Основание применения условного осуждения и контроль за поведением условно осужденных

Условное осуждение относительно распространено в судебной практике: в последние годы оно стабильно применяется к 15-16 % лиц, осужденных судами России. Зарубежная правоприменительная практика также свидетельствует о весьма высоком удельном весе приговоров, выносимых условно, и о применении пробации.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК, если суд при назначении наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания назначенного наказания, он может постановить считать назначенное наказание условным. При этом суд должен в приговоре обязательно указать мотивы условного неприменения наказания.

Таким образом, в конечном счете, основанием применения условного осуждения является вывод суда о возможности исправления осужденного без реального отбывания одного из пяти указанных в законе видов наказаний. Следует обратить внимание на то, что по УК РСФСР 1960 г. условное осуждение допускалось только при назначении наказания в виде лишения свободы или исправительных работ.

Как указано в законе (ч. 2 ст. 73 УК), суд при назначении условного осуждения должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. Это положение относится к общим началам назначения наказания (ч. 3 ст. 60 УК) и какой-либо специфичности при решении вопроса о применении условного осуждения не имеет. Однако при этом важно подчеркнуть, что закон не содержит каких-либо четких критериев степени тяжести преступлений, при совершении которых невозможно применение условного осуждения. Отсюда вытекает, что (суд вправе усмотреть нецелесообразность реального отбывания наказания лицом, виновным в совершении преступления, представляющего повышенную общественную опасность (например, относящегося к категории средней тяжести или тяжкого). Вместе с тем судебная практика по сей день руководствуется не потерявшим своей актуальности постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. «О судебной практике по применению условного осуждения»[8] (с последующими изменениями), согласно которому условное осуждение, как правило, не должно применяться к лицам, виновным в совершении тяжких (а тем более особо тяжких) преступлений. Суд может применить условное осуждение к отдельным участникам таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также если) данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при) которых совершено преступление, дают основание считать возможным исправление осужденного без отбывания наказания, а также нецелесообразной его изоляцию от общества.

Совершение тяжкого преступления, если установлены второстепенная роль виновного, а также иные данные о его личности, свидетельствующие о возможности исправления без изоляции от общества (например, состояние здоровья, наличие на его иждивении больных родителей, малолетних детей), могут обусловить применение ст. 73 УК. Вместе с тем при этом очень важно учитывать именно характеристику личности виновного, включающую всю совокупность социально-психологических, нравственных и юридических признаков. В частности, с особой осторожностью следует подходить к применению условного осуждения в отношении лиц, которые, хотя в данном случае и совершили преступление небольшой тяжести, но в прошлом неоднократно совершали преступления (любой степени тяжести), а тем более имеют не погашенную (не снятую) судимость.

По смыслу закона (ч. 5 ст. 73 УК) условное осуждение может быть применено и к виновным, которые являются алкоголиками, наркоманами (токсикоманами) и страдают венерическими заболеваниями.

Условное осуждение может быть применено только в тех случаях, когда виновному, не являющемуся военнослужащим, в качестве основного наказания назначены. исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы, а военнослужащему, кроме этого, ограничение по военной службе или содержание в дисциплинарной воинской части. При этом закон допускает назначение дополнительного наказания» за исключением конфискации имущества. Однако дополнительные наказания при условном суждении реально исполняются после вступления приговора в законную силу. Условное их неприменение наряду с тем или иным назначенным виновному основным наказанием исключается.

При назначении условного осуждения суд должен исходить из целей наказания. Поэтому, в частности, не должно иметь место повторное применение ст. 73 УК к лицам, ранеё осуждавшимся условно, если условное осуждениё было отменено в соответствии с основаниями, указанными в ст. 74 УК, так как это не отвечало бы целям общего и специального предупреждения преступлений.

