Студопедия — Способы (механизмы) реализации проекта
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Способы (механизмы) реализации проекта






 

Действия по поиску денежных средств должны представлять собой целостную систему глубоко продуманных плановых мер. Наша стратегия в достижении желаемых результатов:

 

Во-первых, важно, кто в коллективе будет руководить работой по сбору средств, координировать действия всех подразделений, на это нацеленных.

 

Во-вторых, необходимо провести диверсифицирование (распределение инвестируемых или ссужаемых денежных капиталов между различными объектами вложений с целью снижения риска возможных потерь капитала или доходов от него) сбора средств, т.е. приемы фандрайзинга имеют свои особенности в зависимости от того, на какие категории вкладчиков направлены усилия учреждения.

 

В- третьих, необходимо уяснить, если учреждение хочет добиться денежных вкладов от коммерческого сектора, оно должна помочь ему в общественных контактах, в рекламе и т.д.

 

В целом, любая фандрайзинговая кампания преследует две основные цели: привлечь средства и создать имидж учреждения. Успешное ведения фандрайзинговой кампании предполагает: знание социальной сущности фандрайзинга и методов сбора средств, финансовых аспектов кампании; умение мотивировать доноров, а также способность управлять кампанией в целом как проектом.

 

Основная задача для руководства в рамках эффективного использования технологий фандрайзинга в управлении ЦДОД№1 заключается в способности правильно организовывать и привлекать внебюджетные потоки.

 

Главным условием, обеспечивающим успех фандрайзинга, является привлекательность проекта, программы или деятельности учреждения в целом. Прежде чем использовать технологии фандрайзинга, имеет смысл задаться вопросом: "Кто и почему должен давать нам деньги? В этой связи на первый план выходит привлекательность ЦДОД №1 для потенциального спонсора. Но за счет чего проект, коллектив или учреждение могут быть привлекательны?

 

Условиями привлекательности могут выступать:

 

- рекламная, коммерческая или имиджевая привлекательность для нужд рекламы, PR донора;

- престижность, подтверждение или продвижение социального статуса донора.

 

Отсюда можно сделать вывод, для привлечения дополнительных доходов организация должна быть или стать полезной или престижной. Чтобы обеспечить это, необходимо определить модель поведения при выборе концепции позиционирования, то есть как вести себя, как поставить себя, чтобы притягивать деньги. И перед кем, в чьих глазах наше учреждение должно быть привлекательным. Решения о выделении средств, о поддержке принимают не абстрактные структуры, а конкретные люди. Фандрайзинг основан на установлении и развитии конкретных отношений с конкретными людьми.

 

Такая деятельность точно так же нуждаются в планировании, как и любая деятельность.

 

Поговорим подробнее о планируемой в Центре системе управления фандрайзингом.

 

Результативная система управления фандрайзингом рождается в русле изменений всех сторон деятельности. И здесь, так же как и по другим направлениям, прежде всего:

 

- будет обозначена проблема и сформулирована цель;

- проведен анализ;

- намечены задачи;

- разработан план действий.

 

Таким образом, формирование результативной системы по привлечению средств доноров не может быть осуществлено в отрыве от совершенствования всех сторон деятельности ЦДОД №1 и, прежде всего, процесса создания высококачественного творческого продукта, без которого все усилия в области менеджмента будут бесплодны. Вот почему залогом успеха фандрайзинга в ЦДОД№1 будет внедрение комплексной программы совершенствования всех направлений работы коллектива. Эта программа предполагает стратегические направления:

 

- реклама проектов учреждения и привлечение спонсоров;

- создание концепции творческого развития учреждения;

- повышение экономических возможностей;

- совершенствование организационных процессов;

- укрепление имиджа;

- развитие межведомственных связей;

- расширение пространства концертной деятельности;

- улучшение системы мотивации сотрудников.

 

Чем лучше будет подготовлена кампания по сбору средств, чем продуманнее обращение за помощью, тем выше шансы эту помощь получить.

 

Организованный поиск, сбор финансовых и других средств и пожертвований на деятельность центра помогут осуществить следующие методы:

 

1. Телефандрайзинг (telefundraising) – обращение к потенциальным донорам и благотворителям по телефону и по факсу.

2. Почтовый фандрайзинг (mail fundraising) – обращение к потенциальным донорам и благотворителям по почте.

3. Индивидуальный фандрайзинг (individual fundraising) - персональное обращение к донорам и благотворителям в личной беседе.

4. Солофандрайзинг (solo fundraising) - приобретение поддержки от конкретного лица

5. Событийный фандрайзинг (events fundraising) – проведение различных мероприятий (аукционов, выставок, лотерей, презентаций, обедов и т.д.)

6. Предоставление платных дополнительных образовательных услуг.

7. Сотрудничество с другими организациями с целью развития и продвижения технологий фандрайзинга в рамках партнёрства.

 

Организации - участники Партнерства способствуют созданию благоприятных условий для развития совместной деятельности, взаимопомощи и сотрудничества между фондами сообществ с целью:

- широкого и свободного взаимного развития информационного пространства

- разработки единого правового поля

- развития методической работы

- создания единой системы донорской поддержки

- объединения усилий для повышения эффективности деятельности фондов местных сообществ.

- гарантии целевого использования благотворительных средств, надежность учреждения.

- оценивания социальной ситуации на местах

- использования технологий фондов местных сообществ как способа решения социальных задач, которые эффективны на любой территории.

 

Стратегия партнёрства:

 

1. Создание благоприятной законодательной основы для деятельности фондов местных сообществ (ФМС)

2. Продвижение идеи «community foundation»- (ФМС) на национальном уровне.

3. Привлечение материальных средств на паритетной основе для развития фондов местных сообществ.

4. Формирование методической и информационной базы социальных технологий.

