Тема 1. Русский меркантилизм. И.Т.Посошков

Кафедра экономики

 

 

 

Отсталость России от западноевропейских стран особенно ощутимо стала сказываться в конце ХVП в. Необходимы были коренные реформы. Эти реформы и были проведены Петром I. Они охватили государственный аппарат, армию, флот, военное дело, а также хозяйственную жизнь. В области внутренней и внешней торговли Петр I защищал интересы не только дворянского класса, но и торгового капитала. По вопросам денежного хозяйства его политика приближалась к меркантилистской. Запрещался вывоз денег и драгоценных металлов из страны, принимались меры к максимальному вывозу товаров отечественного производства, созданию активного торгового баланса.

Вокруг Петра I было немало соратников, стремившихся внести свой вклад в дело экономического развития России. Среди них большое значение имеет И.Т.Посошков (1652-1726) – оригинальный экономист-мыслитель, пытавшийся решать острые проблемы современной жизни.

Происходил Посошков из семьи мастера серебряного дела, сам был весьма разносторонним мастером. Со временем он развил частную предпринимательскую деятельность и стал купцом-промышленником. Трагический конец жизни И.Т.Посошкова окутан сыскной тайной. Летом 1725 г. он приехал в Петербург из Новгорода хлопотать об открытии текстильной фабрики, там был неожиданно арестован, заключен в Петропавловскую крепость и скончался в тюрьме в феврале 1726 г. Не исключено, что арест был связан с написанием им в 1724 г. его последней работы «Книги о скудости и богатстве», в которой содержатся довольно смелые для его времени критические высказывания по поводу разных общественно-экономических «неисправ» в России. Впервые книга была напечатана более чем через сто лет.

Книга «О скудости и богатстве» принадлежит к числу выдающихся произведений не только русской, но и мировой экономической литературы. Книга состоит из девяти глав: «О духовности», «О воинских делах», «О правосудии», «О купечестве», «О художестве», «О разбойниках», «О крестьянстве», «О земельных делах», «О царском интересе». Собственно экономические главы книги следуют в такой последовательности: торговля («О купечестве»), промышленность («О художестве»), сельское хозяйство («О крестьянстве» и «О земельных делах») и финансы («О царском интересе»). Устранение скудости и умножение богатства России – центральная ее тема. Книга Посошкова является не только экономической работой. В ней всесторонне анализируется жизнь страны, ее недостатки, содержатся практические указания к их устранению. Вместе с тем в ней рассматриваются и теоретические вопросы.

В книге Посошкова, так же как и в известной работе А.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» (на сходство названий этих двух работ обратили внимание при первой публикации «Книги о скудости и богатстве» в 1842 г.), рассматриваются главные проблемы политической экономии: сущность и формы национального богатства, механизм его роста, условия прогрессивного развития общественного производства.

У Посошкова нет свойственного представителям меркантилизма Западной Европы отождествления богатства с деньгами. Он считал, что богатство общества воплощается не только в драгоценных металлах, но и материальных благах. Посошков различает богатство вещественное и невещественное. Под вещественным богатством он разумел богатство государства (казны) и богатство народа. Под невещественным – «истинную правду», т.е. законность, правовые условия, хорошее управление страной. Богатство Посошков понимал, прежде всего, как народное достояние, а не обогащение казны, и задачей экономической политики государства он ставил «всенародное обогащение». Посошков писал: «... в коем царстве люди богаты, то и царство то богато, а в коем будут убоги, то и царству тому не можно слыть богатому». Рост народного богатства выгоден и народу и государству - такова основная мысль Посошкова по этому поводу. Его высказывания носили прогрессивный характер и выходили за рамки меркантилистских представлений о богатстве. Для уничтожения скудости и достижения богатства в стране наибольшее значение имеют два следующих наставления Посошкова: 1) заставить всех людей работать, причем прилежно и производительно, уничтожить праздность во всех ее видах; 2) решительно бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию во всем.

Суть первого наставления в том, что никто не имеет права жить без работы и даром есть хлеб. Всякий человек должен трудом производить нужное для своего существования и давать, кроме того «прибыток». Заслуга Посошкова состояла в том, что, источник национального богатства он видел в труде, хотя прямо об этом он не писал. При этом у него и сельскохозяйственный и промышленный труд одинаково важны. Ему чуждо пренебрежение к сельскохозяйственному производству, характерное для большинства меркантилистов Запада. «Прибыток» или прибыль, представляют собой разницу между ценой и издержками производства, к которым он относил расходы на содержание рабочих и покупку сырья. Если западноевропейские меркантилисты связывали величину прибыли с неэквивалентным обменом, то Посошков ставил ее в зависимость от уровня заработной платы. По его мнению, более производительным является наемный труд, чем труд, затрачиваемый в порядке отбывания феодальных повинностей.

Суть второго общего условия устранения скудости и умножения богатства состоит в устранении ненужных затрат, излишеств, роскоши как из государственной, общественной жизни, так и из частной жизни населения. Требование бережливости во всем, экономного расходования материальных благ и денег красной нитью проходит через всю книгу Посошкова.