Порядок применения условного осуждения выглядит следующим образом. Назначив виновному конкретное наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы (продолжительность срока любого из них самостоятельного значения не имеет) и придя к выводу о возможности исправления осужденного без его реального отбывания, суд переходит к обсуждению вопроса о целесообразности применения условного осуждения. Убедившись в возможности достижения целей наказания без реального его применения, суд постановляет не приводить приговор в исполнение, т.е. считать назначенное наказание условным. Одновременно суд устанавливает испытательный срок - период времени, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В этом, собственно, и заключается основной смысл освобождения осужденного от реального отбывания, назначенного ему судом наказания.

Целевое назначение испытательного срока состоит в том, чтобы за это время организовать проведение с осужденным воспитательной работы и убедиться в правильности принятого судом решения о не приведении приговора в исполнение, а в конечном счете - в реализации основной цели наказания - исправления осужденного.

Продолжительность испытательного срока варьируется в пределах от шести месяцев до пяти лет. При этом закон устанавливает, что в случае назначения наказания в виде лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет. В случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более пяти лет. Следовательно, испытательный срок может быть как равным сроку назначенного основного наказания, так и превышать его или же быть менее продолжительным, чем срок наказания.

Каких-либо иных критериев, влияющих на определение судом продолжительности того или иного испытательного срока, закон не содержит. Поэтому, в частности, не имеет непосредственного значения, к какой категории (ст. 15 УК) относится совершенное лицом преступление, умышленно или по неосторожности оно совершено. Как показывает практика, суды при установлении продолжительности испытательного срока в первую очередь учитывают вид основного наказания и его размер. Поэтому, например, при прочих равных условиях испытательный срок при условном осуждении к лишению свободы более продолжителен, чем при осуждении к ограничению свободы или исправительным работам.

Новый УК не предусматривает возможность передачи для исправления условно осужденного в связи с ходатайством о его условном осуждении каких-либо общественных организаций или трудового коллектива по месту работы этим организациям или коллективу, как это допускалось ст. 44 УК РСФСР 1960 г. Более того, ранее действовавший уголовный закон предусматривал, что суд даже при отсутствии указанного ходатайства мог возложить на определенный трудовой коллектив или лицо (с их согласия) обязанность по наблюдению за условно осужденным и проведению с ним воспитательной работы. Кроме того, общественная организация или трудовой коллектив, которым поручалось наблюдение за условно осужденным, были наделены правом ходатайствовать перед судом о сокращении установленного приговором испытательного срока. Следует, однако, подчеркнуть, что во многих случаях воспитательная работа с условно осужденными как общественными организациями, так и трудовыми коллективами проводилась формально, рассматривалась ими не как юридическая, а, скорее, как моральная обязанность, и поэтому указанные положения не были включены в УК РФ 1996 г.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК, назначая условное осуждение, суд может возложить на условно осужденного исполнение целого ряда обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи. Кроме того, закон допускает возможность возложения судом на условно осужденного исполнение и других обязанностей, которые способствуют его исправлению (например, поступить на работу или учебу, находиться дома в установленное время суток, регулярно являться для отметки в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, загладить причиненный материальный вред). Это позволяет, с одной стороны, организовать надлежащий воспитательный процесс в отношении условно осужденного лица, а с другой - эффективно контролировать его поведение, своевременно реагируя на отклонение от выполнения соответствующих обязанностей.

С учетом индивидуальных особенностей реализации исправительного процесса в течение испытательного срока закон (ч. 7 ст. 73 УК) устанавливает возможность частичной и даже полной отмены либо дополнения судом ранее установленных для условно осужденного обязанностей. Для этого орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, вносит в суд соответствующее мотивированное представление. Суд проверяет обоснованность представления, оценивает содержащееся в нем предложение об установлении тех или иных обязанностей с точки зрения их направленности на достижение цели исправления условно осужденного и либо удовлетворяет представление, либо отклоняет его как необоснованное.

Контроль за поведением условно осужденных согласно ч. 6 ст. 73 УК осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей или учреждений. В соответствии с прежним законодательством такой контроль возлагался на органы внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних - также и комиссии по делам несовершеннолетних при местных органах власти. В настоящее время основная работа по контролю за поведением условно осужденных проводится органами внутренних дел.