ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Условия труда – совокупность факторов производственной сре- ды, трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособ- ность и здоровье человека. Исходя из гигиенических критериев, ус- ловия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, со- циально-экономические, организационно-технические, реабилитаци- онные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия (ст.209 Трудового кодекса РФ).

Основной целью правовых мероприятий по охране труда является решение триединой задачи: ● защита работников от воздействия вредных и опасных производ- ственных факторов, которые угрожают их здоровью и физической без- опасности на рабочем месте; ● обеспечение компенсаций при несчастных случаях на произвосдт- ве и профессиональной заболеваемости; ● проведение медицинской, социальной и профессиональной реа- билитации пострадавших на производстве.

7. Понятие об устойчивости функционирования учреждений здравоохранения и ее составляющих элементах.

Устойчивость функционирования УЗ – это способность их выполнять свои функции по предназначению в любой период функционирования РСЧС, в любых условиях обстановки, в том числе при возникновении ЧС в УЗ, либо в зонах их ответственности, а также быстро восстанавливать понесенные утраты.

Сущность обеспечения устойчивости функционирова-ния УЗ в ЧС заключается в прогнозировании, планировании, разработке и последующем заблаговремен-ном, планомерном проведении комплекса организационно-технических, тактических, экономических, учебных, науч-ных и иного характера мероприятий, направленных на:

- предотвращение ЧС и нештатных инцидентов в УЗ;

- снижение или минимизацию ущерба при возникновении ЧС в УЗ и в зоне их ответственности;

- создание условий для выполнения УЗ задач по предназначению (формирования СМК, качество их укомплектования персоналом и оснащения имуществом, взаимосогласованность действий структурных подразде-лений УЗ, так и в целом УЗ) и задач по обеспечению максимально возможных условий для функционирования системы ЛЭО населения, пострадавшего в ЧС.

Современные УЗ – сложные комплексы, устойчивость которых зависит от устойчивости их составляющих элементов. Этими элементами являются:

1. Персонал УЗ, включая руководителей, уровень его квалификации в сфере готовности к работе в ЧС.

2. Наличие в УЗ формирований быстрого реагирования.

3. Надежность функционирования систем жизнеобеспе-чения (электро- тепло-, водоресурсы, медицинское имуще-ство и оборудование, транспортная составляющая и т.п.).

4. Система управления УЗ (подготовленный штаб ГОЧС УЗ к действиям в ЧС, наличие Плана действий УЗ в ЧС).

5. Наличие средств защиты для персонала и больных, средств индикации токсичных веществ, их исправность и готовность к немедленному использованию.

6. Наличие средств, обеспечивающих организационно-техническую устойчивость УЗ (документальная база, акты технического состояния УЗ, наличие и готовность к использованию средств, обеспечивающих устойчивость УЗ в ЧС).

Составные части устойчивости УЗ

1. Автономное электроснабжение – подвижные электростан-ции или э/станции в контейнерах, обеспечивающие подключение к э/сетям внутри здания (мощность от 30 до 3000 кВт).

2. Автономное теплоснабжение – переносные обогреватели, воздухоотсекатели, тепловые пушки и др. средства.

3. Водоснабжение в ЧС обеспечивается созданием запасов питьевой (2 л/сутки на больного) и технической (10 л/сутки на койку) воды, а также организацией ее получения и доставки от передвижных средств.

4. Герметизация внутренних помещений УЗ от воздействия токсичных веществ – вентиляция, подпор воздуха, система фильтров, химическая нейтрализация и т.п.

5. Пожарная безопасность – огнетушители, указательные маркеры, схемы и средства эвакуации.

6. Средства связи и оповещения – теле-, радиосеть, звуковые сигналы, тревожные кнопки, телефоны, мегафоны и т.п.

7. Наличие:

- защитных сооружений;

- резерва медицинского имущества (при наличии задания);

- Плана действий УЗ в ЧС с его частными разделами.

 

8. Понятие о риске, как мере медицинской опасности, и факторы риска, вызывающие нарушение здоровья человека.

Риск - возможность нарушения здоровья за определенный период времени

Любая человеческая деятельность потенциально опасна по возможности развития заболеваний, поражений и травм.

Факторы риска:

§ генетические факторы — 15-20% (20%)

§ состояние окружающей среды — 20 — 25% (20%)

§ медицинское обеспечение — 10-15% (7 — 8%,)

§ условия и образ жизни людей — 50 — 55% (53 — 52%).

9. Понятие о национальной безопасности, структура ее внешних и внутренних угроз.

Конституция РФ, фед констит закон "О чрезвычайных положениях" "о Военном положении", стратегия нац безопасности до 2020 года

"национальная безопасность" - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства

"силы обеспечения национальной безопасности" - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации;

средства обеспечения национальной безопасности" - технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению

Источниками внутренних угроз национальной безопасности:

-кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем,

-усиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы,

-отставание в развитии передовых технологических укладов, повышающие стратегические риски зависимости от изменения внешних факторов

-возникновение катастроф и стихийных бедствий

-демографические проблемы

-Проблемы в военной сфере

Угрозами военной безопасности являются(внешние):

-политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере,

-совершенствование стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении,

-формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны

-милитаризация околоземного космического пространства,

-распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки

-наличие террористических притязаний к России и существование регионов нестабильности

-отход от международных договоренностей по ограничению и сокращению стратегических вооружений

-действия, направленные на нарушение устойчивости гос и воен управления; на контроль космического пространства функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения ядерноых боеприпасов, атомной и хим промышленности и пр.

10. Меры по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны.

развития и совершенствования военной организации государства и оборонного потенциала, а также выделения на эти цели достаточного объема финансовых, материальных и иных ресурсов.

уточняется система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая подготовку личного состава и развитие необходимой инфраструктуры, отрабатываются оптимальные механизмы нахождения в резерве, поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава, а также обеспечивается выполнение государственных программ и заказов на разработку, создание и модернизацию вооружения, военной и специальной техники, в том числе средств связи, разведки, радиоэлектронной борьбы и управления.

Национальный план противодействия коррупции, развивается система выявления и противодействия глобальным вызовам и кризисам современности, включая международный и национальный терроризм,

создания высокотехнологичных и многофункциональных пограничных комплексов, особенно на границах с Республикой Казахстан, Украиной, Грузией и Азербайджанской Республикой, а также повышения эффективности охраны государственной границы, в частности в Арктической зоне Российской Федерации, на Дальнем Востоке и на Каспийском направлении

совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

развития биотехнологий и импортозамещения по основным продуктам питания, а также путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий, захвата национального зернового рынка иностранными компаниями, бесконтрольного распространения пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений

создают условия для ведения здорового образа жизни, стимулирования рождаемости и снижения смертности населения;

совершенствуют государственно-частное партнерство в целях укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, развития жилищного строительства и повышения качества жилищно-коммунального обслуживания

развитии науки, технологий и образования, совершенствовании национальных инвестиционных и финансовых институтов в интересах достижения необходимого уровня безопасности в военной, оборонно-промышленной и международной сферах.

многостороннее взаимодействие в интересах формирования отвечающих принципам Всемирной торговой организации рынков энергоресурсов, разработка и международный обмен перспективными энергосберегающими технологиями, а также использование экологически чистых, альтернативных источников энергии.

усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентацию на сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства, отцовства и детства.

формирования национальных программ (проектов) по лечению социально значимых заболеваний (онкологические, сердечнососудистые, диабетологические, фтизиатрические заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов;

развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой специалистов здравоохранения;

обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок эпидемий, в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет разработки и реализации перспективных технологий и национальных программ государственной поддержки профилактики заболеваний.