Студопедия — Видатки державного бюджету (35)
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Видатки державного бюджету (35)






а) економічна сутність видатків державного бюджету; (10)

б) бюджетна класифікація видатків державного бюджету; (10)

в) бюджетне фінансування видатків: форми та методи. (15)

Расходы бюджета - это средства, направленные на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом.

Расходы государственного бюджета, являясь важной составной частью государственных расходов в целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда.

Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды бюджетных расходов, причем их многообразие обусловлено действием целого ряда факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой, административно-территориальным устройством государства и т.п..

Согласно Бюджетному кодексу Украины расходы государственного бюджета классифицируются:

1) по функциям, с выполнением которых связаны расходы (функциональная классификация расходов);

2) по экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов);

3) по признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов);

4) по бюджетным программам (программная классификация расходов).

Бюджетное финансирование -это безвозвратное, безвозмездное выделение средств из бюджета. Сейчас используются следующие формы бюджетного финансирования:

Сметное финансирование - обеспечение государственными денежными средствами учреждений и организаций социально-культурной сферы, обороны, органов государственного управления.

Государственное финансирование инвестиций. Соответствии с бюджетной классификацией расходов финансирования строительства объединены в одну группу вместе с архитектурой и содержит в себе государственные инвестиции на основные объекты экономического и социального развития Украины при рыночных условиях.

Ссуды из бюджета государственным предприятиям - это финансовая поддержка гос-х и других предприятий, в которых более 50% имущества является государственной собственностью. Осуществляется она с бюджетных ассигнований, как правило, на возвратной основе под утвержденные проекты использования средств, предоставляемых как государственная поддержка.

Государственные дотации. Это форма бюджетного финансирования, которая применяется при финансировании планово-убыточных предприятий, организации! и учреждений, оказывающих услуги или производящих необходимые товары, расходы на производство которых превышает цену продажи.

Сейчас применяются два метода бюджетного финансирования:

1. Метод единого казначейского счета. Этот метод используется для финансирования мероприятий из государственного бюдже-* ту Украины. Это система бюджетных счетов органов Государственного казначейства, открытых в учреждениях банков по соответствующим балансовым счетам, из которых органами Государственного казначейства осуществляются платежи непосредственно субъектам деятельности;

2. Метод перечисления бюджетных средств с текущих счетов местных бюджетов на счета главных распорядителей бюджетных средств. Суть его заключается в том, что согласно бюджетной росписи финансовые органы перечисляют средства бюджета главным распорядителям в порядке финансирования, на их счета согласно смете.

 

18.1.Суть та складові елементи фінансового механізму (35)

а) визначення фінансового механізму; (5)

б) сутність фінансового механізму; (15)

в) складові елементи фінансового механізму. (15)

Финансовый механизм – совокупность форм и методов управления финансовой деятельность государства, которые применяются обществом с целью обеспечения условий для экономического и социального развития государства.

По сути – это методические, организационные и правовые положения и основы, которые определяют функционирование финансов в экономике государства, их практическое использование для достижения соответствующих целей и заданий.

Финансовый механизм является составной частью хозяйственного механизма в государстве, которая в значительной мере определяет характер не только хозяйственного механизма, а и экономической системы.

Финансовый механизм - наиболее динамичная часть финансовой политики, его изменения происходят в связи с решением ряда тактических заданий, и поэтому финансовый механизм реагирует на все особенности текущего состояния в экономике и социальной сфере страны. Влияние финансового механизма на развитие экономики, разрешение социальных задач и исполнение других государственных функций является очень существенным.

Основными составными элементами финансового механизма являются: Финансовое планирование представляет собой деятельность по формированию централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов, которые направлены на расширенное воспроизводство, социальные потребности и удовлетворение других потребностей общества. Прогнозирование – предвидение вероятного финансового состояния субъектов финансовых отношений, обоснованность показателей финансового плана.

Финансовые показатели это величины, которые характеризуют создание и использование финансовых ресурсов в экономике государства. Они определяют колличественную и качественную характеристики хозяйственных явлений и процессов при функционировании финансов как составной части финансовых отношений. Финансовые показатели делятся на сводные (характеризуют экономические явления и процессы на макроуровне) и индивидуальные (характеризуют экономические процессы на микроуровне, детализируют сводные и дополняют их.).

Финансовые рычаги – это система управления финансовым механизмом, средство действия финансового метода. В состав финансовых рычагов входят: 1. Доходы и расходы. 2. Прибыль. 3. Налоги. 4. Амортизационные отчисления. 5. Ставки процента. Финансовые рычаги основаны на стимулах и санкциях.

