Экономический рост. Ключевым направлением изучения макроэкономической динамики являются проблемы экономического роста

Ключевым направлением изучения макроэкономической динамики являются проблемы экономического роста. Экономический рост является условием решения главной задачи экономической системы – повышения уровня и улучшения качества жизни населения.

Под экономическим ростом понимают увеличение объемов созданных за определенный период товаров и услуг или, иначе, создание в стране возможностей для увеличения масштабов производства товаров и услуг. Экономический рост наблюдается в условиях расширенного воспроизводства, когда происходит систематический рост объемов производства.

Следует учитывать различие в терминах “экономический рост” и “экономическое развитие”. Экономический рост предполагает количественное увеличение объемов производства экономических благ. Экономическое развитие – более широкое понятие, поскольку охватывает не только расширение, но и сужение масштабов производства, а также изменения в сфере экономических отношений (в том числе отношений собственности и хозяйствования).

Экономический рост имеет положительные и отрицательные стороны, поэтому он получил неоднозначную оценку.

Среди благоприятных последствий экономического роста выделяются:

·рост индустриальной мощи страны и ее безопасности (обороноспособности);

· повышение производительности труда;

· рост богатства страны и благосостояния людей;

· удовлетворение более широкого круга потребностей;

· снижение социальной напряженности в обществе и т. д.

К негативным последствиям экономического роста относятся:

· уменьшение запасов невозобновляемых ресурсов;

· загрязнение окружающей среды как угроза существованию всей человеческой цивилизации;

· необходимость переквалификации кадров и рост интенсивности труда;

· усиление разрыва в уровне жизни людей (в частности, в развитых и развивающихся странах), создающее определенные предпосылки для активизации деятельности террористов и противников глобализации.

Экономический рост имеет количественные и качественные характеристики. Он измеряется с помощью ряда показателей, которые могут быть разделены на три группы по признаку уровня организации хозяйственной деятельности.

1. Показатели экономического роста на микроуровне – характеризуют деятельность конкретных хозяйствующих субъектов (фирм, корпораций):

· Объемы производства и реализации, измеряемые в натуральных показателях и в денежной форме;

· Объемы прибылей, увеличение которых достигается снижением издержек, увеличением объема производства или цен;

· Объем и динамика (поступление и выбытие) функционирующего основного капитала (основных производственных фондов) – ввод в эксплуатацию новых машин, оборудования, внедрение новых технологий;

· Масштабы накоплений, инвестиций (прирост нераспределенной прибыли, рост активов и капитализации акционерных обществ);

· Доля рынка, занимаемая фирмой (корпорацией);

· Уровень диверсификации производства (расширение видов деятельности, номенклатуры выпускаемой продукции);

· Использование новых организационных форм и методов управления производством, позволяющее снизить издержки и повысить эффективность производства.

2. Показатели экономического роста на макроуровне – характеризуют деятельность национальной экономики как целого:

· Национальное богатство;

· Валовой национальный продукт;

· Чистый национальный продукт;

· Национальный доход;

· Валовые инвестиции;

· Масса прибыли по стране;

· Производительность труда;

· Уровень и качество жизни людей.

3. Показатели экономического роста на мегауровне – характеризуют динамику мировой экономики в целом:

· Валовой глобальный продукт;

· Валовые инвестиции;

· Мировой экспорт и импорт.

Наличие системы показателей для измерения экономического роста позволяет рассчитывать его темпы. В зависимости от того, каковы темпы экономического роста, различают:

1. Равномерный экономический рост – через равные промежутки времени наблюдается один и тот же темп (в процентах). При этом выделяют три разновидности:

· Экономический рост по арифметической прогрессии, когда через один и тот же промежуток времени прирост происходит на одну и ту же величину или в одно и то же число раз по сравнению с базовым периодом;

· Экономический рост по геометрической прогрессии, когда через определенный промежуток времени прирост происходит в определенное число раз по скользящему базовому периоду (одинаковый прирост в каждом последующем периоде относительно предыдущего);

· Экспоненциальный экономический рост, когда прирост происходит в квадрате или в кубе через каждые 25 лет.

2.Недифференцированный экономический рост – имеет место, когда развивающиеся страны воспроизводят темпы экономического роста промышленно развитых стран и повторяют историю применительно к себе.

3.Комбинированный рост – отмечается на начальном этапе индустриального развития: сначала наблюдаются большие темпы экономического роста, затем рост становится плавным (без рывков).

4.Органический рост – предполагает необходимость дифференцированного экономического роста разных стран. Немецкий экономист Э. Пестель, автор концепции органического экономического роста, предполагал, что должны соблюдаться следующие его принципы:

· Одни страны (промышленно развитые) должны замедлить темпы своего роста, а другие (развивающиеся), наоборот, увеличить;

· Ни одна группа стран не должна обеспечивать свой экономический рост за счет других стран;

· Прогрессивные сдвиги в одних странах должны сопровождаться такими же сдвигами во всем мире;

· Следует сохранять динамическое равновесие во всей мировой экономике.