 

В ЦДОД №1 в условиях современного законодательства большую роль в привлечении дополнительных средств играет

Управляющий совет. В соответствии со статьёй 35 Закона РФ “Об образовании” он является органом самоуправлении образовательного учреждения, поэтому не требует государственной регистрации и лицензирования, не несёт обязанности по уплате налогов. Функции Управляющего совета определены Уставом ОУ. Одна их них – содействие организации по совершенствованию воспитательно-образовательного процесса, привлечение внебюджетных средств для его обеспечения и развития. Законным источником получения дополнительных доходов является пожертвование (частных и юридических лиц).

 

Пожертвованием согласно статье 582 ГК РФ признаётся дарение вещи или права в общеполезных целях. В ЦДОД №1 основными пожертвователями выступают родители обучающихся.

 

С лицами, оказывающими пожертвование и дарение, заключается договор.

Управляющий совет в учреждении действует уже пять лет, как орган общественного самоуправления. Он осуществляет следующие виды деятельности:

 

Порядок расходуемых средств.

Организацию дополнительных образовательных услуг.

Организацию летних оздоровительных мероприятий.

 

Поощрение лучших педагогов и родителей.

Связь с общественными коммерческими организациями.

Проведение праздников, ярмарок, конкурсов, соревнований, лотерей, выставок, благотворительных акций.

 

Можно отметить результаты его работы:

-повысилась степень участие родителей в управлении Центром, заинтересованность в развитии учреждения;

-улучшилась предметно-развивающая среда Центра. Оформлены кабинеты, экологические уголки, приобретены современные технические средства.

 

Планируя использования технологий фандрайзинга в управлении ЦДОД№1, чётко осознаём, что зачастую мероприятия по поиску и привлечению денежных средств в организациях, как правило, проводятся без всякой системы взаимодействия с маркетинговой программой организации. Они основаны скорее на интуиции, чем на конкретных знаниях о процедуре и методах фандрайзинга. Поэтому наша стратегическая задача – наладить маркетинговую деятельность учреждения по данному направлению.

 

Мы считаем, что для успешной работы по привлечению внебюджетных средств необходимо заинтересовать коллектив, каждое творческое объединение, каждого сотрудника, сформировать нормативную базу, определяющую порядок и последовательность действий, получить лицензию для предоставления платных образовательных услуг, внести в Устав и зарегистрировать все виды деятельности по привлечению внебюджетных средств.

 

Одним из главных условий получения средств является наличие благоприятного имиджа учреждения, которому требуется финансовая поддержка (имидж-это наличие собственного «лица», некоторые признаки, отличающие ЦДОД №1 от всех других, благоприятное общественное мнение). Для формирования позитивного образа организации (в глазах общественности, в СМИ) большое значение имеет участие в проведении и поддержке мероприятий и благотворительных программ для социально ослабленных категорий и групп населении, посвященных началу или окончанию социально значимых проектов, издание бюллетеней с сообщениями о благотворительных акциях и так далее.

 

Наиболее важным для возникновения доверия к учреждению являются представления:

 

- об истории организации, ее традициях и репутации (например: существует долгое время, успешно реализует многочисленные программы, с данной организацией имеют дело солидные фирмы и т.д.);

- о личности руководителя (во главе стоит солидный и порядочный человек, проявляющий инициативу в общественной деятельности города, региона, страны);

- об особенностях «паблисити» - рекламная активность (многочисленные отзывы о деятельности организации в СМИ с упоминаниями спонсоров и т.д.);

- об отношении к персоналу (создана дружелюбная атмосфера внутри организации, которая благоприятно влияет на деятельность организации);

- о социальной ответственности перед обществом - качество работы, род деятельности (организация, выполняющая определенный долг перед обществом);

- об управлении организацией (прогрессивное, научно-обоснованное управление организацией).

 

Платные услуги – хороший источник привлечения дополнительных средств. В статье 45 Закона “Об образовании” определено, что образовательные учреждения вправе оказывать населению, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

 

Важным стратегическим моментом для нас является:

 

- разработка календарного плана действий по созданию системы фандрайзинга и осуществление контроля за его выполнением;

- информационное обеспечение фандрайзинговой деятельности.

 

Конечно, не существует никакой "магической формулы" для успешного фандрайзинга и никакого способа гарантированно получить положительный ответ на просьбу. Однако, если мы будем упорны в желании найти средства, если наша организация будет известна своей надежностью и открыта для людей, если мы правильно подготовим обращения к потенциальным спонсорам и докажем, что их средства необходимо отдать именно нашей, а не какой-либо другой некоммерческой организации (НКО), - то скорее всего мы их получим.

 

Рабочий план реализации технологий фандрайзинга

 

Для того, чтобы сбор средств шел эффективно, необходимо соблюдать

следующие условия:

 

· При разработке стратегии сбора средств необходимо реалистично оценить, к каким источникам финансирования обращаться в том или ином случае и как подать свой проект в наиболее адекватной для конкретного донора форме.

· Чтобы процесс фандрайзинга был успешным, необходимо работать не только с самыми различными источниками средств, но и вести его постоянно.

· Никогда не рассчитывать только на один источник средств, каким бы надежным он ни казался.

· Вероятность получить средства увеличится, если мы будем просить их не на поддержку своей организации, а на выполнение конкретного проекта, приносящего очевидную пользу обществу. И только какая-то часть полученных средств может быть направлена на развитие самого учреждения.

 

Для успешного фандрайзинга в своей деятельности мы предполагаем:

􀀹 собирать досье на потенциальных спонсоров;

􀀹 учитывать свой прошлый опыт сбора средств;

􀀹 вести постоянный поиск источников финансирования.

При всём этом необходимо соблюдать прозрачность расходов донорских средств.

Каким образом будут достигнуты намеченные цели?

Через участие в различных конкурсах и получение грантов, через пожертвования родителей и общественности.

