Социальное обслуживание

Основу нормативно-правовой базы по вопросам социального обслуживания составляет целый ряд законов специфической направленности. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения включает правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, по социальной защите инвалидов, по предоставлению натуральных видов обеспечения отдельным категориям граждан и их социальной поддержке.

В числе основных законов можно назвать следующие федеральные законы:

1) Закон об основах социального обслуживания населения;

2) Закон о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

3) Закон о социальной защите инвалидов;

4) Закон о социальной поддержке детей-сирот.

Указанный перечень не исчерпывает всех законов, которые содержат положения, устанавливающие меры социальной защиты и социальной поддержки для различных категорий граждан. Нередко такие законы в своем наименовании содержат обозначение категории граждан, которым предоставляются меры социальной защиты и социальной поддержки.

В узком смысле слова термин «социальное обслуживание» характеризует определенную область социального обеспечения, в рамках которой учреждениями социального обслуживания предоставляются натуральные виды обеспечения (социальные услуги).

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Приведенное определение социального обслуживания содержит несколько ключевых понятий (социальные службы, социальные услуги, трудная жизненная ситуация), которые раскрываются в Законе об основах социального обслуживания населения.

В Российской Федерации создана государственная система социальных служб — система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственно стью субъектов РФ и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ.

Таким образом, регламентация отношений по социальному обслуживанию и осуществление соответствующей деятельности производятся преимущественно на региональном уровне.

Социальное обслуживание основывается на принципах:

1) адресности;

2) доступности;

3) добровольности;

4) гуманности;

5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальности;

7) профилактической направленности.

Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным Законом об основах социального обслуживания населения, в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане имеют равные с гражданами РФ права на социальное обслуживание, если иное не установлено международным договором РФ.

Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Закон об основах социального обслуживания населения предусматривает следующие виды социального обслуживания:

1) материальная помощь;

2) социальное обслуживание на дому;

3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

4) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

5) предоставление временного приюта;

6) консультативная помощь;

7) реабилитационные услуги.(см прил. 1)