5. Циклический экономический рост – отражение общей закономерности, состоящей в том, что периоды быстрого темпа экономического роста сменяются периодами медленного роста или падения объемов национального производства.

6.Долгосрочный экономический рост – усреднение темпов экономического роста. Для определения долгосрочного экономического роста рассчитывают средний темп прироста ВНП для всей страны в целом и прирост на душу населения. Считается, что страна развивается нормально, если долгосрочный темп экономического роста не меньше 3–4 % в год.

Количественные показатели дополняются качественными (распределение времени на труд и досуг, качество товаров и услуг и т. п.).

Экономический рост зависит от ряда факторов. Прежде всего, выделяются:

1. Факторы потребления (спроса)* – определяются динамикой платежеспособного спроса, который зависит от уровня располагаемого дохода. Платежеспособный спрос отражает как личное (конечное), так и производительное (промежуточное) потребление.

2. Факторы производства (предложения) – связаны с предложением товаров, которое непосредственно зависит от используемых ресурсов (трудовых, капитальных, природных, технологических факторов, предпринимательских способностей). Экономический рост зависит от того, как эти факторы используются: происходит количественное увеличение (экстенсивный рост) или же более эффективное использование (интенсивный рост).

3. Факторы распределения и обмена – необходимо не просто полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и их эффективная утилизация. При этом требуется не только реальное использование растущего объема ресурсов, но также их эффективное распределение таким образом, чтобы получить максимальное количество полезной продукции.

На практике возможность экономики полностью реализовать свой производственный потенциал ограничивается факторами спроса и предложения.

Типы экономического роста:

1.Экстенсивный – увеличение объема ВНП за счет вовлечения в производство дополнительных ресурсов при сохранении прежней технической основы.

Достоинства:

-простота обеспечения экономического роста

-быстрота освоения природных ресурсов

-повышение занятости

Недостатки:

-порождает технический застой и возможность снижение объемов производства

-затратный характер развития производства

2.Интенсивный экономический рост - увеличение объема ВНП за счет повышения эффективности использования имеющихся ресурсов на базе внедрения достижений НТП.

Достоинства интенсивного типа:

-повышение наукоемкости;

-широкое распространение и использование научно-технической информации;

-решается проблема ограниченности ресурсов.

3.Смешанный тип - увеличение национального продукта за счет увеличения количества факторов производства и совершенствования технологий.

Особенности смешанного типа

-смешанный тип отражает развитие экономики в реальной действительности

-расширение производственных мощностей сопровождается улучшением качественных характеристик средств производства.

Преимущества и издержки экономического роста:

Преимущества: прирост производства; рост международного престижа страны; повышение жизненного уровня людей; улучшение условий труда.

Издержки: ухудшение состояния среды обитания; исчерпание ресурсов; перенаселенность городов; рост интенсивности труда.

 

 

2.Цикличность как форма движения рыночной экономики

Экономический (деловой) цикл – это повторяющиеся периоды расширения или сокращения деловой активности вдоль долгосрочного тренда экономического роста, в ходе которых происходит отклонение фактического ВВП от потенциального.

Следует отметить, что термины “экономический цикл”, “бизнес-цикл”, “деловой цикл”, “цикл экономической конъюнктуры” в современной экономической литературе используются как синонимы.

Помимо экономических циклов в экономике существуют сезонные колебания – краткосрочные (в течение года) изменения деловой активности, связанные со сменой времен года или национальными традициями и затрагивающие лишь отдельные отрасли.

В зависимости от продолжительности (периодичности) и движущих сил выделяют четыре типа экономических циклов:

I. Краткосрочные (короткие) циклы Дж. Китчина продолжительностью в 3–4 года связаны с динамикой запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях и восстановлением равновесия (преодолением дисбаланса) на потребительском рынке. Они обычно сопровождаются снижением цен, когда предприниматели освобождаются от накопившихся запасов, и приводят к небольшому экономическому спаду. Разновидностью коротких циклов можно считать пятилетние планы в социалистической экономике.

II. Среднесрочные циклы К. Джаглера имеют продолжительность от 7 до 10–12 лет и являются результатом закономерностей денежного обращения и изменений в кредитной сфере (нарушения в процессах вложения капиталов, их переливов из одной отрасли в другую, влияние денежно-кредитных факторов).

Среднесрочные циклы иногда называют классическими. Они имеют четыре выраженные фазы: кризис (сжатие); депрессия (застой); оживление (экспансия); подъем (бум).

1. Кризис – нарушение равновесия в экономике, вызванное снижением и приостановкой производства. Эта фаза характеризуется следующими чертами: перепроизводством товаров, падением цен и прибыли, массовыми банкротствами предпринимателей, сокращением инвестиций, резким уменьшением объемов производства, увеличением безработицы и снижением заработной платы и уровня жизни, падением курсов акций, высоким уровнем процентной ставки.

2. Депрессия (застой) – замедление темпов спада. Признаками депрессии являются: застой в производстве, постепенное устранение избытка товаров (путем уничтожения или продажи по низким ценам), вялая торговля, обилие свободного денежного капитала, приводящее к снижению ставки процента, снижение издержек производства. На данном этапе наблюдается рост производства в отдельных отраслях, сумевших приспособиться к низким ценам и функционированию в условиях низкой нормы прибыли.

