ВНИМАНИЕ! 14 страница

— В силу власти, которой обладает лидер, и необходимос­ти воздействия на большое количество людей он всегда имеет помощников: аналитиков, экспертов, имиджмейкеров, спич­райтеров (авторов речей), которые помогают ему выстроить тот образ, который предлагается массе.

— Лидер заинтересован в том, чтобы его поддерживало как можно большее количество людей, а потому он стремится расположить к себе разные социальные группы. Поэтому де­ятельность политического лидера всегда имеет многороле­вой характер.

В процессе деятельности политические лидеры выполня­ют социально значимые функции.

Функции политического лидера

Наименование функции	Ее сущность
Интегративная	Объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценнос­тей и идеалов, признанных всем обществом
Ориентационная	Выработка политического курса, отражаю­щего тенденции прогресса и потребности групп населения
Инструменталь­ная	Определение способов и методов осуществ­ления поставленных перед обществом задач
Мобилизацион­ная	Инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для населения
Коммуникатив­ная	Обеспечение устойчивых форм политиче­ской самоорганизации на основе тесных контактов с общественностью, различными организациями, группами и слоями
Гаранта справед­ливости, закон­ности и порядка	Обеспечение защиты населения от произво­ла бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод личности

Проявления политического лидерства достаточно разно­образны. Попытки типологизации столь сложного явления обусловлены стремлением прогнозировать вероятностное по­ведение лидеров на основе тех или иных признаков. Одной из общераспространенных классификаций политических лиде­ров выступает типология, в основе которой лежит их имидж (англ. image — образ).

Классификация типов политических лидеров1

Тип лидера	Его характеристика	Примеры лидеров
Лидер-знаменосец	Имеет собственный взгляд на реальность, образ желаемого буду­щего и знание средств его достижения. Опреде­ляет характер происхо­дящего, его темп и способы преобразования	Основатель партии большевиков и Совет­ского государства В.И. Ленин, руководи­тель национально-осво­бодительного движения Индии М.К. Ганди, бо­рец за гражданские права негров в США Мартин Л. Кинг

1 Создана американским профессором Маргарет Дж. Херманн.

Окончание табл.

Тип лидера	Его характеристика	Примеры лидеров
Лидер-служитель	Наиболее точно выража­ет интересы своих при­верженцев. Действует от их имени. Руководству­ется тем, чего ожидают, во что верят и в чем нуждаются его избира­тели	Генеральные секрета­ри ЦК КПСС Л.И. Брежнев, К.У. Черненко
Лидер-торговец	Обладает способностью убеждать. Своего приз­нания добивается пониманием потребнос­тей избирателей, жела­нием их удовлетворить	Президенты США Г. Трумэн, Р. Рейган
Лидер-пожарный	Обладает быстрой реак­цией на насущные тре­бования времени, сфор­мулированные его сто­ронниками. Способен эффективно действо­вать в экстремальных условиях, быстро при­нимать решения, адек­ватно реагировать на си­туацию	Большинство лидеров в современных общест­вах

Данная классификация в достаточной степени условна, так как в чистом виде такие типы политических лидеров встречаются крайне редко. Чаще всего отдельные качества каждого типа лидерства сочетаются в лидерстве одной личности на различных этапах ее политической карьеры.

Для обобщенной характеристики политических ролей личности широко используется понятие «политическое учас­тие».

Политическое участие — действия гражданина с це­лью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в институты власти.

Этим понятием характеризуется вовлеченность членов данного общества в политический процесс.

Сущностная основа политического участия состоит во включении индивида в систему властных отношений: непо­средственно или опосредованно.

Опосредованное (представительное) политическое учас­тие осуществляется через избранных представителей. Непос­редственное (прямое) политическое участие — это воз­действие гражданина на власть без посредников. Оно имеет следующие формы: реакция граждан на импульсы, исходя­щие от политической системы; участие граждан в деятель­ности политических партий, организации, движений; пря­мые действия граждан (участие в митингах, пикетированиях и т. д.); обращения и письма к власти, встречи с политически­ми деятелями; участие в действиях, связанных с выборами представителей, с передачей им полномочий для принятия ре­шений; деятельность политических лидеров.

Обозначенные формы непосредственного политического участия могут быть индивидуальными, групповыми, массо­выми.

Особенности политического участия индивида

— Самоопределение индивида в социально-политическом пространстве относительно многообразных политических структур.

— Самооценка собственных качеств, свойств, возможнос­тей как деятельного субъекта политики.

Объем возможного участия определяется политическими правами и свободами.

