Малобюджетные или кратковременные проекты

Может оплачиваться аренда помещения и аренда или покупка оборудования, расходные материалы, оплата приглашенных специалистов (ученых, инженеров, техников, переводчиков, администраторов), распространение информации о проекте (конференции, выставки, публикации), транспортные расходы и расходы на проживание и питание во время связанных с проектом поездок. Проект может быть рассчитан как на поддержку единичного мероприятия (конференции, школы, испытания технической установки или системы, полевую экспедицию, опрос общественного мнения и т.п.) или на длительную поддержку исследований или системы мероприятий. В последнем случае, зачастую, предусматривается финансирование с помощью нескольких грантов или других источников.

«Использование технологий фандрайзинга в управлении образовательным учреждением»

 

1. Почему этот проект необходим?

 

Изменение нормативно-правовой базы системы образования в РФ, изменение демографической ситуации в стране, снижение государственных объемов финансирования образовательных учреждений приводит к необходимости поиска дополнительных источников финансирования. Для некоммерческих организаций, к числу которых относится и учреждения дополнительного образования, этот процесс представляет достаточную сложность. Большинство российских образовательных учреждений живут по принципу: «Что с неба упало, то мое», т.е. не занимаются регулярным и продуманным сбором средств. В результате, денег у них либо не хватает, либо нет совсем. Такое явление как фандрайзинг достаточно редко встречается в практической деятельности современного руководителя образовательного учреждения. Поэтому необходимо вырабатывать целостную стратегию по привлечению дополнительного финансирования.

При разработке стратегии сбора средств необходимо реалистично оценивать, к каким источникам финансирования обращаться в том или ином случае и как подать свой проект в наиболее адекватной для конкретного донора форме. Чтобы процесс фандрайзинга был успешным, необходимо вести его постоянно и работать с самыми различными источниками средств.

 

Следует помнить, что фандрайзинг — процесс привлечения денежных средств и иных ресурсов учреждением с целью реализации определённого социального проекта. Средства могут поступать от частных лиц, коммерческих организаций, фондов, правительственных организаций. Становление фандрайзинга как отдельного междисциплинарного направления связано с бурным развитием в последние десятилетия сектора некоммерческих организаций (для которых используется аббревиатура НКО). Таким образом, в определение фандрайзинга необходимо внести одно существенное дополнение, а именно: фандрайзинг - это поиск источников финансирования, необходимых для осуществления деятельности НКО, включая реализацию неприбыльных программ и проектов.

 

Использование технологии фандрайзинга в учреждении предполагает поиск потенциальных источников финансирования, обоснование потребности в средствах и соотношение с интересами финансовых донаторов, формирование, поддержание и развитие связей с финансовыми донорами, формирование общественного мнения в пользу поддержки детельности учреждения.

 

Следует особо подчеркнуть, что фандрайзинг - это не выпрашивание денег. Выпрашивают милостыню, а организация или лицо, которое работает в образовательной сфере, нуждается не в подачках, а в пожертвованиях, сделанных осозн но. Поэтому одним из главных направлений – убеждать людей в необходимости нашей деятельности? Как показывают социологические исследования, руководители уверены в том, что должное финансовое обеспечение собственной деятельности способно полностью решить все существующие проблемы. Однако данное утверждение можно считать лишь частично верным – финансовые средства должны быть привлечены с определенной продуманной целью. Поэтому главная проблема, на наш взгляд, заключается не в нехватке денег, а в способах получения статуса социально- привлекательной организации для получения внебюджетных средств.

 

2. Какие проблемы будет решать проект?

Проблема управления в системе менеджмента – одна из основных в использовании технологий фандрайзинга.

В ЦДОД №1 задачи фандрайзера берёт на себя руководитель учреждения. Главная особенность управления современным дополнительным образовательным учреждением заключается в том, что руководитель вынужден привлекать к решению проблем своего учреждения различные социальные институты, с целью обеспечения его стабильного функционирования и развития. Существующая практика использования внебюджетных средств не всегда основана на нормативных актах. Вопросы привлечения дополнительных денежных средств на законной основе остаются актуальными.

 

Знание руководителем федеральных нормативно-правовых документов, регулирующих правоотношения, возникающие между образовательным учреждением и жертвователем, а также формирование нормативного поля в учреждении для привлечения внебюджетных средств, являются очень важными и необходимыми для защиты руководителя от конфликтных ситуаций с правоохранительными органами.