3. Оживление (экспансия) – восстановление предкризисного объема промышленного производства. Основными чертами этой фазы являются: рост объемов производства до предкризисного уровня, увеличение спроса на факторы производства и потребительские товары, рост цен и увеличение прибыли.

4. Подъем (бум) – означает дальнейший рост производства. Он имеет следующие особенности: производство достигает максимума в пределах данного цикла и превосходит наивысшую точку предыдущего цикла, наблюдается наиболее полная загрузка производственных мощностей и рост занятости. В этой фазе происходит обновление капитала, увеличение инвестиционного спроса, однако возрастание спроса на ссудный капитал опережает его предложение, так что процентная ставка начинает расти.

Особенностью смены фаз классических циклов является то, что подъем протекает плавно, а кризис наступает внезапно, резко. Среднесрочные циклы могут быть отраслевыми, всеобщими (национальными) и мировыми. Первыми в кризис впадают отрасли, производящие товары длительного пользования (электронная техника, автомобили и пр.). Перенасыщение рынков этих товаров вынуждает производителей сокращать производство, уменьшая тем самым потребление металла, оборудования и т. д. Происходит сокращение производства инвестиционных товаров.

Каждая фаза создает предпосылки, необходимые для перехода к следующей. Так, производители изыскивают возможности для сокращения издержек производства, причем не только за счет сокращения рабочих мест и снижения заработной платы, но также путем обновления оборудования, совершенствования организации производства, внедрения новых технологий. В целом же материальной основой периодичности кризисов является обновление основного капитала.

III. Длинные (строительные) циклы С. Кузнеца имеют продолжительность 18–25 лет и связываются с периодическим обновлением производственных сооружений, сменой поколений оборудования и строительством жилья.

IV. Долгосрочные циклы (длинные волны) Н.Д. Кондратьева имеют продолжительность около 50 лет (от 45 до 60 лет). Они связаны со сменой и расширением фонда основных капитальных благ, требующих длительного времени и огромных затрат для своего производства, а также с волнообразной динамикой технических и технологических нововведений.

Общепринятой на сегодня является точка зрения о взаимозависимости всех типов деловых циклов. Они взаимодействуют, дополняя друг друга: циклы Дж. Китчина выступают органической частью среднесрочных и строительных циклов, а циклы К. Джаглера и С. Кузнеца определяют механизм долгосрочных циклов.

Однако нет единой точки зрения на причины, вызывающие экономические циклы. Существует множество подходов к объяснению причин периодических колебаний общей экономической активности. Например, немецкий экономист Г. Шмелдерс насчитал 230 теорий делового цикла.

Если попытаться систематизировать выдвинутые теории экономических циклов, то можно выделить три основных подхода к объяснению их причин.

1) Цикл – явление внешнее по отношению к экономической системе (внешние, или экстернальные, теории экономического цикла). Сторонники экстернальных теорий объясняют циклический характер развития динамикой экзогенных (внешних) факторов, лежащих за пределами экономической системы. К таким факторам они относят вмешательство государства в хозяйственную жизнь и подчинение экономических интересов политическим, миграцию населения, открытие золотых месторождений, новых земель и ресурсов, нововведения, войны, революции, политические события и выборы, погодные условия.

2) Цикл – явление внутреннее, присущее экономике (внутренние, или интернальные, теории экономического цикла). Защитники интернальных теорий рассматривают деловые циклы как следствие действия механизмов, возникающих и развивающихся внутри самой экономической системы. По их мнению, такими эндогенными (внутренними) факторами являются, например, сроки службы основного капитала, изменение спроса на потребительские и инвестиционные товары.

3) Цикл – синтез внутренних состояний экономики и внешних факторов, устойчиво и случайно реализуемых при переходе от фазы к фазе. Поскольку между внутренними и внешними факторами существует тесная взаимосвязь – экономическая система соответственно ее внутренней природе отвечает на колебания внешних факторов – специалисты все больше склоняются к комбинированию экстернальных и интернальных теорий, синтезу внутренних и внешних факторов.

Значимое место в анализе экономических циклов принадлежит теории недопотребления, обусловленного недостаточным платежеспособным спросом населения, вызывающим перепроизводство. Представителями этого подхода можно считать Дж. Гобсона, Т. Мальтуса, С. де Сисмонди, К. Маркса. Глубокое развитие этой проблематики присутствует у Дж.М. Кейнса, а также его последователей (например, Дж. Робинсон), которые призывали стимулировать потребление.

Русский экономист М.И. Туган-Барановский в конце XIX в. выдвинул теорию диспропорциональности, по которой в основе экономических спадов лежит несоответствие между отраслями, дисбаланс между масштабами производства продукции и сбыта. Он также полагал, что самое глубокое объяснение причин кризисов дано в теории марксизма, где они рассматриваются как проявления основного противоречия капиталистического товарного производства, т. е. противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистическим характером присвоения.