Виды политического участия

— Случайное (разовое) участие — личность лишь пери­одически принимает или совершает действия, которые имеют политические цели или обладают политическим смыслом.

— Участие «по совместительству» — человек участву­ет в политической жизни более активно, однако политиче­ская деятельность не является для него основным родом деятельности.

— Профессиональное участие — человек делает полити­ческую деятельность своей профессией.

Политическое развитие личности выступает одним из факторов, влияющих на интенсивность, содержание и ста­бильность политического участия.

Критерии политического развития личности

— Наличие системы политических ценностей, норм.

— Стабильность политических мотивов.

— Способность к разработке программы политического поведения, адекватной целям и условиям.

— Способность ставить политические цели и добиваться их реализации в политической практике.

— Степень активности участия в политической жизни.

— Способность включить других в политическую деятель­ность.

— Уважение к другим взглядам и позициям.

— Общий уровень политической культуры.

Применение форм политического участия, их многооб­разные и многочисленные сочетания, открытие и использова­ние новых во многом зависит от индивида как свободного, ак­тивного субъекта политики.

Формы политического участия

— Обращение индивида во властные структуры с целью удовлетворения личных или групповых потребностей.

— Лоббистская деятельность по установлению контактов с политической элитой для оказания влияния на ее решения в пользу группы лиц.

— Направление различных проектов и предложений по принятию нормативных актов и законов в органы власти.

— Политическая активность в качестве члена партии, движения, ориентирующихся на завоевание власти или воз­действие на нее.

— Выборы, референдумы (лат. referendum — то, что дол­жно быть сообщено) — волеизъявления всех граждан государ­ства по важному для него вопросу.

Противоположной формой является демонстративное не­участие, политическая апатия и отсутствие интереса к поли­тике — абсентеизм.

Абсентеизм (лат. absens — отсутствующий) — форма аполитичности, проявляющаяся в уклонении избирателей от участия в референдумах и выборах в органы власти*

В основном абсентеизму привержены граждане, не разде­ляющие политические ценности большинства своих сооте­чественников. Они отличаются высокой степенью недоверия к политическим лидерам и институтам. Некоторые из них считают, что неспособны повлиять на власть; другие удовлет­ворены своим стабильным и благополучным положением и за­были о властных структурах.

Основные типы политической деятельности

— Политическое отчуждение — сосредоточение усилий человека на решении проблем личной жизни при их противо­поставлении жизни политической. Существует принудитель­ный контакт с властью, государством через систе^М>бязан\ ностей, налогов, податей и т. п. / I

— Политическая пассивность — субъект не реализует свои собственные интересы, а находится под политическим влиянием другой социальной группы.

— Политическая активность — стремление и возмож­ность воздействовать на политическую власть или непосред­ственно использовать ее, реализуя свои интересы.

Политическое участие сегодня не только свидетельствует об устойчивости и развитости демократических институтов, но и представляет ценность как сфера самореализации чело­века, что находит свое отражение в следующих функциях:

— включение индивида непосредственно или опосредо­ванно в систему властных отношений;

— удовлетворение стремления индивида к участию в раз­личных формах, обеспечивающих его жизнедеятельность и влияющих на процессы индивидуального развития.

Успешное функционирование политической системы, ос­нованной на демократических началах, немыслимо без актив­ного участия граждан в общественно-политической жизни. Эффективность и логика развития политической системы, природа самого общества во многом зависят от степени по­литической активности граждан, уровня осознания ими сво­их интересов, их желания и способности реализовать возмож­ности, предоставляемые им различными каналами политиче­ского участия.

Образец задания

I A1.1 Выберите правильный ответ. Верны ли следующие суждения о непосредственном политическом участии граж­дан?

А. Непосредственное политическое участие граждан проявля­ется в митингах, демонстрациях.

Б. Непосредственное политическое участие граждан проявля­ется в обращениях и письмах к представителям власти.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны Ответ: 3.

Раздел 6. Экономика

Тема 1. Экономика: наука и хозяйство

Термин «экономика» (от гр. oikos — домашнее хозяйство и nomos — правила) имеет двоякий смысл. Экономика — это:

— Система хозяйствования, включающая отрасли материального производства (промышленность, сель­ское хозяйство, транспорт и т. д.) и нематериальной сферы (образование, культура, здравоохранение и т. д.), обеспечивающая общество материальными и нематери­альными благами.

— Наука, которая исследует, как люди в условиях ог­раниченности ресурсов удовлетворяют постоянно рас­тущие потребности.

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Она обеспечивает людей материальными условиями существова­ния — продуктами питания, одеждой, жильем и иными пред­метами потребления.

