Понятие госуправления НЭ. Его объективная необходимость и сферы государственного вмешательства в хозяйственную среду.
Регулирование экономики – воздействие на экономику со стороны органов управления с целью поддержания протекающих в ней процессов на определенном уровне или предотвращения неблагоприятных явлений. В централизованной экономике регулирование осуществляется преимущественно с помощью директивных, распорядительных методов, в рыночной – путем использования в основном рыночных регуляторов, настройки рыночных механизмов. Госрегулирование экономики – система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями с целью придания процессам организованного характера, упорядочения действий экономических субъектов, обеспечения соблюдения законов, отстаивания государственных и общественных интересов. Главной целью государственного регулирования НЭ является повышение эффективности использования производственного потенциала страны. Глобальной целью государственного регулирования экономики выступает достижение экономической и социальной стабильности, укрепление и совершенствование существующего строя, адаптация его к изменяющимся условиям. Многогранность целевых установок социально-экономического развития и государственного регулирования – основная черта любой современной национальной экономической системы. Предпринимательская деятельность и экономика страны в значительной степени зависят от государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы. Государство должно вмешиваться в экономику только в том случае, если имеются на то определенные условия и предпосылки. Условиями для вмешательства государства могут быть: требования национальной безопасности; социальная напряженность в обществе; негативные явления в экономике (спад производства, инфляция, высокий уровень безработицы, структурная несбалансированность, дефицит бюджета, неконкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, инвестиционный спад и т.п.); ухудшение окружающей среды и др.Под предпосылками понимается еще не явное проявление негативных условий и тенденций в экономике и других сферах человеческой деятельности. В этом случае роль государства заключается в своевременном выявлении и устранении таких предпосылок. Это самый лучший вариант, так как государство еще в «зародыше» и с наименьшими усилиями и средствами устраняет возможность появления негативных явлений для развития предпринимательства и экономики страны. Государство для выполнения своих функций и регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны за счет издания и корректировки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также проведения определенной экономической политики. Экономические методы воздействия государства на предпринимательскую деятельность, которые использует государство для регулирования экономики, довольно разнообразны, но основными из них являются: налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, государственная предпринимательская деятельность, кредитно-финансовые механизмы и др.Административные, т.е. методы прямого действия, должны использоваться государством, если экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны при решении той или иной задачи. Административные методы наиболее целесообразно использовать в следующих областях:естественная государственная монополия (фундаментальная наука, оборона и т.д.);охрана окружающей среды и использование ресурсов;сертификация, стандартизация, метрология;социальная политика; прежде всего имеются в виду определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения (гарантированный минимум заработной платы, пособие по безработице и др.);внешнеэкономическая деятельность (лицензирование и квотирование экспорта, государственный контроль над импортом и т.д.). ____________________________________________________________________________________________
|