В соответствии с психологической теорией (В. Парето и А. Пигу) цикл является следствием соотношения пессимистических и оптимистических настроений предпринимателей. Резкие всплески пессимизма вызывают волны кризисов и бумов в экономике.

Теория нововведений развивалась в работах Й. Шумпетера, А. Хансена, которые рассматривали перепроизводство товаров как результат научных открытий. Большой вклад в исследование влияния инновационных факторов внес Н.Д. Кондратьев, создавший теорию “длинных волн”.

Государство может и должно противодействовать колебаниям экономической конъюнктуры. В качестве средства экономической стабилизации правительство использует антициклическую (конъюнктурную) политику: проводит мероприятия, направленные на сдерживание или стимулирование деловой активности в зависимости от сложившейся ситуации (фазы цикла).

Предлагается два основных подхода к решению вопроса о том, какую именно политику нужно проводить для смягчения колебаний делового цикла.

Представители неокейнсианского направления выступают за активное вмешательство государства в регулирование совокупного спроса, в первую очередь за счет мероприятий в области бюджетной политики. В частности, в условиях экономического спада правительству рекомендуется проводить стимулирующую фискальную политику в сочетании с экспансионистской монетарной политикой: расширять спрос с помощью увеличения государственных расходов, снижения налоговых ставок, предоставления налоговых льгот на новые инвестиции, введения ускоренной амортизации, а также снижения учетной ставки процента.

Монетаристы и сторонники “новой классической школы”, ссылаясь на ошибки прогнозирования и существование временных лагов (запаздываний в процессе принятия властных решений), считают, что свобода действий правительства в области антициклического регулирования должна быть ограничена. Они больше доверяют способности рыночной экономики к саморегулированию и рассматривают ошибки конъюнктурной политики как главный источник экономической нестабильности. Поэтому правительству предлагается при проведении денежно-кредитной и фискальной политики руководствоваться правилами, устанавливаемыми на длительный срок. При этом монетаристы считают, что для изменения реального и номинального ВВП решающее значение имеет характер изменения объема денежной массы, и предлагают поддерживать рост денежного предложения на постоянном уровне (“денежное правило”), поскольку именно объем денежной массы определяет уровень производства в краткосрочной перспективе и темп инфляции в длительном периоде. Бюджетная политика, с их точки зрения, не оказывает большого воздействия на экономику, за исключением тех случаев, когда увеличение налогов влияет на количество денег и темп их роста. Поэтому следует отказаться от активного использования фискальной политики в качестве средства экономической стабилизации, установив лишь строгую зависимость между налогами и государственными расходами (правило ежегодно балансируемого федерального бюджета).

Проводниками антициклического регулирования являются центральный банк, осуществляющий кредитно-денежную политику, и правительство, отвечающее за проведение фискальной политики. Главная задача этих органов состоит, во-первых, в совместном определении потребности в корректировке совокупного спроса, во-вторых, в поиске оптимальной комбинации кредитно-денежных и налогово-бюджетных мероприятий.

3.Безработица и ее формы

Часть трудоспособного населения, которая не имеет или ищет работу, образует безработицу.

Суммарная численность занятых и безработных составляет общие ресурсы труда в экономике или рабочую силу.

Экономические школы, рассматривающие проблемы занятости и безработицы

1.Английский священник Мальтус сформулировал закон природонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1,2,3,4,…), а прирост населения – в геометрической (2,4,8.16,…).

В наличии этой зависимости лежит основная причина безработицы, поэтому мальтузианство оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т.д.

2.Классическая политэкономия считала рынок саморегулирующейся системой, в которой нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую зарплату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает

3.Марксистская теория рассматривала безработицу как внутренне присущее капитализму явление, когда потребность в труде увеличивается медленнее, чем в машинах.

4.Современная теория занятости (кейнсианство):

-рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимся

-равновесие рынка не гарантирует полную занятость

-занятость зависит от совокупного предложения, склонности к потреблению и объема инвестиций.

5.Неоклассическое направление

-должен существовать «естественный уровень безработицы»

-избавиться от безработицы вообще невозможно

-нежелание работников поступиться доходами

-отказ трудиться за меньшую плату

Причины безработицы: различия в оплате труда в зависимости от квалификации, отрасли, района и страны.

Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики, она:

-образует резерв незанятой рабочей силы, которая может быть использована при необходимости расширения производства

-усиливает стимулы к труду и предпринимательству

-служит эффективным средством повышения производительности и дисциплины труда

На динамику занятости влияет много факторов, в том числе:

а) законодательно установленный минимум заработной платы или
почасовой оплаты наемного труда;

б) закрепленная профсоюзом фиксированная ставка заработной платы.

Многие экономисты-теоретики делят безработицу на две группы:

1. Естественная безработица, к которой относятся формы, сопутствующие
долговременному равновесию рынка труда.

2. Вынужденная - повышает общий уровень безработицы.

Естественная незанятость охватывает наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса, обусловленных требованиями производства.

Этим двум группам безработицы соответствует большое количество форм незанятости.

В естественную безработицу, по мнению многих экономистов, следует включить три формы незанятости: фрикционную, институциональную, структурную.