Исходя из общегосударственных интересов, он решительно восстает против хищнического отношения к естественным богатствам страны, и излагает наиболее целесообразные, с его точки зрения, принципы по их эксплуатации. Эти требования Посошкова были обусловлены объективными потребностями накопления, как в Западной Европе, так и в России в тот период. Практические принципы нарождающейся буржуазии он возвел на высоту общенародных, общегосударственных интересов.

Рассмотрим теперь экономическую программу Посошкова в применении к отдельным отраслям и сферам народного хозяйства. Являясь идеологом купечества. Посошков много места в своем сочинении отводит вопросам торговли. Из всех видов хозяйственной деятельности наибольшее значение он придавал торговле, а из общественных сословий - купечеству. «Торг - дело великое! Купечеством всякое царство богатитца, а без купечества никакое и малое государство быть не может», - писал Посошков. В стремлении сделать русское купечество монополистом в торговле он предлагал предоставить им свободный торг, под которым подразумевал свободу русских купцов от конкуренции со стороны иностранных купцов, с одной стороны, и всех других сословий в России, с другой. Ныне, возмущался он, торговлей занимаются все – бояре, дворяне, офицеры, солдаты и т.д., причем они торгуют беспошлинно, от чего происходит убыток купечеству и казне. Рассматривая куплю-продажу товаров, Посошков затрагивал и проблему ценообразования. Его точка зрения сводилась к предложению об установлении одинаковой цены на товары, которая должна обеспечиваться строгой системой надзора и контроля. Преследуя цель - искоренить обман в торговле, устранить конкуренцию и игру цен на рынке, он предлагал меры, которые в случае осуществления явились бы большим тормозом для развития торговли, ибо связали бы ее бюрократическим обручем. В этом отношении его взгляды устарели, но в отрицательной оценке системы внутренних пошлин, которые существовали тогда во всех странах и сильно стесняли внутренний товарооборот, Посошков опередил свое время. Предложенное им установление одного сбора с товаров, причем пониженного против суммы существовавших тогда многих сборов, действительно содействовало бы развертыванию внутренней торговли.

Внимательно относился Посошков и к проблемам внешней торговли. Он предлагал такую систему организации внешней торговли, которая, по его мнению, способна обеспечить русским купцам господствующее, положение и защитить их от конкуренции со стороны иностранного торгового капитала. Посошков предложил следующий принцип торговой политики купеческих компаний (создание которых он также рекомендовал): пользуясь своим монопольным положение, диктовать иностранным купцам цены и другие условия продажи русских товаров и покупки у них товаров для России. Если же иностранные купцы не захотят купить товар по этой цене, тогда не продавать им отечественные товары и не покупать товары, привезенные ими в Россию. Если иностранные купцы приедут в следующее лето, то за их упрямство нужно увеличить цену русских товаров. Если они приедут за товарами только через два года, надбавку к цене нужно удвоить, если через три – утроить и т.д. Посошков уверен, что как только иностранные купцы узнают о намерении русского купечества повышать цены, они оставят свое упрямство и будут покупать ежегодно, потому что Россия без их товаров может обойтись, а они же без русских товаров «и десяти лет прожить не могут». Меры по организации внешней торговли проникнуты заботой Посошкова о сохранении и приумножении денег в стане. Он считал необходимым ввозить из-за границы только то, что не производится в России и без чего обойтись совершенно невозможно. Предлагал запретить ввоз предметов роскоши, а также иностранных товаров, которые уже производятся в России, называя в их числе соль, стеклянную посуду, зеркала, шляпы и другие товары. Чтобы иметь возможность не ввозить эти товары и тем самым сохранить деньги в стране, Посошков рекомендовал создавать собственную промышленность в России. В целях поощрения собственного производства, по его мнению, следовало прекратить вывоз из страны промышленного сырья и вывозить заграницу лишь готовые изделия. Он писал о необходимости строительства железорудных, стекольных, полотняных заводов. При этом указывал, что развитие крупной отечественной промышленности будет содействовать «соблюдению» денег в стране. В числе мер, направленных на развитие производства. Посошков рекомендовал строить заводы на средства государства и передавать их затем в частные руки, либо оказывать финансовую помощь для постройки заводов, предоставляя ссуды за невысокий процент. Он предлагал также организовать поощрение и охрану, изобретательства; ссылаясь на богатства страны, доказывал необходимость разведки ее недр; много писал об охране природных ресурсов, рыбных богатств и лесов. Для подготовки рабочих, рекомендовал приглашать хороших мастеров из-за границы. С целью улучшения качества продукции, предлагал ввести клеймение продукции мастерами, а за продажу недоброкачественной вещи подвергать высокому штрафу мастера, надзирателя и купца, продавшего такой товар.