 

Проблема управления персоналом является одной из ключевых в процессе эффективного функционирования учреждения. Так как умелое управление кадрами особенно важно в современных условиях стремительного научно-технического прогресса, когда методы, формы, технологии и даже организационные структуры стареют с небывалой быстротой, а знания и навыки сотрудников становятся источником длительного успешного функционирования и развития любого учреждения. Поэтому эффективная система управления персоналом также определяет конечный результат деятельности учреждения по привлечению внебюджетных средств.

 

Иерархия отношений и подчинений, как по вертикали, так и по горизонтали, однозначно определяется должностными инструкциями и локальными актами учреждения. Поэтому реально действующей гибкой динамической подсистемой управления кадрами является система мотивации персонала.

 

Обязательным условием управления и рационального использования организационных возможностей стимулирования работников к активности по привлечению внебюджетных средств, поиска спонсоров является использование системы мотивации.

 

Основная цель создания мотивационной системы в учреждении заключается в том, чтобы способствовать достижению поставленных целей через мотивацию сотрудников, созданию благоприятной атмосферы для творческой деятельности, привлечению высококвалифицированного персонала в учреждение. Проблема управления финансами для руководителя – одна из немаловажных в рамках использования технологий фандрайзинга в учреждении.

 

В ЦДОД №1 законными возможностями привлечения дополнительных денежных средств, иного имущества и услуг являются:

-предоставление платных дополнительных образовательных услуг;

-использование благотворительной деятельности граждан и организаций;

-заключение договоров дарения и пожертвования,

- участие в конкурсах и грантах,

-предоставление в аренду помещений Центра.

 

Поступающие в Центр внебюджетные средства и их расходование регламентируются соответствующими нормативно - правовыми актами.

 

Основными из них являются:

Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ (далее – БК РФ);

Гражданский кодекс РФ от 30.11.94 № 51 – ФЗ (часть первая), от 26.01.96 № 14 – ФЗ (часть вторая);

Налоговый кодекс РФ от 05.08.00.№ 117 – ФЗ (часть вторая) (далее – НК РФ);

Закон РФ от 10.07.92 №3266-1 “Об образовании”;

Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 “О защите прав потребителей”;

Федеральный закон от 13.03.06 № 38-ФЗ “О рекламе”;

Федеральный закон от 11.08.95 № 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”;

Постановление Правительства РФ от 05.07.01 № 505 “Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг”.

 

Фандрайзинг в учреждении может быть «внутренним» и «внешним» по способу осуществления. Внутренний фандрайзинг – разработкой и реализацией поиска финансирования осуществляют сотрудники Центра самостоятельно.

 

Внешний фандрайзинг – это поиск финансирования, осуществленный посредством привлечения профессиональных консультантов по фандрайзингу. В данном случае в этой роли могут выступать как независимые эксперты, так специализированные фандрайзинговые фирмы. Для себя наиболее приемлемыми мы считаем технологии «внутреннего» фандрайзинга.

 

Возможности получения средств можно разделить на 2 категории:

 

1. Самофинансирование – когда средства складываются из членских взносов, добровольных пожертвований отдельных людей, средств, которые можно получить от целевых мероприятий.

 

2. Внешнее финансирование – это гранты от фондов, физических лиц, коммерческих структур, правительства, местной администрации.

 

Цель проекта: разработка и внедрение рыночной модели управления организацией предоставления услуг дополнительного образования, предусматривающей использование технологий фандрайзинга, как средства получения дополнительных внебюджетных средств.

 

Задачи проекта:

 

1. Провести анализ современных подходов к организации предоставления дополнительных образовательных услуг с целью привлечения дополнительного финансирования.

2. Разработать модели организации предоставления услуг дополнительного образования, предусматривающие использование рыночных механизмов, а также практические пути их внедрения.

3. Выстроить систему мотивации в коллективе для использования технологий фандрайзинга.

4. Сформировать нормативное поле учреждения для привлечения внебюджетных средств и разработать комплекс мер, необходимых для привлечения внебюджетных средств в учреждение.

5. Создать дополнительные источники финансирования учебно-образовательного процесса

6. Апробировать указанные модели в реальной практике управления учреждением. Провести оценку результативности и эффективности реализации проекта. Обобщить его результаты.

7. Изучить виды законных возможностей привлечения дополнительных денежных средств, иного имущества и услуг:

 

- Формирование нормативной базы, определяющей порядок и последовательность действий.

- Получение лицензии на предоставление платных образовательных услуг.

- Внесение в Устав изменений, касающихся оказания платных образовательных услуг, описание всех видов деятельности по привлечению внебюджетных средств.

-Разработка Положения о внебюджетных средствах

-Обзор изменений в нормативно – правовых актах, регламентирующих поступающие в УДОД внебюджетные средства и их расходование.

 

8. Разработать методические рекомендации по внедрению технологий фандрайзинга в реальную практику.