 

 

Нами разработаны пути, которые помогают добиться наибольших результатов:

 

1. Поиск доноров, в первую очередь, вокруг себя, установление знакомства и постепенное разъяснение им сути наших проектов;

2.Установка прочных связей с коммерческими организациями, родителями, общественностью, ибо только так мы сможем обеспечить долговременное финансирование нашей организации;

3. Закрепление механизма благодарности донору, даже если мы не получили поддержки. Этим мы продемонстрируем свое уважение к нему и укрепим отношения;

4. Вменение специальных функций одному из сотрудников рассылку информации о наших проектах, звонки донорам, встречи с ними, переписка с зарубежными фондами.

5. Технологию фандрайзинга сделаем постоянной. Только посредством накопления опыта мы сможем оценить свои идеи и проекты;

6. Научимся правильно систематизировать информацию о донорах (карточки, база данных и т.д.) и выходить с ними на контакт;

7. Научимся быстро изменять суть проекта в случае, если его идеи уже устарели;

8. После получения финансирования, не будем прерывать связь с донором: регулярно станем его информировать обо всём, что, связано с нашей организацией;

9. В случае уверенности, что участие в конкурсе фонда или крупной организации является единственным путём получения финансовых средств, разработаем

поэтапное взаимодействие с фондами (поиск, письмо-запрос, составление заявки, поддержание связи и др.),

10. Разработаем план обучения педагогов по владению правильной стратегией фандрайзинга.

 

Всё намеченное будет выполняться путём рекламных акций, концертной деятельности, убеждения общественности, родителей в необходимости финансовой поддержки учреждения, участия в грантах.

 

Гранты - наиболее распространенная форма финансирования Центра донорскими организациями. Они предоставляются в результате проведения грантовых программ - конкурсов, объявляемых среди НКО. Именно участие наших коллективов и педагогов в грантах, предусматривающих материальное стимулирование, финансовую поддержку нами рассматривается как одно из важнейших фандрайзинговых технологий в реализации проекта.

 

Реализацию поставленных целей и задач будут осуществлять все участники образовательного процесса ЦДОД №1: администрация, педагоги, творческие коллективы обучающихся, родители, потенциальные доноры.

 

 