Оригинальны взгляды Посошкова на деньги. Исходя из исключительной роли государственной власти в развитии производительных сил, он отстаивал номиналистическую теорию денег. Он, в частности писал: «У нас толь сильно его пресветлаго величества слово, аще б повелел она медной золотниковой цате положить рублевое начертание, то бы она за рубль и ходить в торгах стала во веки веков неизменно». Приведенное положение показывает, что понимание Посошковым вопроса об источнике ценности денег находится в прямой связи с его воззрениями на характер государственной власти и на экономическую (неограниченную) роль государства. В стране, где имеет место самодержавие, ценность денег устанавливается государственной властью. В вопросе о ценности денег в России Посошков является ярко выраженным номиналистом. По отношению же к западноевропейским странам, где короли не имеют власти, он разделял товарно-металлистический взгляд на ценность денег. В своих практических предложениях в отношении выпуска денег Посошков выдвигал два важных мероприятия: соблюдение чистоты металла во всех выпускаемых монетах и дальнейшее уменьшение веса медных монет. Предложение чеканить деньги только из чистого металла на первый взгляд находится в противоречии с его номиналистической теорией. Но, по мнению Посошкова, чистота металла нужна для того, чтобы охранять интересы государства от фальшивомонетчиков. Его теория денег учитывала интересы русского купечества, укрепления экономической независимости России и теоретически обобщала финансовую практику того времени.

Много внимания уделено в «Книге» и налогам. Предложения Посошкова относительно налоговой системы исходят из следующих мыслей: 1) платить налоги должны все классы общества, кроме духовенства; 2) налоги не должны вредить народному хозяйству, разорять народ; 3) за основу обложения следует взять землю; размеры налога должны соответствовать размерам земли.

Он считал несправедливым, что дворянство не участвует в платеже налогов государству, и предлагал обложить также и дворян. Он предвидел, что это встретит резкий отпор: «…чаю, сильные лица будут всячески сие дело препинать, понеже они обыкше по своей воле жить и не так они любят дать, как любят себе взять». Для определения величины поземельного налога с крестьян Посошков предлагал положить в основу ту же тягловую единицу – «двор», что и для определения размера повинностей крестьян по отношению к помещику; с дворянских же земель подать должна уплачиваться в размере значительно меньшем, чем с крестьянских.

Из других вопросов, относящихся к государственным доходам, большое внимание он уделял доходам от казенной винной торговли и торговли солью. Как уже было сказано, Посошков предлагал царю отменить государственную монополию на торговлю солью, отдать соль в свободную торговлю, обложив ее однократным налогом «на кореню, отъкуда она в развоску пойдет». Обосновывал он это, с одной стороны тем, что «вздорожание» соли вело к массовым заболеваниям крестьян, с другой, он отмечал огромную затрату средств на содержание чиновников и надзирателей, занятых в казенной торговле солью. Это предложение было реализовано только во второй половине Х1Х в.

Книга " О скудости и богатстве" отличается широтой содержания. Посошков не ограничивался проблемами торговли, промышленности, денег. Он останавливался и на других вопросах народного хозяйства и государственного устройства. Значительное место в его сочинении занимал крестьянский вопрос.

Оставаясь идеологом купечества. Посошков вместе с тем выражал и интересы крестьянства. Его книга рисует яркую картину их тяжелого положения в эпоху Петра I. Он подверг резкой критике ничем не ограниченную эксплуатацию крестьян помещиками, хотел понять причины скудости крестьянства, найти пути к ее устранению. Не требуя открыто отмены крепостного права. Посошков стремился ограничить власть помещиков определенными рамками. Весьма радикальными и прогрессивными для своего времени были предложения определить законом размер крестьянских повинностей в соответствии с количеством земли и посевов, значительно понизить размер податей, взимаемых с крестьян, установить обязательное обучение крестьянских детей грамоте.

Роль И.Т.Посошкова в развитии русской экономической мысли оценивается по-разному, в зависимости от классовых позиций и общественных воззрений самих исследователей. Сочетание в его воззрениях весьма противоречивых положений – прогрессивных и консервативных – дает повод к различному толкованию его программ. В целом прогрессивная экономическая программа несет на себе печать исторической ограниченности: во всех своих проектах он исходит из неизменности крепостного права. Идеи меркантилизма в России возникли гораздо позднее, чем в Западной Европе и развивались в условиях расцвета феодализма и крепостничества. Посошков не знал экономистов Запада, эта ограниченность составляет не достоинство его, а обусловленный всей его жизнью недостаток, что не умаляет, однако, оригинальности его экономических идей для России. Меркантилистский характер имеют его суждения о необходимости развития торговли и отечественной промышленности, о создании компаний для внешней торговли, о сокращении ввоза товаров, о недопустимости вывоза сырого продукта из страны, о роли государства в экономической жизни страны. Оригинальность и заслуги Посошкова могут быть правильно оценены не столько сравнением его взглядов со взглядами Стаффорда, Монкретьена, Серра, Мена и других меркантилистов Запада, сколько сравнением его экономической программы с взглядами, развивавшимися в России до него и в его время. Он по праву считается одним из первых русских экономистов, давшим развернутую и стройную систему экономических взглядов.