внешней торговли потребовали изменений в модели построения таможенного дела. 25 октября 1991 года в целях обеспечения экономической основы суверенитета России и ее государственной безопасности образована таможенная служба, разработан комплекс мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов. В настоящее время комплекс мер таможенного регулирования является одним из основных рычагов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. С помощью таможенного регулирования государство воздействует на внешнеторговый оборот, обеспечивает надлежащее приобщение российской экономики к системе мирового хозяйства, защищает интересы национального хозяйства, отечественных производителей и потребителей.
|