Экономика как система общественного производства

Материальное производство

Изготовление вещественных благ в отраслях промышлен­ности, сельского хозяйства, строительства и т. д.

Произ­водство матери­альных благ

Производство материальных услуг (транс­порт, торговля, коммунальное и бытовое об­служивание)

Нематериальное производство

Создание духовных и нравственных ценнос­тей

Производст­во нематери­альных услуг (образование, здравоохра­нение и т. д.)

Производ­ство нема­териаль­ных благ

Сфера услуг

i

Экономическая деятельность есть производство, распре­деление, обмен и потребление благ и услуг.

Производство — это процесс создания экономических благ и услуг, которые выступают исходным пунктом эконо­мической деятельности.

Распределение — это разделение произведенного продук­та, дохода между участвующими в его производстве.

Обмен — это процесс, в котором взамен произведенного продукта люди получают деньги или другой продукт.

Потребление — заключительная стадия производства, в процессе которой произведенный продукт используется (потребление предметов длительного пользования) или уничтожается (потребление продовольствия).

Сферы производства, распределения, обмена и потребле­ния как фазы единого процесса производства не только следу­ют друг за другом, но и взаимопроникают друг в друга.

В целом производство — это деятельность общества, направленная на удовлетворение своих потребностей.

Потребность — это необходимость в чем-либо для под­держания и развития жизнедеятельности личности и об­щества в целом. Потребности могут возникать и изменяться как под влиянием внутренних побудительных мотивов, так и под внешним воздействием. Они становятся побудительным мотивом экономической деятельности.

Средства, с помощью которых удовлетворяются потреб­ности, называются благами.

Свободных благ, которые неограничены и доступны для всех нуждающихся в них, в природе крайне мало. Большая часть благ ограничена и относится к экономическим благам.

Экономические блага — это средства, необходимые для удовлетворения потребностей людей и имеющиеся в распо­ряжении общества в ограниченном количестве. Для созда­ния экономических благ необходимы ресурсы. Среди них — ресурсы времени, трудовые ресурсы, природные ресурсы, финансовые (или денежные) ресурсы, разнообразные орудия труда.

Ресурсы, которые участвуют в процессе производства товаров и услуг, называют факторами производства, или производственными ресурсами. Важнейшие из них — труд, земля, капитал, предпринимательство или предпри­нимательские способности.

Труд представляет собой совокупность физических и ум­ственных способностей, которые используют люди в про­цессе создания экономических благ. Величина этого фактора зависит от ряда параметров. Прежде всего — от количества населения трудоспособного возраста. Не меньшую роль игра­ет качество труда, которое определяется уровнем образования людей, их квалификацией, состоянием здоровья, характером труда и мотивацией к нему.

Труд характеризуется интенсивностью и производитель­ностью.

Интенсивность труда	Производительность труда
Напряженность труда, ко­торая определяется сте­пенью расходования рабочей силы в единицу времени	Результативность труда, ко­торая измеряется количеством продукции, произведенной в единицу времени

Материальное вознаграждение за труд (цена труда) называется заработной платой.

Под «землей» экономисты понимают все виды природных ресурсов. В эту группу включаются «даровые блага природы», которые применяются в производственном процессе: участки земли, на которых располагаются производственные здания, пахотная земля, леса, воды, месторождения полезных иско­паемых. Определенная сумма, выплаченная за пользование землей, называется рентой. Земельная рента составляет до­ход того, кто владеет землей.

Капитал (от лат. capitalis — главный) включает в себя произведенные человеком средства производства. Капитал — это все то, что используется людьми для производства това­ров и услуг или служит необходимым условием этого произ­водства.

Основной капитал — здания, станки, оборудование; ис­пользуется в течение ряда лет; переносит свою стоимость на продукт по частям; затраты возмещаются постепенно. Обо­ротный капитал — сырье, материалы, энергетические ресурсы; расходуется за один цикл; входит во вновь создан­ный продукт целиком; затраты возмещаются после реализа­ции продукции. Доход на капитал называется процентом.

Капитал в качестве средств производства (физический ка­питал) следует отличать от финансового капитала, под кото­рым понимают деньги, используемые для покупки факторов производства с целью организации производства товаров и ус­луг.

Важнейшим производственным ресурсом являются спо­собности человека к предпринимательству. Ими обладает очень небольшая часть людей, выполняющих целый ряд функций, без которых организация и успешная производст­венная деятельность невозможны. К этим функциям относят­ся: умение правильно соединить факторы производства — труд, землю, капитал — и организовать производство; уме­ние принимать решения и брать ответственность на себя;

умение идти на риск; быть восприимчивым к нововведени­ям. Вознаграждение предпринимателю за производство това­ра или услуги называется прибылью (предпринимательским доходом). Прибыль — это то, что остается после вычита­ния денег на производство из общей выручки.