Фрикционная безработица проявляется там, где люди покидают свое прежнее рабочее место, находятся в движении, переходят на новое предприятие. Главным признаком такой безработицы является кратковременность незанятости (от 5 дней до 5 недель).

Институциональная форма безработицы порождена правовыми нормами. Так, слишком большие социальные выплаты вызывают снижение предложения труда, способствуют увеличению уровня незанятого населения. Чем больше размер пособия по безработице, тем длительнее поиски нового рабочего места. Институциональная форма безработицы вызвана введением гарантированного минимума заработной платы. В рыноч­ной экономике возникают ситуации, когда человек согласен трудиться за сравнительно низкую заработную плату, но работодатель не вправе нарушить законы и установить оплату ниже минимума.

В некоторых странах институциональную безработицу провоцирует высокая ставка подоходного налога.

В этом случае выгоднее получать социальное пособие, нежели работать. В этом случае ограничиваются предложения рабочей силы и удлиняются сроки безработицы. Рынок рабочей силы не может перестраиваться с такой же скоростью, как самопроизводство.

Структура профессий, уровень квалификации и другие характеристики рынка труда меняются медленнее и отстают от потребностей производства, в результате и возникает институциональная форма безработицы.

Но она (форма) возможна ещё в одном случае, когда безработица возникает из-за несовершенства информации о рабочих местах.

Структурная форма безработицы возникает тогда, когда под воздействием научно-технического прогресса происходят масштабные преобразования экономики.

В одних отраслях растет инвестиционный спрос, выпуск продукции, занятость, в других - свертывается производство и сокращается количество рабочих мест.

Избежать безработицы в данном случае невозможно. Структурная безработица сопровождается отчаянным сопротивлением профсоюзов, которые пытаются сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров. Подобные действия профсоюзов только усугубляют положение на рынке труда, но не решают проблемы занятости.

Ко второй группе безработицы - вынужденной - относятся следующие формы.

Добровольная безработица. Может быть отнесена к обеим группам незанятости, т.к. она вызывается противоположными причинами. Среди трудоспособного населения всегда есть группа людей, которая не желает работать в силу характера, каких-то принципов или по религиозным мотивам. Однако когда безработица в общей массе превышает естественную, она же становится вынужденной.

Технологическая безработица свойственна странам, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем дохода всех слоев населения. В этом случае сокращение рабочих мест экономически выгодно. Подобная ситуация складывается при освоении компьютерных технологий.

Региональная безработица. Формируется под влиянием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые нельзя побороть с помощью средств экономической политики государства. Региональная безработица имеет международный аспект.

Скрытая безработица характерна для стран с глубокими деформациями рыночного механизма, либо вообще с отсутствием его.

Вынужденная безработица особенно характерна для стран Восточной Европы, стран СНГ, России в период перехода к рынку.

Безработица измеряется двумя основными показателями:

1) Уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных
безработных к численности самодеятельного населения, т.е. людей, живущих на доходы от своего труда.

2)Продолжительность безработицы.

Естественная безработица - это постоянно существующая фрикционная и структурная безработица.

«Естественный уровень безработицы» это уровень безработицы при полной занятости, при которой в экономике производство общественного продукта достигает максимального уровня (в развитых странах естественный уровень безработицы составляет 5-7%).

Закон Оукена используется в мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы.

Суть закона Оукена: превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5% в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом. Коэффициент Оукена – 2.5%.

Ситуация, когда фактическая безработица меньше естественной, описывается кривой Филлипса.

 

График показывает, что в краткосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей. При уровне безработицы U1 темпы роста цен составляют Р2, а снижение темпа роста цен до Р1 увеличивает уровень безработицы до U2.

Таким образом, рыночной экономике противопоказаны как слишком высокий, так и слишком низкий уровень безработицы. Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности национального производства.

Экономические и социальные последствия безработицы

1.Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, который общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях

2.Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения

3.Утрата работниками профессионально-квалификационных знаний и навыков

4.Снижение реальных доходов населения и падение уровня жизни

5.Рост заболеваемости и снижение продолжительности жизни и т.д.

Основные методы воздействия государства на уровень занятости

-стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд

-осуществление мер по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях

-выплата пособий по безработице

-законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы

-организация переподготовки кадров

-сбор информации о наличии вакансий.

3.Инфляция: сущность, виды, типы

Термин “инфляция” (от лат. infleatio – вздутие) впервые был введен в оборот в ходе гражданской войны в США в 60-х гг. XIX в. для обозначения ситуации потери деньгами своей покупательной способности вследствие чрезмерной эмиссии бумажно-денежной массы правительством для покрытия военных расходов.

Однако само по себе данное явление известно человечеству практически с момента появления денежного обращения, так как:

а) сразу же возникло такое явление, как “порча монет” в условиях полноценного (монеты из драгметаллов) денежного обращения:

· естественное снашивание (стирание) монет в ходе расчетно-денежных операций;

· правители античности и средневековья часто чеканили “облегченные” монеты по сравнению с указанным номиналом;

· иногда монеты просто обрезались по ободу.

