Система платного природопользования

Основным звеном экономического механизма природопользования явля­ется система платности, которая включает платежи за природные ресурсы и платежи за негативное воздействие на окружающую среду (выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение отходов), а также штрафы и компенсаци­онные выплаты по возмещению ущерба. Данная система является важным инструментом государственного регулирования, которая обеспечивает фор­мирование источников финансирования охраны и воспроизводства природ­ных ресурсов.

Плата за природные ресурсы, являясь одним из инструментов экономи­ческого регулирования природопользования, представляет собой денежное возмещение природопользователем общественных затрат по изысканию, со­хранению и восстановлению используемых природных ресурсов.

Плата за природные ресурсы взимается:

· за право пользования природными ресурсами в пределах установлен­ных лимитов;

· за сверхлимитное использование природных ресурсов.

Платежи за природные ресурсы включают также платежи на восстанови­тельное природопользование и охрану природных ресурсов, т. е. на поддер­жание возобновимых ресурсов территории в продуктивном состоянии (про­тивоэрозийные меры, рекультивация, агролесомелиорация и т. п.). Нормати­вы платы в данном случае определяются исходя из объема затрат на восстановление возобновимых природных объектов и проведение мероприятий по их охране.

Система платежей за природные ресурсы РФ представлена на рис. 6.3.

Рис. 6.3. - Система платежей за природные ресурсы России

 

Следующим основным инструментом экономического регулирования природопользования являются платежи за негативное воздействие на окру­жающую среду.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных ве­ществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления.

 

Плата за загрязнение служит формой компенсации экономического ущерба от выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, а также за размещение отходов.

В общем виде формирование действующей платы за негативное воздейст­вие на окружающую среду представлено на рис. 6.4.

 

 

Рис. 6.4 - Формирование платы за негативное воздействие на окружающую среду