Роль и функции государственного казначейства

Главное государственное казначейство является структурным подразделением Министерства финансов Республики Беларусь. Работа по созданию казначейской системы в нашей стране началась в соответствии с приказом Министерства финансов от 16.12.1993 г. «О государственном казначействе Республики Беларусь».

К основным причинам перехода на казначейскую систему исполнения бюджета можно отнести следующие:

· распыление бюджетных средств по счетам бюджетных учреждений в банковской системе;

· низкая скорость движения бюджетных потоков;

· отсутствие оперативной информации о движении бюджетных потоков;

· нецелевого использования финансовых ресурсов со стороны распорядителей бюджетных средств.

Система казначейства предусматривает переход на финансирование расходов министерств и ведомств, их подведомственных учреждений с единого казначейского счета. Средства перечисляются на счета поставщиков товаров и услуг для бюджетного сектора, минуя счета распорядителей.

Основными задачами Главного государственного казначейства являются:

· организация исполнения республиканского бюджета Республики Беларусь и управление государственными финансовыми ресурсами, находящимися на счетах казначейства;

· осуществление учета и проведение бюджетно-финансовых операций по счетам казначейства, обеспечивающим исполнение бюджета;

· распределение бюджетных потоков.

Централизация бюджетных ресурсов на едином счете казначейства позволяет осуществлять оперативный контроль за поступлением доходов бюджета, целевым использованием бюджетных средств, соблюдением банковскими учреждениями правил кассового исполнения бюджета.

По окончании бюджетного периода Главное государственное казначейство составляет отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший год, а также консолидированного бюджета.

Для обеспечения своих функций по организации исполнения бюджета Главное государственное казначейство наделено следующими правами:

· истребовать и получать от юридических и физических лиц информацию об осуществлении бюджетно-финансовых операций по формированию и использованию государственных средств, от банков и других финансово-кредитных учреждений – сведения о состоянии счетов министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений, использующих средства республиканского бюджета, целевых бюджетных фондов, движении средств по этим счетам;

· выдавать банковским учреждениям обязательные для исполнения предписания о взыскании с предприятий, учреждений, организаций в бесспорном порядке средств, выделенных из республиканского бюджета и использованных не по целевому назначению, а также задолженности по ссудам при несоблюдении условий их погашения;

· ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случае несоблюдения их получателями законодательных норм и нормативных актов, нецелевого и неэффективного их использования;

· давать указания о замораживании банковских счетов распорядителей средств по республиканскому бюджету и целевым фондам при нарушении ими законодательных норм и нормативных актов.

Главное государственное казначейство руководит работой территориальных органов казначейства. Они включают управления государственного казначейства по г. Минску, отделения в городах и районах, а также представительства при местных финансовых органах.

Контрольные вопросы к теме №4

1. Охарактеризуйте особенности бюджетного устройства унитарных и федеративных государств.

2. Дайте определение понятия «консолидированный бюджет».

3. Что такое бюджетная система?

4. Назовите звенья бюджетной системы Республики Беларусь.

5. Перечислите и поясните основные принципы построения бюджетной системы Республики Беларусь.

6. В чем заключается принцип самостоятельности, и как он реализуется на практике?

7. Что представляет собой бюджетный процесс и каковы его этапы?

8. Дайте краткую характеристику процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.

9. Каковы назначение и роль казначейства?