Нормы и нормативы. Нормы представляют собой абсолютный размер расходов на расчётную единицу. Нормативы – относительные показатели, которые устанавливаются в процентах к базе расчётов.

Финансовое право – это совокупность юридических норм, которые регламентируют финансовые отношения.

Информационное обеспечение. Финансовая информация является носителем и основой научного познания финансового механизма организации экономики.

Финансовый контроль это комплекс мероприятий, которые осуществляются государством с целью успешного достижения поставленных ею целей в сфере финансов.

 

 

18.2.Класифікація видатків бюджету (35)

а) класифікація видатків державного бюджету за функціональною структурою; (15)

б) класифікація видатків державного бюджету за економічною класифікацією; (10)

в) відомча класифікація; (5)

г) програмна класифікація. (5)

Функциональная классификация расходов бюджета включает расходы на: а) общегосударственные функции (содержание высших органов гос. управления, органов местной власти и местного самоуправ-я; финансовая и внешнеэкономическая деятельность; межбюджетные трансферты и тд.);
б) оборону (военная и гражданская оборона; военная помощь зарубежным странам; военное образование и тд.);
в) функции охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и функции судебной власти (деятельность по обеспечению общественного порядка; борьба с преступностью и охрана государственной границы; противопожарная защита и спасение; судебная власть и тд.);
г ) экономическую деятельность (общая экономическая, торговая и трудовая деятельность; лесное и сельское хозяйство и тд.);
д) охрану окружающей природной среды (предупреждение и ликвидация загрязнения окружающей природной среды; сохранения природно-заповедного фонда; и тд.);
е) жилищно-коммунальное хозяйство (жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство; и тд.);
ж) здравоохранение (медицинская продукция и оборудование; скорая помощь; больницы и санаторно-курортные учреждения и тд.);
з) духовное и физическое развитие (физическая культура и спорт; культура и искусство; средства массовой информации; исследования и разработки в сфере духовного и физического развития; другая деятельность в этой области);
и) образование (дошкольное образование; общее среднее образование; внешкольное образование и тд.);
к) социальную защиту и социальное обеспечение (социальная защита пенсионеров; социальной защите ветеранов войны и труда и тд.).

Экономическая классификация расходов бюджета уточняет использование бюджетных средств в соответствии с их предметными признаками (заработная плата, аренда, капитальные расходы и т.п.).. Расходы бюджета по этому типу классификации группируются в единые блоки и составляют:
Текущие расходы включают:

а) расходы на товары и услуги;
б) выплаты процентов (дохода) по обязательствам;
в) субсидии и текущие трансферты;
В состав капитальных расходов входят:
а) приобретение основного капитала;
б) создание государственных запасов и резервов;
в) приобретение земли и нематериальных активов;
г) капитальные трансферты.
Нераспределенные расходы составляют расходы из резервных фондов Государственного бюджета Украины и местных бюджетов..
Перечень расходов, составляющих кредитование за вычетом погашения, определяется Министерством финансов Украины. В него включаются:
а) предоставление внутренних кредитов за вычетом погашения;
б) предоставления внешних кредитов за вычетом погашения.

Ведомственная классификация расходов бюджета определяет распределение бюджетных назначений между главными распорядителями бюджетных средств, которыми статья 2 Кодекса признает бюджетные учреждения в лице их руководителей, в соответствии со статьей 22 Кодекса получают полномочия путем установления бюджетных назначений.

Программная классификация расходов бюджета строится на распределении бюджетных назначений по бюджетным программам. Согласно статье 2 Кодекса бюджетная программа является систематизированным перечнем мероприятий, направленных на достижение единой цели и задач, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств в соответствии с возложенными на него функциями.

 

19.1.Призначення фінансового механізму (35)

а) визначення фінансового механізму; (5)

б) фінансове забезпечення; (15)

в) фінансове регулювання. (15)

Финансовый механизм - это совокупность конкретных финансовых форм, методов и рычагов, с помощью которых обеспечивается процесс общественного воспроизводства, т.е. осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов и фонды денежных средств.

Назначение финансового механизма сводится к двум основным функциям - финансового обеспечения и финансового регулирования экономических и социальных процессов в государстве. Но надо заметить, что указанные функции являются определенной теоретической абстракцией. По имеющемуся опыту финансовое обеспечение одновременно выполняет функцию регулирования так же, как регулирование может осуществлять функцию финансового обеспечения. Финансовое обеспечение - это формирование целевых денежных фондов в достаточном размере и их эффективное использование.