б) после походов конкистадоров (что закончилось для Европы взрывной “революцией цен”) и “золотых лихорадок” в XVII – начале XX вв. в Бразилии, Калифорнии, Аляске, Австралии сложилась тенденция снижения стоимости производства драгметаллов и резких скачков приростов их объемов;

в) первый же опыт организации банкнотного бумажно-денежного обращения в начале XVII в. шотландцем Дж. Ло во Франции закончился гиперинфляцией из-за огромного несоответствия бумажной массы указанным номиналам.

Итак, инфляция – это устойчивая тенденция роста общего уровня цен на рынках товаров и платных услуг. Инфляцию измеряют либо через дефлятор ВВП, либо через индекс потребительских цен (ИПЦ).

Темпы инфляции – это процентное отношение разности общего уровня цен (дефлятор ВВП) отчетного (текущего) года и общего уровня цен (дефлятора ВВП) базового (предыдущего) года.

Исходным для исчисления ИПЦ является “потребительская корзина”, т. е. набор товаров и услуг для среднестатистического гражданина за определенный период времени (от одного месяца до года). Сравнивая стоимость корзины за разные периоды, получаем ИПЦ в виде прироста (в процентах) затрат на одноименный набор товаров и услуг.

В современной экономике инфляция практически неизбежна, поскольку провоцирующих ее факторов значительно больше, чем противодействующих. Безинфляционная экономика должна соответствовать следующим условиям:

1. Безинфляционный бюджет, т. е. профицит, так как любые способы ликвидации дефицита придают инфляционные импульсы.

2. Обеспечивание неинфляционного развития экономики центральным банком даже в ходе мероприятий краткосрочной денежной политики и обслуживания государственного долга.

3. Устранение государственной монополии (в лице центрального банка) на регулирование предложения денег, так как любая монополия потенциально опасна с точки зрения ошибок в регулировании. Но поскольку центральный банк не может прекратить эмитировать деньги и рынок денег не может быть конкурентным по определению, то ликвидация государственной монополии невозможна.

4. Поддержание устойчивого макроэкономического равновесия между инвестиционным спросом и предложением сбережений. Однако на практике абсолютное равновесие скорее исключение, чем правило.

5. Государство не должно перераспределять доходы, так как в этом случае возникает макроэкономический эффект дефицита сбережений и, как следствие, макроэкономическое неравновесие сбережений и инвестиций.

Причина инфляции в принципе одна – несоответствие денежного (платежеспособного) спроса, с одной стороны, и товарной массы – с другой. В целом ситуация может быть описана формулой И. Фишера:

,

где неравновесие выражается в конечном итоге в сдвиге в сторону роста спроса, и, как следствие, в росте цен (явном или неявном). Рассмотрим факторы, определяющие это неравновесие.

1. Несбалансированный в макроэкономическом аспекте рост денежной массы.

Например, в РФ рост денежной массы инициировался следующими причинами:

· кредиты ЦБ РФ правительству – регулярные займы из года в год (даже при условии их возвращения) все равно создают чрезмерную кредитную эмиссию;

· так называемые “технические кредиты” государствам СНГ;

· кредиты рефинансирования ЦБ РФ, т. е. кредитование им коммерческих банков, которые в свою очередь расширяют депозитно-чековую эмиссию;

· финансирование бюджетного дефицита посредством денежной эмиссии.

2. Покрытие дефицита государственного бюджета через займы у других субъектов рынка, а не у собственного ЦБ. Это косвенным образом создает сильный инфляционный импульс. В экономической теории данная ситуация называется “эффектом вытеснения частного инвестиционного спроса государственным”. Суть эффекта в том, что возможности правительства в привлечении через высокий процент на облигации займов держателей сбережений значительно выше, чем возможности частных инвесторов. У частных инвесторов предел процента на кредит лимитируется нормой чистой прибыли, что, естественно, не может компенсировать текущую инфляцию и ценовые ожидания. В конечном итоге уменьшение инвестиционного спроса тормозит экономический рост и, следовательно, при прочих равных условиях усиливает инфляцию.

3. Монополии разных видов:

· монополия государства на эмиссию денег и регулирование денежного обращения;

· монополия профсоюзов как классических монопсонистов (“единственных покупателей”) на установление и регулирование уровня заработной платы. Если профсоюзам удается добиться превышения темпов роста зарплаты над темпами роста производительности труда, то тогда раскручивание спирали “затраты-цены” (инфляция спроса) практически неизбежно;

· монополия бизнес-корпораций. Крупные производственные и торговые монополии являются мощным фактором поддержания инфляции путем сокращания предложения, в результате чего повышаются цены до уровня, максимизирующего массу их прибыли.

4. Эффект перенакопления капитала. Нередко максимально возможное по объемам инвестирование “в связке” с антиинновационным хозяйственным механизмом порождает ситуацию ускоренного снижения эффективности капиталовложений, тем самым способствуя нарастанию инфляции.