Модуль 4. Налогооблажение в сфере образования
Сфера образования является наряду с медициной весьма уязвимым местом в государственной экономике, точно так же, как финансовые операции являются самым уязвимым местом в жизни любого образовательного учреждения. В особенности проблемы возникают в сфере обеспечения образовательных учреждений и в сфере налогообложения. В первоначальных редакциях закона «Об образовании» образовательные учреждения освобождались от всех видов налогов в части их уставной непредпринимательской деятельности (в дальнейшем — п. 3 ст. 40 старого закона). Однако теперь образовательные учреждения стали одним из участников, правда, наиболее незащищенным, рыночных отношений, и все вопросы, связанные с налоговыми отношениями, решаются только в рамках Налогового кодекса РФ. Налоговое законодательство не снимает с образовательных учреждений обязанности по уплате налогов, оно только дает некоторые послабления. Налог — общеобязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц с целью обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в порядке и на условиях, определенных законом (впоследствии вывести это определение в презентации). Система налогов обладает весьма разветвленной структурой, в которой представлено множество разнообразных видов и типов налогов. Налоги: по уровням взимания — федеральные, региональные, местные по объектам налогообложения — прямые (непосредственно с дохода) и косвенные (в виде надбавок) Условно налоги, связанные с деятельностью образовательного учреждения, можно разделить на 3 группы. 1) налоги с заработной платы и иных выплат в пользу физических лиц (НДФЛ, страховые взносы) 2) налоги, связанные с имуществом (на имущество, земельный налог, с владельцев автотранспорта) 3) налоги, связанные с предпринимательской деятельностью (НДС, на прибыль предприятий и организаций) Объектами налогообложения в сфере образования, как, впрочем, и в других сферах, являются: * выручка от реализации продукции, выполненных работ, оказанных услуг; * прибыль, то есть разница между выручкой от реализации за определенный период и затратами на ее получение (итог экономической деятельности за определенный период); * объекты собственности, в том числе имущество, земельные участки, автотранспортные средства; * другое в соответствии с действующим налоговым законодательством (налог на рекламу, на содержание жилищного фонда, на милицию). Каких-либо специфических объектов налогообложения, характерных именно для системы образования, не имеется. Налоговые льготы: 1) скидки – налоговые льготы, направленные на сокращение налоговой базы. Например, плательщик имеет право уменьшать прибыль, подлежащую налогообложению, на сумму произведенных им расходов в целях, поощряемых государством (образование, здравоохранение, благотворительность, культура и т.п.); 2) изъятие – выведение из-под налогообложения отдельных объектов налогообложения или определенных элементов, например, доход, полученный от благотворителя; 3) налоговое освобождение – полное освобождение от уплаты налогов отдельных лиц и категорий плательщиков; 4) налоговые кредиты – льгота, направленная на уменьшение налоговой ставки или суммы налога. Например, кредиты малым предприятиям. Охарактеризуем отдельные виды налогов. Налог на имущество. Согласно главе 30 Налогового кодекса РФ является налогом субъектов РФ. Налогоплательщиками считаются российские организации и иностранные организации, действующие на территории РФ через постоянные представительства и(или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории РФ. Объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств. Не признаются объектами налогообложения земельные участки и иные объекты природопользования (реки, болота, леса) и имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и /или приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в РФ. В качестве налоговых льгот в ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ освобождаются от налогообложения: а) бюджетные и автономные учреждения Ленинградской области в части недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителями или приобретенного за счет средств учредителей, казенные учреждения, финансовое обеспечение которых осуществляется из областного бюджета и(или) из бюджетов муниципальных образований, областные органы государственной власти и госорганы, финансируемые из областного бюджета, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, расположенные на территории региона; б) С января 2012 года от уплаты налога на имущество организаций в Ленинградской области также освобождены: - негосударственные дошкольные образовательные учреждения - в отношении имущества, используемого для осуществления образовательного процесса; - негосударственные учреждения дополнительного образования детей - в отношении имущества, используемого для осуществления образовательного процесса; - негосударственные общеобразовательные учреждения - в отношении имущества, используемого для осуществления образовательного процесса. в) Самым главным новшеством в отношении налога на имущество в 2014-2015 гг. является его отмена в отношении всего движимого имущества, поставленного на баланс, начиная с 1 января 2013 года. Эти изменения закреплены законом 202-ФЗ от 29.11.12 г. и коснуться большого количества российских налогоплательщиков. Не стоит забывать, что движимое имущество, принятое на баланс организации до 01.01.2014 г. продолжает облагаться налогом. Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, однако законодательный (представительный) орган субъекта РФ при установлении налога вправе не устанавливать отчетные периоды. Иными словами, они вправе принять решение, чтобы организации могли отчитываться (подавать налоговую декларацию) в течение всего налогового периода. По закону налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ и не могут превышать 2,2 %. Допускается установление и других налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков или имущества, признаваемого объектом налогообложения. Земельный налог — основная форма платы за пользование земельными ресурсами — это вид местного налога, действующего в России с 1991 г. Налогоплательщиками являются как физические, так и юридические лица, которым земля предоставлена в собственность, владение или пользование. Размер земельного налога независимо от размеров хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Согласно закону РФ «О плате за землю» полностью освобождаются от уплаты налога учреждения образования, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, и детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования. Транспортный налог. Порядок исчисления и уплаты налога с владельцев транспортных средств определяется НК РФ. Законодательством каких-либо специальных льгот по налогу с владельцев транспортных средств для учреждений образования не предусмотрено. Налогоплательщики — лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст. 357, 358 Налогового кодекса). Налоговой базой является количество лошадиных сил транспортного средства. Изменение ставки налога или полное освобождение от него осуществляется законами субъектов РФ, так как он входит в группу региональных налогов. Налоговые ставки определяются Ст. 361 Налогового кодекса РФ. Налог на добавленную стоимость — косвенный налог на товары и услуги, базой которого служит стоимость, добавленная на стадии производства и реализации товара. Он относится к федеральным налогам. В соответствии со статьей 145 не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) продажа: * услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях; * продуктов питания, непосредственно произведенных студенческими и школьными столовыми, столовыми других учебных заведений, медицинских организаций, детских дошкольных учреждений и реализуемых ими в указанных учреждениях, а также продуктов питания, непосредственно произведенных организациями общественного питания и реализуемых ими указанным столовым или указанным учреждениям (только в случаях полного или частичного финансирования этих учреждений из бюджета или из средств фонда обязательного медицинского страхования); * услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного или воспитательного процесса, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений. Реализация некоммерческими образовательными организациями товаров, работ услуг как собственного производства, так и приобретенных на стороне подлежит налогообложению вне зависимости от того, направляется ли доход от этой реализации в данную образовательную организацию или на непосредственные нужды обеспечения развития, совершенствования образовательного процесса. Налоговый период устанавливается как квартал (три месяца). Налоговые ставки на товары устанавливаются согласно статье 164 Налогового кодекса Российской Федерации. На основные товары народного потребления (продукты питания, некоторых швейных и трикотажных изделий, предметов мебели, периодики и книг, а также медицинских товаров налог на добавленную стоимость составляет 10%, а на остальные товары — не более 18 %. Применяя данную льготу, нужно помнить, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает освобождение от налога при реализации покупных товаров вышеперечисленными столовыми и при отпуске на сторону блюд собственного производства. При осуществлении образовательными учреждениями предпринимательской деятельности, например, при сдаче в аренду основных фондов и иного имущества, реализации товаров, работ, услуг при посреднических услугах, долевом участии в деятельности других учреждений, предприятий и организаций согласно налоговому законодательству налог на добавленную стоимость уплачивается в установленном порядке. Налог на прибыль.Налог на прибыль входит в группу федеральных налогов и сборов и уплачивается организациями (в том числе бюджетными) с валовой прибыли, уменьшенной или увеличенной на установленные регулирующие суммы. Валовая прибыль — сумма прибыли от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества органзиации и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль организациями устанавливается статьей 321 Налогового кодекса РФ. Налоговая ставка устанавливается в размере 20 %. Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом она не может быть ниже 13,5 %. При определении налогооблагаемой базы не учитываются доходы в виде имущества, безвозмездно полученного государственными и муниципальными образовательными учреждениями, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности, на уведение уставной деятельности. Льготы по налогу на прибыль. Действительно, теперь нулевая ставка по налогу на прибыль для учебных заведений прямо предусмотрена законодательством – с 1 января 2011 года действует новый пункт 1.1 статьи 284 Налогового кодекса РФ. Он введен Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 395-ФЗ и действует до 1 января 2020 года. Особенности применения нулевой ставки определены в новой статье 284.1 Налогового кодекса РФ (введена Законом № 395-ФЗ). Условия применения льготы В соответствии с пунктом 3 статьи 284.1 Налогового кодекса РФ образовательная организация вправе применять нулевую ставку, если она: 1) имеет лицензию на ведение образовательной деятельности; 2) доходы за год от образовательной деятельности, а также от выполнения НИОКР составляют не менее 90 процентов общих доходов (либо доходы отсутствуют); 3) в штате непрерывно в течение года числятся не менее 15 работников; 4) не совершает в течение года операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок. Определено, что, для того чтобы воспользоваться льготной ставкой, нужно подать в инспекцию заявление с приложением копии лицензии. Причем сделать это необходимо не позднее чем за один месяц до начала года, в котором планируется применять такую ставку.