Основными элементами финансового обеспечения субъектов хозяйственной деятельности являются:

- Самофинансирование (возмещение расходов на основную деятельность и ее развитие за счет собственных источников);

- Кредитование (предоставление средств на принципах возвратности, платности, срочности и обеспеченности);

- Бюджетное финансирование (предоставление средств из бюджета на безвозвратных началах);

- Аренда (передача имущества в пользование на определенный срок и за определенную плату);

- Инвестирования (вложения средств в те или иные объекты с целью получения прибыли или социального эффекта).

Финансовое регулирование - это метод финансового влияния, связанный с регулированием экономических процессов.

Основными элементами финансового регулирования являются:

- Налогообложение (изъятие части доходов предприятий и населения в бюджет и государственные целевые фонды);

- Бюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции). Финансовое регулирование осуществляется через: 1) систему норм и нормативов - характеризуют определенный уровень обеспечения расходов, различных видов затрат финансовых ресурсов (ставки, нормы отчислений налогов, платежей в бюджет, других отчислений во внебюджетные фонды);

2) лимиты - определенные ограничения на использование средств государственного бюджета, предприятий (на зарплаты, премии, стипендии, на хозяйственные нужды) или населения;

3) финансовые резервы - временно изъятые из оборота ресурсы, которые мобилизуются в специальных фондах для их использования в будущем при наступлении непредвиденных ситуаций (войнах, стихийных бедствиях и т.п.).

19.2.Державний бюджет як економічна категорія (35)

а) визначення державного бюджету; (5)

б) функції державного бюджету; (15)

в) необхідність існування державного бюджету. (15)

Бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых соответственно органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления на протяжении бюджетного периода.

Выделяют 3 основные функции бюджета:

1. аккумулируя функция - связана с концентрацией средств в централизованном фонде государства за счет доходов бюджета;

2. распределительная функция реализуется через систему расходов, которые должны осуществляться в интересах экономического и социального развития государства, а также удовлетворение потребностей населения. Содержание распределительной функции определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства.

3. контрольная функция проявляется в том, что с ее помощью выявляются и анализируются отклонения фактических доходов и расходов бюджета от запланированных. Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно через формирование и использование фонда денежных средств государства отражает экономические процессы, которые осуществляются в структурных звеньях экономики.

Необходимость существования бюджета обусловлена ​​следующими факторами:

1) с помощью бюджета государство выполняет свои функции;

2) осуществляет содержание социальной сферы;

3) перераспределяет средства между отдельными территориями и отраслями;

4) осуществляет социальную защиту населения;

5) решает национальные проблемы;

6) имеет влияние на развитие научно-технического прогресса через финансирование научных учреждений;

7) решает вопросы охраны окружающей среды и тому подобное.

Факторы, влияющие на размер бюджета:

- Уровень развития экономики;

- Методы хозяйствования (в условиях административно-командной системы доля бюджета в перераспределении вало вого внутреннего продукта является очень большой - около 80%, в рыночной экономике доля бюджета значительно уменьшается ется - сейчас почти 50% - и есть тенденция к снижению);

- Характер и масштабы тех программ, которые государство планирует осуществлять через бюджет.

Бюджет является неотъемлемым атрибутом государства, и одновременно он является фундаментальным ее носителем. Ведь именно из государств ный бюджет происходит централизация финансовых ресурсов, что позволяет маневрировать средствами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.

 

 

20.1.Фінансові важелі, стимули і санкції як складові елементи фінансового механізму (35)

а) визначення фінансового механізму; (5)

б) складові фінансового механізму; (15)

в) фінансові санкції і фінансових стимули. (15)

Финансовый механизм - это совокупность конкретных финансовых форм, методов и рычагов, с помощью которых обеспечивается процесс общественного воспроизводства, т.е. осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов и фонды денежных средств.

Основными составными элементами финансового механизма являются:

1. Финансовое планирование и прогнозирование. Финансовое планирование представляет собой деятельность по формированию централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов, которые направлены на расширенное воспроизводство, социальные потребности и удовлетворение других потребностей общества. Значимое место в управлении финансами занимает прогнозирование – предвидение вероятного финансового состояния субъектов финансовых отношений, обоснованность показателей финансового плана.

2. Финансовые показатели -это величины, которые характеризуют создание и использование финансовых ресурсов в экономике государства.

3. Финансовые рычаги - это система управления финансовым механизмом, средство действия финансового метода.

4. Нормы и нормативы. Нормы представляют собой абсолютный размер расходов на расчётную единицу. Нормативы относительные показатели, которые устанавливаются в процентах к базе расчётов.