5. Один из конкретных моментов структурного перекоса – военно-промышленный комплекс (ВПК), дающий следующие инфляционные эффекты:

· чрезмерные расходы на ВПК создают перманентный дефицит госбюджета;

· замедление развития сектора потребительских товаров и услуг из-за неоптимального распределения всех видов ресурсов;

· занятые в ВПК предъявляют спрос на потребительском рынке, а предложение обеспечивают в виде так называемых общественных товаров (оборонные услуги и продукты), которые вообще никакими товарами не являются, поскольку не продаются в классическом смысле данного процесса (исключение – экспорт военной техники и армейского сервиса).

Инфляцию классифицируют по различным критериям.

1. По степени открытости (выявленности):

а) открытая – инфляция, которая проявляется в очевидном для каждого члена общества росте цен;

б) скрытая – инфляция в рамках социально-экономических систем, обладающих возможностью подавлять открытый рост цен. Самым заметным проявлением подавленной инфляции являются:

· массовый дефицит товаров и услуг (по официальным “твердым” ценам);

· расцвет “серого” и “черного” теневого рынков;

· “вымывание” из производства и торговли товаров и услуг так называемого “дешевого ассортимента”;

· в рамках административно-командной экономики перманентное ухудшение качества товаров и услуг.

2. По темпам роста цен:

· умеренная, или ползучая – до 10 % в год. Считается, что такой темп инфляции слабо коррелирует со сбалансированностью воспроизводственных процессов в экономике и практически не опасен;

· галопирующая – до 200 % в год. Такой темп инфляции, как правило, порождает диспропорции в процессе воспроизводства;

· гиперинфляция – свыше 200 % в год – переводит хозяйство в экономический режим, когда все “нормальные” экономические реалии отбрасываются субъектами рынка как неактуальные и вся хозяйственная жизнь – “подстраивание” под инфляцию с целью минимизации экономического ущерба для каждого отдельного субъекта;

· “Порог краха и развала” – свыше 50 % в месяц или 1000 % в год – или критерий Ф. Кейгана.

3. По объекту исследования:

· мировая инфляция – инфляционное движение цен мирового рынка (самый известный случай в XX в. – практически одномоментный рост мировых цен на сырую нефть в конце 1973 г. почти в четыре раза);

· национальная инфляция – инфляционные процессы в рамках конкретного национального хозяйства;

· региональная инфляция – инфляционные процессы на местном уровне.

4. По степени экзогенности и эндогенности инфляционных факторов:

· импортируемая инфляция. В зависимости от степени жесткости проводимой валютной политики (стабильный валютный курс) положительная динамика цен на импортируемые блага выражается в соответствующем процессе и на внутреннем рынке. Чем больше вовлечена страна в международное разделение труда, тем весомее значение данного фактора;

· инфляция, обусловливаемая внутренними факторами, – например, в полностью закрытой “автаркичной” экономике.

5. По степени успешности адаптации экономики к инфляционным процессам:

· сбалансированная инфляция. При ней все связанные с инфляцией макроэкономические параметры имеют однопорядковую динамику;

· дисбалансная инфляция. Ее отличает хаотичная динамика инфляционных процессов в разных секторах экономики.

6. По адекватности формы проявления и экономического содержания:

· мнимая инфляция – темп роста номинального ВВП выше темпа инфляции;

· истинная инфляция – соотношение вышеназванных параметров меняет свой знак.

7. По степени управляемости (регулируемости) со стороны общества (государства):

· контролируемая инфляция – общество имеет определенные рычаги воздействия на инфляцию, возможность держать ее в определенных границах;

· неконтролируемая инфляция – характерна для системного экономического кризиса (например, в РФ в первой половине 90-х гг. XX в.).

8. К вышеуказанному критерию управляемости тесно примыкает критерий степени прогнозируемости инфляции:

· прогнозируемая инфляция – зависит от факторов, достаточно легко идентифицируемых и, следовательно, поддающихся расчету (например, продолжительность временного лага между дополнительной эмиссией платежных ресурсов для сферы бизнеса и “выходом” этих средств на розничный рынок товаров и услуг или, допустим, прогноз увеличения денежной массы при известном значении денежного мультипликатора);

· непрогнозируемая (случайная в количественном аспекте) инфляция – зависит от неподдающихся точному расчету факторов (например, от остроты инфляционных ожиданий и т. д.).

9. В зависимости от критерия базисных факторов (внешних движущих сил):

· инфляция, порожденная монетарными факторами, т. е. вызванная разбалансированностью денежно-кредитного механизма;

· фоновая инфляция, которая генерируется структурным дисбалансом в народном хозяйстве, что характерно для экономики РФ.

10. По критерию факторов генезиса различают:

· инфляция спроса (покупателей);

· инфляция издержек (продавцов).

Эти два вида инфляции, как правило, взаимосвязаны, но разнофакторны.

1. Инфляцию спроса характеризует то, что слишком много денег “охотится” за малым количеством товаров. Впервые этот вид инфляции был исследован в рамках кейнсианского анализа, где было доказано, что инфляция спроса инициируется:

· ростом денежной массы (монетарный импульс);

· увеличением государственных расходов и/или частных инвестиций, вследствие чего номинальный объем ВВП начинает превышать реальный объем ВВП;

· адаптивными инфляционными ожиданиями, вследствие чего держатели денег, понимая, что имеющаяся наличность обесценивается, стараются быстрее сбыть ее на товарном или валютном рынках.