В последнее время в отдельную группу выделяют новый вид ресурсов — информацию. Владение информацией явля­ется неотъемлемой составляющей предпринимательских спо­собностей.

Помимо перечисленных факторов производства, в эконо­мике играют большую роль такие факторы, как общая куль­тура^ различающаяся в различных обществах; наука, имею­щая всеобщий, общечеловеческий характер; социальные фак­торы, прежде всего состояние нравственности, правовая культура.

Факторы производства, как и все виды ресурсов, ограни­чены. Ресурсов всегда недостаточно по сравнению с сущест­вующими потребностями, которые требуется удовлетворить с помощью этих ресурсов. Из данного противоречия между не­ограниченными потребностями и ограниченными средства­ми, предназначенными для их удовлетворения, возникает проблема ограниченности.

Ни один из факторов в отдельности не может произвести продукт и принести доход. Поэтому процесс производства представляет собой взаимодействие факторов.

Ключевыми понятиями производства являются понятия «товар» и «услуга».

Товар — продукт* труда, произведенный для продажи на рынке. Признаки товара: должен быть предназначен для обмена, т. е. обладает стоимостью — овеществленным в то­варе трудом товаропроизводителя; должен удовлетворять потребность человека, т. е. обладает потребительной сто­имостью; должен обладать способностью обмениваться на другой товар, т. е. обладает меновой стоимостью.

Услуга — результат полезной деятельности предприя­тий (организаций) и отдельных лиц, направленной на удов­летворение определенных потребностей населения и обще­ства.

Экономика как наука — это совокупность конкретных экономических дисциплин, таких как экономика промыш­ленности, экономика сельского хозяйства, экономика тру­да, финансы и кредит, экономическая статистика и мате­матика.

Основная задача экономики

Предмет исследования экономики

Особенность экономики как науки

• Поиск путей эффективного ве­дения хозяйства

• Поиск опти­мальных меха­низмов исполь­зования ресурсов в условиях их ог­раниченности и безграничности потребностей

Экономические отно­шения, связи и взаимо­зависимости, возни­кающие в процессе раз­вития экономики

\

Поведение человека применительно к клю­чевым вопросам хозяй­ственной жизни, свя­занным с производст­вом товаров и услуг

Основной акцент делается на функ­циональных, а не на причинно-следст­венных связях

Экономическая теория (экономика), как и любая другая научная дисциплина, выполняет присущие ей функции.

Функции экономической теории

Наименова­ние функции	Ее сущность
Познаватель­ная	Познание, исследование и объяснение сущности и результатов процессов и явлений, происходя­щих в экономической жизни общества на всех его уровнях
Методологи­ческая	Определение методов, средств т£ научных инст­рументов исследовательских/работ в смежных дисциплинах экономическо|г науки. Определение закономерностей экономического развития \у
Практиче­ская (прагма­тическая)	Использование результатов анализа экономиче­ской теории в хозяйственной политике: выра­ботка определенной экономической или страте­гической политики на данный момент или на перспективу, а также построение микро- или макроэкономических моделей, установление научных прогнозов на любом экономическом уровне
Образова­тельная	Предоставление человеку возможности полу­чить системные знания о состоянии важнейшей сферы общественной жизни — экономики — и своих перспективах в ней
Идеологи­ческая	Обоснование смысла глобальных политических идей и целей развития общества (государства)

Функции экономической теории взаимосвязаны и прояв­ляются одновременно в разных формах.

В современной экономической теории используются два уровня анализа: макроэкономический и микроэкономиче­ский.

Макроэкономика (гр. mak-ros — длинный, большой)	Микроэкономика (гр. mikros — малый)
Это наука о хозяйстве в целом, об экономическом здоровье страны и мира	Это наука о потребителях, фир­мах и отдельных отраслях
Исследует вопросы о том, как быстро развивается экономика, каков объем произведенного продукта и совокупного дохода, то, что характеризует общенацио­нальные и международные экономические явления	Исследует причинно-следствен­ные и функциональные связи, ко­торые влияют на принятие реше­ний как отдельными людьми, так и фирмами, предприятиями
Имеет дело с такими про­блемами, как повышение занятости, увеличение объемов производства, эко­номический рост, преодо­ление инфляции, безрабо­тицы, кризисов и т. д.	Имеет дело с такими проблемами, как ограниченность, выбор, аль­тернативная стоимость, цена и ее влияние на отдельные элемен­ты хозяйства, а также с процес­сами производства и потребле­ния, изменения спроса и предло­жения отдельных товаров на отдельных рынках и т. д.
Стремится к стабильности	Стремится к динамике, росту
Подчиняется принципу со­циального эффекта	Подчиняется принципу рыночной целесообразности
Действуют три субъекта: фирма, домохозяйство и государство	Действуют два субъекта: фирма и домохозяйство

Экономическая наука прошла долгий путь развития, опи­раясь на теоретические изыскания ведущих экономических школ.

