Формы и методы воздействия государственных и муниципальных финансов на экономику и социальную сферу.

Государственные и муниципальные финансы (ГМФ) составляют важную роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП. ГМФ путем соответствующего направления средств на:

· структурную перестройку экономики;

· ускорение НТП;

· повышение эффективности производства;

· рост жизненного уровня народа.

ГМФ выражают экон. отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования

· гос. и муницип. секторов экономики,

· наиболее развитых программ развития производства и общественного сектора,

· организаций и учреждений бюджетной сферы и т.д.

Их функционирование направлено на достижение общих целей развития социально ориентированной экономики.

Состояние ГМФ — один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы. Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных программ, экологии, обороны и пр.

Особое значение имеет определение роли финансов в рефор­мировании российской экономики, которая может быть сведена к трем решающим факторам:

1. Экономическая стабилизация на макроуровне неотделима от общей финансовой стабилизации в экономике. Поэтому мо­ниторинг макроэкономических показателей позволяет выявить реальную ситуацию в финансовой сфере. Из макроэкономиче­ских показателей решающее значение имеют:

· уровень бюджет­ного дефицита,

· ход исполнения бюджета,

· уровень задолженно­сти предприятий перед бюджетом и контрагентами,

· уровень ин­фляции,

· ставка рефинансирования Центрального банка РФ, из­менение валютного курса и др.

Финансовая стабильность озна­чает наличие устойчивых источников финансирования, возмож­ность привлечения средств на рынке капиталов, накопление ре­сурсов для расширения производства и развития общественного сектора экономики.

2. Финансовая адаптация к рыночным преобразованиям вы­ражается в том, что государство и предприятия являются полно­правными участниками рынка капиталов, выступая в роли кре­диторов или заемщиков.

Реформирование экономики с целью финансовой адаптации включает:

· либерализацию цен;

· приватизацию;

· социальную трансформацию;

· интеграцию в мировую систему.

Трансформация экономических отношений означает переход к новому типу экономического роста, основанному на низком уровне инфляции и безработицы, внешнеэкономической сбалансированности, благоприятной экологической среде и достаточно высоком жизненном уровне. Цель трансформации — создание социально-ориентированной рыночной экономики.

3. Инвестиционная активность государства и каждого предприятия является результатом и индикатором экономического роста. Финансы играют решающую роль в привлечении инвестиций, создании благоприятных условий для функционирования рынка капиталов. В отношении инвестиционной активности принцип стратегической направленности является определяющим и задача финансов заключается в необходимости его реализации.

IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ

 

95. Государственный кредит: понятие, субъекты, формы, функции.

Государственный кредит- совокупность экономических отношений, одним из субъектов которых явл-ся гос-во, по привлечению или размещению временно свободных денежных средств на условиях срочности, платности, возвратности.

Кредитные отношения - экономические отношения между кредитором и заемщиком по поводу движения ссудного (денежного)капитала, который предоставляется в ссуду на условиях срочности, возвратности, платности.

Формы Государственного кредита:

• Государственный кредит (ссуда) – капитал, предоставленные государством заемщику на условиях срочности, возвратности и, как правило, платности.
• Государственный заем – основная форма Государственного кредита, предоставляющая кредитные отношения, в которых государство выступает в качестве должника (заемщика)
• Государственная гарантия – гарантийное обязательство – обязательство, выдающиеся гарантом – государством кредитору в обеспечение своевременной уплаты причитающихся с должника сумм. Государственные гарантии – кредитные отношения, в которых государство берет на себя обязательство погасить кредиторскую задолженность в случаи неплатежеспособности заёмщика.

Функции государственного кредита (воспроизводственная и регулирующая):

• воспроизводственная (в чем проявляется), аккумулированные или привлеченные средства расходуются на:

1. финансирование госрасходов

2. на развитие сфер, которые являются приоритетными для государства

3. на поддержку предприятий, корпораций, регионов, которые являются важными для государства

• регулирующая – заключается в посредственном влиянии на результаты социально – экономического развития:

1. осуществляет перераспределение финансовых ресурсов, их перелив из одной сферы в другую, что влечет за собой изменении производственных пропорций

2. при государственном кредитовании, которое осуществляется, как правило, на льготной основе, финансовые ресурсы направляются в отрасли непривлекательные или малопривлекательные для частного капитала

3. при государственных заимствованиях временно свободные, в экономической системе, финансовые ресурсы направляются на непроизводственные проблемы:

ü финансирование содержания органов власти управления

ü финансирование внешних долгов

ü на военные расходы

4. при гос гарантиях осущ гос целенапр поддержка инвестиц проектов, имеющ соц и экономич знач для гос-ва, но недостаточной для коммерч привлекательности, для кредиторов и спонсоров

5. регулирующ роль кред отнош связана с тем, что и кред-ие отраслей и расплата по займам и гарантиям приводит к необх-ти увелич дох-ой части бюджета. Это возможно за счет измен-ия налогов, что приводит к сниж как личного, так и частного потреб-ия