2. Инфляция на основе роста издержек производства проявилась в развитых капиталистических странах во второй половине 50-х гг. XX в. в форме сочетания инфляции с безработицей и сокращением реального объема производства, что опровергло кейнсианский постулат о возможности инфляции лишь в условиях полной занятости.

При инфляции спроса заметный рост цен наблюдается только в долгосрочном периоде, в краткосрочном же – растущий спрос инициирует не только рост цен, но и реальное расширение производства. При инфляции издержек ценовой рост строго отрицателен – как правило, падение производства и сокращение доходов.

В чистом виде инфляция спроса и инфляция издержек очень редки – обычно они взаимодействуют, комбинируясь.

До настоящего времени не найдено радикального способа борьбы ни с инфляцией, ни с ее негативными последствиями.

Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики.

1. Прямое регулирование – политика регулирования цен и доходов с увязыванием в единую систему заработков наемных рабочих и роста цен.

2. Косвенное регулирование (монетарно-фискальное) – политика сдерживания бюджетного дефицита, кредитной экспансии, денежной эмиссии на основе монетарных концепций.

Прежде чем рассматривать меры антиинфляционной борьбы, надо обратить внимание на ряд важных моментов:

а) Антиинфляционное регулирование не может уничтожить инфляцию, поскольку она имманентно присуща рыночной экономике в связи с цикличностью, неравномерностью ее развития.

б) Бороться с инфляцией можно только в том случае, если она существует в открытой форме, подавленная, скрытая в обороте теневого рынка инфляция не измерима и потому не излечима.

в) Инфляция порождается как монетарными (рост денежной массы или скорость оборота денег), так и немонетарными (монополизм, рост издержек, структурные перекосы, инфляционные ожидания и т. д.) факторами, но регулировать ее в любом случае без снижения темпов предложения денег невозможно – это условие не единственное, но неизбежное.

При обращении к прямым методам регулирования, или политике доходов, следует выделить два направления:

Установление ориентиров для роста зарплаты и цен (“адаптационная политика”).

Прямой контроль над зарплатой и ценами.

Кроме прямого существует и косвенное регулирование, или, иначе, “дефляционные” мероприятия поддержания экономики в равновесии.

Эти методы монетарно-фискального характера первоначально были изобретены для антициклического регулирования (метод точной настройки конъюнктуры) и включают в себя:

1. Регулирование денежной массы (для предотвращения инфляции спроса) с различными показателями для каждого из денежных агрегатов;

2. Регулирование скорости денежного оборота через мероприятия:

· изменение нормы обязательных резервов коммерческих банков;

· изменение ставки рефинансирования;

· операции на открытом рынке;

· применение валютного коридора и ревальвации для замедления скорости оборота денег;

· манипулирование объемом и структурой государственных расходов, в том числе регулирование государственных закупок и инвестиций; регулирование объемов и уровней государственных льгот для бизнеса; изменение ставок прямых и косвенных налогов; регулирование правил и норм амортизационных отчислений;

· ограничение бюджетного дефицита через сокращение госрасходов и/или увеличение налогов для воздействия на избыточный совокупный спрос;

· ограничение и регулирование монополий (в том числе естественных);

· регулирование таможенных пошлин и тарифов для защиты национального производителя, прежде всего для поощрения ввоза/вывоза те или иных товаров и услуг, если это способствует общему повышению эффективности национального производства.

Во временном аспекте присутствуют две альтернативы антиинфляционной политики: градуирование и шоковая терапия. Коротко первый метод можно описать как мероприятия нерадикального, сдерживающего, постепенного реформирования. Шоковая терапия – это радикальные меры: полная (или почти полная) либерализация цен и/или конфискационная денежная реформа.

 

Лекция на тему:

«Финансовые отношения в рыночной экономике»

 

План лекции:

 

1.Понятие финансов и финансовая система государства

2. Понятие налога и налоговая система государства

3.Фискальная политика государства

Литература:

1.Носова С.С. Экономическая теория. Элементарный курс: учебное пособие/С.С.Носова.-М.: КНОРУС, 2010.

2.Басовский Л.Е. Макроэкономика: учебник/Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская.-М.: ИНФРА-М, 2011.

3.Махотина М.В. Экономика в схемах: учеб.пособие для студентов вузов/М.В.Махотина, В.И.Симоненко.-М.: Эксмо, 2011.

4.Камаев В.Д. Экономическая теория. Краткий курс: учеб.для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Экономика"/В. Д. Камаев, М. З. Ильчиков, Т. А.Борисовская.-6-е изд., стер.-М.:КНОРУС,2012.

5.Экономика в вопросах и ответах: учебное пособие для студентов вузов/Под ред. И.П.Николаевой.-М.: проспект, 2011.

6. Экономика регионов: конспект лекций; пособие для подготовки к экзаменам/авт. Е. С. Чернышова.-М.:А-Приор,2012.