5. Финансовое право – это совокупность юридических норм, которые регламентируют финансовые отношения.

5. Информационное обеспечение. Финансовая информация является носителем и основой научного познания финансового механизма организации экономики.

6.Финансовый контроль– это комплекс мероприятий, которые осуществляются государством с целью успешного достижения поставленных ею целей в сфере финансов.

Для заинтересованности субъектов хозяйствования в достижении лучших результатов используются финансовые стимулы. К ним относятся:

- Поощрительные фонды предприятий, которые образуются из прибыли;

- Бюджетное финансирование эффективных направлений развития народного хозяйства (в т.ч. дотации предприятиям, деятельность которых имеет важное значение для экономики страны);

- Специальные финансовые льготы (льготы на налоги и возможность проведения ускоренной амортизации).

В финансовых рычагах важное место занимают финансовые санкции как особые формы организации финансовых отношений, призваны усилить материальную ответственность субъектов за выполнение взятых обязательств. Наиболее распространенными среди них являются штрафы и пени.

Штрафы - это мера материального воздействия на виновных в нарушении законодательства, соглашений или действующих правил. Применяется, как правило, в твердой денежной сумме.

Пеня применяется при несвоевременном исполнении денежных обязательств и начисляется на каждый день просроченного платежа.

Для нормального функционирования финансового механизма необходимо его соответствующее нормативно-правовое обеспечение, которое представлено, прежде всего, Конституцией Украины, многочисленными законами, а также подзаконными нормативно-правовыми актами, которые принимаются компетентными государственными органами на основании действующих законов. К таким документам относятся: Указы Президента Украины, Декреты и Постановления Кабинета Министров, инструкции и приказы министерств.

 

 

20.2.Бюджетний дефіцит як економічне явище (35)

а) визначення бюджетного дефіциту; (5)

б) причини виникнення бюджетного дефіциту; (10)

в) види бюджетного дефіциту; (10)

в) джерела та методи подолання бюджетного дефіциту; (10)

Бюджетный дефицит - это превышение расходной части бюджета над доходной.

В условиях идеального состояния экономики такое явление практически отсутствует, поскольку государство может оптимально сравнивать объемы своих расходов в соответствии с финансовыми возможностями без всякого вреда для общества.

Рассмотрим основные причины возникновения бюджетного дефицита, которые могут быть обусловлены:

- Чрезвычайными событиями (войнами, эпидемиями, стихийными бедствиями и т.д.), что требует использования большого объема денежных средств в условиях недостатка обычных резервов;

- Необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики в целях ее структурной перестройки, что в будущем позволит обеспечить прирост валового внутреннего продукта, укрепить экономическую мощь государства и повысить материальный и культурный уровень жизни народа. Это явление отражает не кризис в экономической жизни общества, а государственное регулирование экономики, направленное на обеспечение прогрессивных сдвигов в обществе;

- Кризисными явлениями в экономике и ее развалом;

- Неэффективностью финансово-кредитных связей;

- Несовершенством финансового законодательства.

Виды государственного дефицита:

Циклический дефицит бюджета - это дефицит, который является результатом циклического падения производства (сокращение нац. Дохода и объема произ-ва) вследствие конъюнктурных колебаний.

Структурный дефицит бюджета - это дефицит, который является результатом дискреционной политики (установление ставок налогообложения, выплаты на соц. Обеспечения, размер расходов на оборону).

Открытый дефицит - официально призначеий и провозглашенный в Законе.

Скрытый - не признанный в законе.

Вынужденный - за сокращения ВВП и ограничения финансов.

Осознанный - целенаправленные изменения в государственных доходах и расходах.

Активный - средства накопления не инвестирование экономики, что приводит к росту ВВП.

Пассивный - средства не покр.поточни затраты.

В условиях наличия бюджетного дефицита государство должно выбрать оптимальные источники его покрытия. В мире используют два основных метода покрытия бюджетного дефицита: беземисийний и эмиссионный. Наиболее эффективно беземисийний метод, с помощью которого можно избавиться от дефицита без дополнительного выпуска денег в обращение.

Беземисийний метод покрытия дефицита бюджета предусматривает привлечение к этому процессу внешних и внутренних источников.

Внешними источниками могут быть кредиты международных финансовых институтов и иностранных государств, а также безвозмездная и безвозвратная финансовая помощь под целевые программы, имеющие международное значение.

Внутренними источниками могут быть кредиты Национального Банка Украины и доходы от операций с ценными бумагами.

Наличие внешних и внутренних кредитных источников предопределяет возникновение внутреннего и внешнего долга государства. Как следствие, государство должно осуществлять контроль и эффективное управление государственным долгом.