Никаких переходных положений для 2011 года Закон № 395-ФЗ не предусматривает. Выходит, что фактически воспользоваться правом на нулевую ставку образовательные учреждения смогут только с 2012 года. Утрата права на нулевую ставку Может получиться, что по итогам года учебное заведение нарушит одно из условий применения нулевой ставки. В этом случае оно потеряет право на ее применение. Поэтому с начала года нужно будет пересчитать налог по общим правилам, затем уплатить его и начисленные пени. Право на льготу нужно подтверждать Организации, применяющие ставку по налогу 0 процентов, по окончании каждого года подают в инспекцию следующие сведения:– о доле доходов от образовательной деятельности в общей сумме доходов;– о численности работников в штате организации.Форму для представления таких сведений утверждает ФНС России. Рассматривая налоговое законодательство применительно к системе образования, следует отметить следующее. 1) Отношение налоговой системы к сфере образования практически не отличается от отношения к иным организациям, в том числе коммерческим. Различия сводятся только к набору отдельных налоговых льгот. 2) Одним из элементов формирования эффективного экономического механизма развития образования является стимулирование многоканального финансирования образовательных учреждений. Однако анализ действующей налоговой системы показывает, что она не стимулирует создание такой системы. 3) Налоговое законодательство не предусматривает существенных льгот для юридических лиц, оказывающих финансовую и иную материальную помощь учебным заведениям. Поэтому предприятия и иные юридические лица не заинтересованы в оказании такой помощи. 5) В системе образования налоговыми льготами должна стимулироваться в первую очередь образовательная деятельность. Но стимулируется одновременно и любая другая, в том числе не связанная с образованием деятельность, приносящая доходы. Разница заключается в налоге на добавленную стоимость: средства, полученные от оказания образовательных услуг, им не облагаются, а все прочие — облагаются. Оптимизация налогообложения прибыли некоммерческого образовательного учреждения Порядок признания доходов от образовательной деятельности. Определение порядка признания доходов от образовательной деятельности у бухгалтеров образовательных учреждений, как правило, вызывает трудности в связи с тем, что оказываемые образовательные услуги носят длящийся характер. В связи с этим возникает вопрос: что следует понимать под моментом реализации образовательных услуг при использовании образовательными учреждениями метода начисления: выдачу диплома установленного образца, окончание семестра, учебного года или конец месяца в зависимости от календарного плана учебы, сдачи контрольных мероприятий и формы обучения? В зависимости от условий договора на оказание образовательных услуг существует несколько вариантов признания доходов от образовательной деятельности для целей исчисления налога на прибыль. Рассмотрим подробно каждый из них. 1.В договоре на оказание образовательных услуг предусмотрено поэтапное оказание услуги (семестр или учебный год). В данном случае завершение этапа оказания образовательной услуги оформляется, как вариант, соответствующей записью в зачетной книжке студента об окончании семестра, а также, в случае завершения студентом учебного года, подписанием приказа о переводе студента на следующий курс обучения. Таким образом, доходы для исчисления налога на прибыль признаются в том периоде, в котором имело место фактическое оказание этапа услуги, т.е., когда в зачетную книжку студента вносится соответствующая запись, – окончание семестра, или когда подписывается приказ о переводе студента на следующий курс обучения, – окончание учебного года. Признание дохода по завершении этапа оказания услуги (по окончании семестра или учебного года) приводит к образованию незавершенного производства (далее – НЗП) и необходимости его оценки. К НЗП относятся остатки невыполненных заказов (незакрытых договоров со студентами или их этапов). Согласно пункту 1 статьи 319 Налогового Кодекса РФ для налогоплательщиков – образовательных учреждений, производство которых связано с оказанием услуг, сумма прямых расходов распределяется на остатки НЗП пропорционально доле незавершенных (или завершенных, но не принятых на конец текущего месяца) заказов на оказание услуг в общем объеме выполняемых в течение месяца заказов на оказание услуг. При этом перечень прямых расходов налогоплательщика определен следующим образом [1]: материальные затраты на: · приобретение сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг); · приобретение комплектующих изделий, подвергающихся монтажу, и (или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке у налогоплательщика; · расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также суммы единого социального налога, начисленного на указанные суммы расходов на оплату труда; · суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг. 2.Согласно договору на оказание образовательных услуг завершение образовательной услуги соответствует дате выдачи диплома после итоговой аттестации. В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Налогового кодекса доходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств, иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (метод начисления). Доходом от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав [2]. Реализацией товаров, работ или услуг организацией понимается передача на возмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу [3]. По договору возмездного оказания услуг, в том числе услуг по обучению, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре [4]. Учитывая изложенное, можно заключить, что момент реализации образовательных услуг в данном случае совпадает со сроком истечения периода обучения, т.е. датой признания дохода для исчисления налога на прибыль будет дата выдачи диплома после итоговой аттестации. Таким образом, доход признается единовременно на общую стоимость обучения студента за весь период обучения (например, через пять лет). Однако признавать выручку для целей налогообложения в полном объеме лишь в тот момент, когда услуга будет полностью оказана (например, через пять лет обучения при получении студентом диплома) неправомерно. Порядок признания доходов для целей налогообложения определен в пункте 2 статьи 271 Налогового кодекса РФ. В нем сказано, что доходы, относящиеся к нескольким отчетным (налоговым) периодам, должны распределяться налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности. Таким образом, по сделкам, длящимся более одного отчетного (налогового) периода, образовательное учреждение имеет право использовать принцип равномерности признания доходов и расходов. Для этого нужно закрепить в учетной политике, что признание доходов производится ежемесячно в зависимости от календарного плана учебы, сдачи контрольных мероприятий и формы обучения, например, в размере 1/12 или 1/10 части стоимости обучения за год, и не допускать в договорах на оказание образовательных услуг признание выручки поэтапно. 1/12 и 1/10 части – варианты стандартного распределения стоимости обучения. 1/12 часть соответствует заочному отделению, где 6 месяцев – нечетный семестр и 6 месяцев – четный; 1/10 – очному и очно-заочному отделению, где 5 месяцев – нечетный семестр и 5 месяцев – четный. В случае если длительность учебных семестров в соответствии с календарным планом отличается от указанных выше, то рекомендуем закрепить в учетной политике признание доходов равномерно в течение количества месяцев, приходящихся на семестр. Также необходимо закрепить в учетной политике образовательного учреждения, что при оказании дополнительных образовательных услуг (подготовительные курсы, подготовка и переподготовка кадров) выручка признается ежемесячно равными долями в течение периода обучения, предусмотренного договором. Целесообразно установить одинаковый порядок признания выручки и для целей бухгалтерского учета, и для целей налогообложения – это позволит избежать возникновения разниц, которые приведут к формированию отложенных налоговых активов и (или) обязательств согласно ПБУ 18/02. Налогообложение образовательной деятельности Многие образовательные учреждения самостоятельно издают книжную продукцию, необходимую для осуществления образовательного процесса. При этом формирование "себестоимости" издаваемой книжной продукции в налоговом учете вызывает затруднения. В бухгалтерском учете фактическая себестоимость книжной продукции, издаваемой образовательным учреждением, определяется исходя из фактических затрат, связанных с производством продукции. В отличие от бухгалтерского учета в налоговом учете стоимость книжной продукции, как в виде остатков готовой продукции, так и в виде незавершенного производства (НЗП), подлежит оценке только в размере произведенных прямых расходов. Это приводит к несовпадению стоимости готовой продукции и НЗП в бухгалтерском учете и налоговом учете. Для формирования "себестоимости" издаваемой книжной продукции по налоговому учету целесообразно так же, как и в бухгалтерском учете на каждый тираж открывать карточку учета формирования себестоимости тиража, где будут "собираться" только прямые расходы (материальные затраты, расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства книжной продукции, а также суммы единого социального налога, начисленного на указанные суммы расходов на оплату труда, суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве книжной продукции) по издаваемым тиражам. Все остальные расходы образовательного учреждения относятся к косвенным и не влияют на формирование себестоимости издаваемой книжной продукции по налоговому учету, и в полном объеме относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода. В карточке учета тиража необходимо вести учет списания готовой продукции (учебной литературы) по следующим направлениям: · реализация книжной продукции; · отгрузка книжной продукции, момент перехода права собственности на которую не совпадает с моментом отгрузки; · образовательная деятельность (передача студентам); · формирование библиотечного фонда. Отдельно необходимо вести ведомость учета отгруженной, но не реализованной готовой продукции (учебной