Экономические школы — системы взглядов и теорети­ческих изысканий представителей различных направлений экономической мысли, которые имеют своих основополож­ников и последователей, обосновывают собственную кон-

цепцию, пытаются объяснить законы экономического раз­вития общества и предложить основные направления даль­нейшего его развития.

Этапы становления и развития экономической теории

Основные эко-	Представите-	Время	C!vTiiHOf*Ti*
номические	ли экономиче-	возникно-
			экономических школ
школы	ских школ	вения
Мерканти-	А. Монкреть-	XVI—	Богатство — это
лизм (от ит.	ен, У. Стаф-	XVIII вв.	прежде всего золото,
mercante —	форд,		на которое можно все
торговец)	Ж. Б. Коль-		купить. Его прино-
	бер,		сит торговля, глав-
	А.Л. Ордин-		ным образом внеш-
	Нащокин,		няя. Значит, следует
	И. Т. Посош-		его ввозить, не допу-
	ков, Петр I		ская вывоза, а потому
			исследовать надо толь-
			ко сферу обращения.
• Ранний мер-		XVI—	Идеализация серебра
кантилизм —		XVII вв.	и золота как единст-
монетаризм			венной формы богат-
			ства и запрещение вы-
			воза денег из страны
• Поздний		XVII—	Увеличение экспорта
мерканти-		XVIII вв.	промышленных това-
лизм — про-			ров, обложение ино-
текционизм			странных товаров вы-
(от лат. рго-			сокими пошлинами,
tectio — по-			покровительство
кровительст-			национальной эконо-
во, защита)			мике
Физиократы	Ф. Кенэ	Вторая	Основной источник
(от гр. phy-		половина	богатства страны —
sis — приро-		XVIII в.	сельское хозяйство,
да, kratos —			сельскохозяйствен-
власть)			ное производство
Классиче-	А. Смит,	Конец	Впервые обосновали
ская полити-	Д. Рикардо	XVIII —	идею главенствую-
ческая эконо-		начало	щей роли сферы про-
мия		XIX в.	изводства в созда-
			нии общественного
			богатства.

Продолжение табл.

Основные эко­номические школы	Представите­ли экономиче­ских школ	Время возникно­вения	Сущность экономических школ
Классиче­ская полити­ческая эконо­мия			Раскрыли значение труда как основы и меры ценности всех товаров. Доказали, что эконо­мика должна регули­роваться рынком и имеет свои законы, которые объективны. Выявили источники доходов всех слоев общества
Марксизм	К. Маркс	Вторая половина XIX в.	Развил трудовую тео­рию стоимости и впервые создал уче­ние о прибавочной стоимости, в кото­ром утверждалось, что ее производство достигается путем эксплуатации проле­тариата, а ее присвое­ние капиталистами является постоян­ным источником уве­личения их богатства
Маржина-лизм (от фр. marginal — предельный)	К. Менгер, У. Джевонс, Л. Вальрас	70-е гг. XIX в.	Видели задачу поли­тической экономии в поиске наиболее эф­фективных способов распределения огра­ниченных ресурсов и рационального хозяй­ствования. Понятие ценности то­вара и проблема фор­мирования его цены связывали прежде всего с его полезно­стью и редкостью

Окончание табл.

 

Основные эко-	Представите-	Время	Сущность
номические	ли экономиче-	возникно-
			экономических школ
школы	ских школ	вения
Кейнсиан-	Дж. Кейнс	XX в.	Рассматривал вопро-
ство			сы государственного
			регулирования эко-
			номики на базе ана-
			лиза макроэкономи-
			ческих величин.
			Предмет анализа —
			народное хозяйство в
			целом
Институци-	Т. Веблен,	С конца	Характер экономиче-
онализм (от	У. Митчел,	XIX в.	ского развития опре-
лат. institu-	М. Вебер,		деляет не рынок сам
tum — уста-	Д. Гелбрейт		по себе, а вся систе-
новление,	и др.		ма экономических
institutio —			институтов: фир-
обычай)			мы, профсоюзы, госу-
			дарство, законы, ука-
			зы, постановления,
			обычаи, навыки,
			традиции и т. д.

Образец задания