Эмиссионный метод покрытия бюджетного дефицита предусматривает использование денежно-кредитной эмиссии. Такой метод является не совсем целесообразным, поскольку он негативно влияет на экономическую ситуацию в государстве. Бюджетным кодексом определено, что эмиссионные средства НБУ не могут быть источником финансирования дефицита Государственного бюджета Украины.

То есть, государство обязано формировать свою бюджетную политику таким образом, чтобы добиться сокращения бюджетного дефицита. К таким мерам можно отнести:

- Просмотр направлений направления бюджетных средств и направления их на развитие отраслей, определяющих уровень экономического могущества государства и обеспечивают внедрение передовых научных технологий в производство;

- Создание благоприятных экономических условий для субъектов хозяйствования путем применения льгот, субсидий и других составляющих бюджетного механизма;

- Широкое привлечение в Украину иностранного капитала;

- Сокращение объемов государственного сектора экономики и, соответственно, бюджетного финансирования;

- Снижение расходов на оборону и управление.

 

1.1.Необхідність та сутність фінансів

1.2.Фінансове планування як складова фінансовому механізму

2.1. Взаємозв’язок фінансів з іншими економічними категоріями

2.2. Державний бюджет як головний фінансовий план держави

3.1. Система фінансових відносин в Україні

3.2.Соціально-економічна сутність податків

4.1. Сутність фінансової системи

4.2. Податки як основне джерело доходів бюджету

5.1.Характеристика сфер та ланок фінансової системи України

5.2.Фінансовий контроль та його значення

6.1.Фінанси та їх місце в системі суспільних відносин

6.2. Економічна природа та склад доходів державного бюджету

7.1.Бюджетна система України та принципи її побудови

7.2.Податкова система України та принципи її побудови

8.1.Фінансові ресурси держави

8.2.Бюджетна система України та бюджетна класифікація

9.1.Державний кредит у системі фінансових відносин

9.2.Місцеві бюджети як фінансова база місцевого самоврядування

10.1.Функції фінансів та їх значення у регулюванні економіки держави

10.2. Бюджетний дефіцит як економічне явище

11.1. Сутність та значення держаних цільових фондів

11.2.Фінансва система України та шляхи її удосконалення

12.1.Місцеві фінанси як ланка фінансової системи

12.2.Видатки державного бюджету та їх призначення

13.1.Суть та особливості бюджетного процесу в Україні

13.2.Державний кредит як суспільна позикова система

14.1.Зміст і принципи фінансового планування

14.2.Бюджетний дефіцит України

15.1. Цільові фонди

15.2.Доходи державного бюджету та їх класифікація

16.1.Фінансова політика держави як складова економічної політики держави

16.2.Загалнодержавні податки і збори

17.1. Податкова система України

17.2. Видатки державного бюджету

18.1.Суть та складові елементи фінансового механізму

18.2.Класифікація видатків бюджету

19.1.Призначення фінансового механізму

19.2.Державний бюджет як економічна категорія

20.1.Фінансові важелі, стимули і санкції як складові елементи фінансового механізму

20.2.Бюджетний дефіцит як економічне явище

 







Дата добавления: 2015-12-04; просмотров: 145. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Определение трудоемкости работ и затрат машинного времени На основании ведомости объемов работ по объекту и норм времени ГЭСН составляется ведомость подсчёта трудоёмкости, затрат машинного времени, потребности в конструкциях, изделиях и материалах (табл...

Гидравлический расчёт трубопроводов Пример 3.4. Вентиляционная труба d=0,1м (100 мм) имеет длину l=100 м. Определить давление, которое должен развивать вентилятор, если расход воздуха, подаваемый по трубе, . Давление на выходе . Местных сопротивлений по пути не имеется. Температура...

Огоньки» в основной период В основной период смены могут проводиться три вида «огоньков»: «огонек-анализ», тематический «огонек» и «конфликтный» огонек...

Краткая психологическая характеристика возрастных периодов.Первый критический период развития ребенка — период новорожденности Психоаналитики говорят, что это первая травма, которую переживает ребенок, и она настолько сильна, что вся последую­щая жизнь проходит под знаком этой травмы...

РЕВМАТИЧЕСКИЕ БОЛЕЗНИ Ревматические болезни(или диффузные болезни соединительно ткани(ДБСТ))— это группа заболеваний, характеризующихся первичным системным поражением соединительной ткани в связи с нарушением иммунного гомеостаза...

Решение Постоянные издержки (FC) не зависят от изменения объёма производства, существуют постоянно...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия