Особенности назначения и освобождение от наказания инвалидов

Места отбывания лишения свободы приведены в ст. 73 УИК РФ, при этом имеются ограничения, приведенные в Приказе Минздрава РФ № 346, Минюста РФ № 254 от 28.08.2001 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы».

Согласно п. 4 ст. 130 УИК РФ на строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы. Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 117 УИК РФ осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к принудительным работам инвалидом первой или второй группы, он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания (п. 7 ст. 175 УИК РФ, п. 3 ст. 26 УИК РФ, п. 4 ст. 42 УИК РФ).

При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью необходимо руководствоваться п. 6 ст. 175 УИК РФ и п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» № 8 от 21.04.2009 (в ред. от 09.02.2012 № 3). Так, лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (часть 2 статьи 81 УК РФ), может быть освобождено судом от отбывания наказания.

При этом основанием для освобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний, входящих в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 (в ред. от 04.09.2012) «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Заболевание, препятствующее отбыванию наказания, если стационарное лечение не дало положительных результатов, должно быть подтверждено комиссионным медицинским заключением. Медицинское заключение (с соответствующими разъяснениями) объявляется под расписку осужденному или его законному представителю. Копия медицинского заключения направляется осужденному не позднее 3-х дней со дня вынесения заключения, о чем делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных, форма которого утверждается Министерством юстиции РФ. При ухудшении состояния здоровья осужденного повторное медицинское освидетельствование его медицинской комиссией проводится независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования.

Согласно п. 6 ст. 175 УИК РФ ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Необходимо отметить, что в судебном разбирательстве учитывается характеристика, выданная исправительным учреждением, но возникает вопрос, что делать, если исправительное учреждение не представляет необходимые документы. В данном случае необходимо руководствоваться п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» № 8 от 21.04.2009 (в ред. от 09.02.2012 № 3): «Судья не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного, его законного представителя, а также по их поручению адвоката об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в связи с отсутствием документов, которые обязаны предоставить администрация исправительного учреждения или орган, исполняющий наказание. По смыслу части 2 статьи 175 УИК РФ в таких случаях следует направлять копию ходатайства в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего направления администрацией в суд оформленных материалов. По просьбе осужденного либо представителя исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осужденным либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание».

Кроме того, согласно п. 18 того же Постановления судье следует извещать осужденного, его законного представителя, адвоката, а также представителя учреждения или органа, исполняющего наказание, прокурора о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Извещение участников процесса допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения.

Если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК РФ.

Следует отметить, что органы прокуратуры достаточно часто проводят проверку медицинский заключений и устанавливают следующие нарушения:

- решения об освобождении от наказания принимались на основании медицинского заключения не того лечебного учреждения (например, выданных лечебными учреждениями по месту жительства осужденных, тогда как наличие тяжелого заболевания должно быть подтверждено заключением медицинского освидетельствования комиссией уголовно-исполнительной системы) или использование заведомо подложных документов (медицинской справки с целью получения денежных выплат и освобождения от наказания ввиду амнистии);

- диагноз не позволяет принимать решение об освобождении осужденных от наказания или установлена необходимость проведения дополнительных медицинских обследований. Например, мировой судья по г. Белебей освободил от наказания осужденного к исправительным работам инвалида второй группы, несмотря на то, что такая мера может применяться только в отношении инвалидов первой группы.

Однако имеется и более позитивная практика по осужденным инвалидам. Так, например, по данным пресс-службы Нижегородского областного суда 20.02.2013 Шатковский районный суд снял судимость с условно осужденного инвалида, чтобы он мог принять участие в международных соревнованиях.