литературы) по тиражам. Порядок учета формирования себестоимости издаваемой книжной продукции по бухгалтерскому и налоговому учету следует закрепить в учетной политике образовательного учреждения. Мы рекомендуем для минимизации трудозатрат и упрощения учета производство и реализацию книжной продукции осуществлять через отдельное юридическое лицо. Корректировка дохода по налогу на прибыль Образовательные учреждения издают приказы о расторжении договоров и об отчислении (переводе) студентов, как правило, по прошествии определенного промежутка времени, когда выручка от реализации образовательных услуг уже признана и учреждение предоставило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на прибыль за год. При этом образовательные учреждения не производят корректировки ранее начисленных сумм выручки. Например, в марте 2005 года издан приказ о расторжении договора и об отчислении студента от октября 2004 года, при этом выручка от реализации образовательных услуг данному студенту за 2004 год уже признана. Согласно налоговому законодательству при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию [5]. Образовательные учреждения в нарушение приведенного положения корректируют (уменьшают) выручку от реализации образовательных услуг 2004 года. Таким образом, образовательные учреждения обязаны в налоговом учете корректировать доход от реализации образовательных услуг соответствующего налогового периода. В целях минимизации затрат времени и снижения налогового риска рекомендуем производить уменьшение реализации по оконченному налоговому периоду и предоставлять уточненную декларацию по налогу на прибыль, например за 2004 год, по прошествии оптимального периода. Оптимальным в данном случае следует считать период, по истечении которого будет существовать минимальная вероятность расторжения договоров в отношении оказанных в 2004 году образовательных услуг (например, по окончании 2005 года) и, как следствие, минимальная вероятность завышения налоговой базы за 2004 год. Налоговая база по налогу на прибыль при оказании образовательных услуг на льготной основе Образовательные учреждения предоставляют некоторым студентам льготы по оплате оказываемых им образовательных услуг. При этом они зачастую расценивают безвозмездное оказание образовательных услуг как реализацию "ниже себестоимости" и увеличивают доход от реализации в целях исчисления налога на прибыль на суммы предоставленных льгот, тем самым неправомерно увеличивая налоговую базу по налогу на прибыль. Увеличивая налоговую базу по налогу на прибыль на сумму предоставленных льгот, образовательные учреждения нарушают пункт 2 статьи 249 Налогового кодекса РФ, согласно которому выручка от реализации определяется, исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах. Р асходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода [6]. В связи с тем, что в данной ситуации отсутствует доход от образовательных услуг, оказываемых студентам-льготникам, понесенные образовательным учреждением затраты, связанные с их образовательным процессом не признаются расходами в целях исчисления налога на прибыль. Таким образом, необходимо из общей суммы затрат образовательного учреждения выделить затраты, которые произведены для осуществления образовательной деятельности, не направленной на получение дохода, и на сумму этих расходов увеличить налоговую базу по налогу на прибыль. Выделить такие затраты практически невозможно, в связи с этим у образовательного учреждения могут возникнуть разногласия с налоговыми органами. Мы рекомендуем расходы, принимаемые при исчислении налога на прибыль, определять в пропорции, в которой выручка от деятельности направленной на получение дохода (без льготников) относится к общей сумме выручки с учетом предоставленных льгот. Расходы на оплату труда штатного профессорско-преподавательского состава Если согласно локальным актам деятельность образовательного учреждения регулируется "Типовым положением" [7], то в соответствии с пунктом 77 "Типового положения" учебная нагрузка для педагогических работников устанавливается высшим учебным заведением в локальных актах самостоятельно в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере, не превышающем 900 часов в учебном году. Если деятельность образовательного учреждения не регулируется "Типовым положением", то количество часов учебной нагрузки штатного преподавателя в учебном году утверждается учреждением самостоятельно в локальных актах, но она не может быть больше 1584 часов в год. 1584 = 36 (часов в неделю) * 44 (недели), где 36 часов в неделю [8] – сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная для педагогических работников образовательных учреждений; 44 недели – количество рабочих недель в учебном году (52-8), где 52 недели – общее количество недель в году и 8 недель – количество недель ежегодного отпуска преподавателей (56 календарных дней). Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы), закрепленной в локальных актах образовательного учреждения. При этом нормы часов учебной нагрузки и ставки заработной платы педагогических работников должны быть закреплены в трудовом договоре с работником [9]. Если преподаватель по каким-либо причинам не выполняет нормы учебной нагрузки, зафиксированной в трудовом договоре, и при этом его ставка заработной платы определена как месячный оклад, то необходимо пересчитывать ставку заработной платы преподавателя, в том числе и для целей налогообложения прибыли. Во избежание пересчета ставок заработной платы рекомендуем в трудовых договорах, заключаемых с преподавателями, фиксировать почасовую оплату труда работников. Расходы на оплату труда преподавателей, работающих в образовательном учреждении по совместительству Согласно статье 284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени по совместительству не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю. Продолжительность работы по совместительству для педагогических работников не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (18 часов в неделю), а для педагогических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю – 16 часов работы в неделю [10]. Если преподаватель, работающий по совместительству, отработал, например, 25 часов в неделю, то возникают проблемы с признанием в налоговом учете расходов на оплату труда, начисленных за отработанные часы сверх предусмотренных законодательством 18 или 16 часов в неделю. В расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами [11]. В связи с тем, что преподаватель-совместитель согласно трудовому законодательству не может работать более 18 или 16 часов в неделю, существует вероятность непризнания "переработки" преподавателя в качестве расхода, принимаемого при исчислении налога на прибыль.     О плата труда лиц, работающих по совместительству, производится [12]: · пропорционально отработанному времени, · в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором, · по конечным результатам за фактически выполненный объем работ при установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий. Таким образом, чтобы избежать разногласий с налоговыми органами, рекомендуем в трудовом договоре с преподавателем закрепить оплату труда по конечным результатам за фактически выполненный объем работ при установлении нормированных заданий. Можно в трудовом договоре преподавателя-совместителя закрепить оплату труда пропорционально отработанному времени исходя из месячного должностного оклада согласно штатному расписанию, а также включить условие об установлении работнику надбавки или доплаты (за увеличение объема работы, повышение интенсивности труда) соответствующего размера и условие об установлении ежемесячного премирования за результаты работы. В последнем случае в табеле учета использования рабочего времени необходимо проставлять преподавателю-совместителю 18 или 16 часов работы, за которые начислять заработную плату пропорционально отработанным часам (18 или 16 часов) исходя из месячного должностного оклада преподавателя согласно штатному расписанию (устанавливающему размер оплаты труда за полностью отработанное время по графику 36-часовой рабочей недели), а "переработку" отражать как надбавку, доплату или премию. Использование резервов по сомнительным долгам В целях уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль образовательные учреждения могут создавать резервы по сомнительным долгам. Сомнительным долгом признается любая задолженность третьих лиц перед налогоплательщиком, в случае, если она одновременно отвечает следующим требованиям: · задолженность не погашена в сроки, установленные договором; · задолженность не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией [13]. Отчисления налогоплательщика в резервы по сомнительным долгам включаются в состав внереализационных расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль [14]. Сумма резерва по сомнительным долгам определяется по результатам проведенной на последний день отчетного (налогового) периода инвентаризации дебиторской задолженности и исчисляется следующим образом: · по сомнительной задолженности со сроком возникновения свыше 90 дней – в сумму создаваемого резерва включается полная сумма выявленной на основании инвентаризации задолженности; · по сомнительной задолженности со сроком возникновения от 45 до 90 дней (включительно) – в сумму резерва включается 50 процентов от суммы выявленной на основании инвентаризации задолженности. При этом сумма создаваемого резерва по сомнительным долгам не может превышать 10 процентов от выручки отчетного (налогового) периода. Резерв по сомнительным долгам используется только на покрытие убытков по безнадежным долгам. Неиспользованная в отчетном периоде сумма резерва может быть перенесена на следующий период, при этом сумма создаваемого резерва в следующем периоде должна включать в себя перенесенную сумму. С учетом специфики деятельности образовательных учреждений предоставленную Налоговым кодексом РФ возможность создавать резервы по сомнительным долгам для целей уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль можно использовать путем включения в договор на оказание образовательных услуг (заключаемый между образовательным учреждением и студентом) условия предварительной оплаты обучения. Включение данного условия в договор, с одной стороны, создаст для образовательного учреждения возможность воздействовать на студентов – неплательщиков, а с другой стороны, приведет к возникновению просроченной задолженности большинства студентов перед образовательным учреждением, не обеспеченной поручительством, банковской гарантией или залогом. Учитывая, что обычная продолжительность семестра составляет около 5 месяцев, то срок задолженности студентов может превысить три месяца, что создает возможность включения в резерв по сомнительным долгам полной суммы задолженности студентов, выявленной по результатам инвентаризации на конец каждого отчетного (налогового) периода, и использования созданного резерва для увеличения расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.

 

Модуль 5. Оценка и прогнозирование хозяйственной деятельности ОУ
  Мы рассмотрели с вами особенности государственного (муниципального) социального заказа и нормативного бюджетного финансирования. Давайте теперь более подробно остановимся на отношениях собственности в системе образования и ее ресурсном обеспечении. За образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Государственная и (или) муниципальная собственность, закрепленная за образовательным учреждением, может отчуждаться собственником в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах своих полномочий. Негосударственное образовательное учреждение (организация) может быть собственником имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным учреждением, допускаются только по истечении срока договора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе. Государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат, за исключением федеральных государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), относящихся к организациям атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, которые передаются открытому акционерному обществу атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В случае изменения типа государственного или муниципального образовательного учреждения с бюджетного на автономный в соответствии с Федеральным законом "Об автономных учреждениях" от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ за создаваемым автономным образовательным учреждением имущество закрепляется на праве оперативного управления, при этом автономное образовательное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное образовательное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением ситуации, когда автономное образовательное учреждение вносит денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передает - согласие учредителя в этом случае обязательно. Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным образовательным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации на основании постановления от 26 июля 2010 г. № 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества". В соответствии с данным постановлением к такому имуществу относятся: 1) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает: для федеральных автономных и бюджетных учреждений - размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных и бюджетных учреждений в интервале от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей; для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации - размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в интервале от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей либо государственными органами субъекта Российской Федерации, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, в интервале, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением указанных ограничений; для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальных бюджетных учреждений - размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя; 2) иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления; 3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется бюджетным или автономным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии). Основу имущества любого ОУ составляют основные фонды, которые представляют собой материально-вещественные ценности, используются в течение длительного времени, сохраняя при этом натурально вещественную форму и перенося свою стоимость на оказываемые услуги и исследовательские проекты частями по мере износа в виде амортизации. Основные фонды образовательного учреждения разнообразны по составу и назначению. В зависимости от назначения основные фонды подразделяются на те, которые обеспечивают осуществление нормальной работы, связанной с основным видом деятельности образовательного учреждения, и те, которые используются для культурно-бытовых нужд работников и обучающихся. Основные средства подразделяются на активную и пассивную части. Активные фонды непосредственно используются для осуществления основных видов деятельности образовательного учреждения (научной и учебной). Пассивная часть основных фондов - это фонды, которые создают нормальные условия для работы активной части основных средств, а также социально-экономических условий ОУ. по степени использования Основные фонды делятся на фонды, находящиеся в запасе, на консервации и в аренде. В процессе эксплуатации основные производственные фонды изнашиваются и ветшают. От этого их стоимость уменьшается. Различают физический и моральный износ. Физический (материальный) износ - это утрата основными фондами своей потребительной стоимости. Эта утрата может произойти либо в связи с их использованием, либо под воздействием сил природы. Моральный износ основных фондов выражается в уменьшении их стоимости в результате роста общественной производительности труда или появления новой, более прогрессивной и экономичной техники в результате научно-технического прогресса. Для приобретения и восстановления окончательно износившихся основных фондов образовательному учреждению следует обеспечить накопление средств. Физический износ оценивается экспертным путем: специалисты обследуют техническое состояние отдельных объектов ОФ. Износ рассчитывается по фактическому сроку службы или по сроку, определенному комиссией для остаточного использования. Основные фонды оценивают в натуральном и стоимостном выражении. Натуральные показатели ОФ отражают характеристику и количество отдельных объектов. Например: для оборудования – это число единиц по видам и возрасту. Сведения по каждой единице ОФ отражены в инвентарных карточках. Оценка ОФ в стоимостном выражении включает первоначальную, восстановительную, остаточную, ликвидационную, балансовую, рыночную и среднегодовую стоимость ОФ. Ликвидационная стоимость основных фондов равна выручке от их реализации по окончании эксплуатации за вычетом расходов по демонтажу и подготовке к реализации. Рыночная стоимость – наиболее вероятная цена продажи объектов основных фондов с учетом их реального состояния, соотношения спроса и предложения. Среднегодовая стоимость фондов применяется для расчетов как показателей оценки эффективности их использования, так и для расчета амортизационных отчислений.   Для оценки состояния ОФ рассчитываются следующие коэффициенты: коэффициент износа ОФ, обновления, прироста, выбытия. Коэффициент износа: отношение суммы изн





Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 408. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Метод архитекторов Этот метод является наиболее часто используемым и может применяться в трех модификациях: способ с двумя точками схода, способ с одной точкой схода, способ вертикальной плоскости и опущенного плана...

Примеры задач для самостоятельного решения. 1.Спрос и предложение на обеды в студенческой столовой описываются уравнениями: QD = 2400 – 100P; QS = 1000 + 250P   1.Спрос и предложение на обеды в студенческой столовой описываются уравнениями: QD = 2400 – 100P; QS = 1000 + 250P...

Дизартрии у детей Выделение клинических форм дизартрии у детей является в большой степени условным, так как у них крайне редко бывают локальные поражения мозга, с которыми связаны четко определенные синдромы двигательных нарушений...

Этапы творческого процесса в изобразительной деятельности По мнению многих авторов, возникновение творческого начала в детской художественной практике носит такой же поэтапный характер, как и процесс творчества у мастеров искусства...

Тема 5. Анализ количественного и качественного состава персонала Персонал является одним из важнейших факторов в организации. Его состояние и эффективное использование прямо влияет на конечные результаты хозяйственной деятельности организации.

Билет №7 (1 вопрос) Язык как средство общения и форма существования национальной культуры. Русский литературный язык как нормированная и обработанная форма общенародного языка Важнейшая функция языка - коммуникативная функция, т.е. функция общения Язык представлен в двух своих разновидностях...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.012 сек.) русская версия | украинская версия