Индустриальное развитие СССР в 20-30-е годы.

Основной задачей, стоящей перед экономикой страны, была необходимость индустриализации, гарантировавшей превращение аграрной страны в индустриальную державу, обеспечивавшей ее экономическую независимость и обороноспособность.

В условиях полной разрухи начались поиски средств и разработка плана по созданию базовых отраслей народного хозяйства.

При выборе концепции индустриального развития возникли разногласия между различными партийными группировками.

Группа членов политбюро (Бухарин, Рыков, Томский, Дзержинский) предлагали сделать ставку на поддержку индивидуального хозяйства бедняков и середняков, которые составляли большинство населения страны, и только после подъема сельского хозяйства приступать к индустриализации.

Каменев и Зиновьев предлагали провести индустриализацию за счет повышения налогов на крестьянство.

За эти же меры сверхиндустриализации и применения в управлении хозяйством военно-командных методов высказались Троицким, Пятаков и Куйбышев.

Сторонником Быстрых темпов развития тяжелой промышленности поддерживал Сталин. Он высказывал за перераспределение средств из сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности в пользу тяжелой индустрии.

В декабре 1925 г. 24-й съезд ВКП(б) провозгласил курс на индустриализацию и усилие планово-директивного развития промышленности. В основу этой программы легли идеи Сталина.

Законодательно этот курс утвердил 4-й съезд Советов СССР в 1927 г. Целью этой программы стало зарождение машиностроение, проведение механизации народного хозяйства, ускорение темпов производства.

Все усилия направлялись на развитие государственного сектора хозяйства, который признавался основой социалистической экономики.

Первый пятилетний этап (1927-1933 гг.) разрабатывался с привлечением крупных ученых (Александров, Винтер, Прянишников и др.)

Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) принятый на 17-м съезде партии, выдвинул задачу завершения переходного периода от капитализма к социализму, построения материально-технической базы социализма. Началась борьба за повышение производительности труда и воспитание кадров.

За годы первых пятилеток в стране построено более 5 тыс. предприятий. По объему промышленного производства в конце 30-х годов СССР вышел на втрое место в мире после США. Была преодолена зависимость страны от импорта машин.

Правительство проводило политику экономии на социальных программах, применило практику морального стимулирования труда, социалистического соревнования.

Благодаря трудовому героизму и моральному подъему, царившему в обществе, задача индустриализации была решена.

Вопрос 50. Преобразование аграрного сектора экономики СССР в 20 –30-е годы.

15-й съезд ВКП (б) закрепил позицию Сталина на скорейшее реформирование деревни насильственными методами, объявив коллективизацию основной задачей партии в деревне. К 1928 г. была окончательна выбрана форма кооперирования. Предпочтение отдавалось колхозам и совхозам (артельная форма кооперации). В 1929 Сталин предпринял ряд мер для ускорения темпов коллективизации. В деревню были посланы «двадцатипятитысячники» – десант партийных рабочих-активистов. Определялись сроки коллективизации в районах, ставилась задача ликвидации кулаков и подкулачников. Раскулачивание в 1929-1930 приняло жесточайшие формы. В стране начались протесты, в начале 1930 – более 2 тыс. выступлений. Власти решили временно отступить. В статье «Головокружение от успехов» Сталин подверг коммунистов критике за перегибы в колхозном строительстве и тут же потребовал закрепить первые успехи. Сталин решил проводить коллективизацию «затягивая» в колхозы с помощью экономических уловок. В 1930 началось изъятие скота у колхозников, что вызвало массовый его забой. Крестьяне лишились тяговой силы и попали в полную зависимость от принадлежащих государству машинно-тракторных станций. 7 августа 1932 г. в стране были введены паспорта, но колхозники их не получили до 1961 г. Они числились по спискам сельсоветов и не могли свободно передвигаться по стране. В конце 1932 г. в результате изъятия всего зерна в стране начался голод, который унёс жизни 10-15 млн. человек. Используя сложившуюся ситуацию для дополнительного давления на крестьянства, Сталин усиливал репрессии. Чтобы крестьяне не имели возможности покинуть деревни, войска НКВД блокировали целые народа. К середине 1934 г. коллективизация завершилась.

Вопрос 53. СССР накануне Великой Отечественной войны: внутренне развитие и внешняя политика.

В декабре 1936 г. была принята новая Конституция СССР, так называемая Конституция Победившего социализма. Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической – социалистическая собственность на средства производства. Высшим органом государственной власти объявлялся Верховный Совет, состоявший их двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, а в период между его сессиями – Президиум Верховного Совета. Выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. В 1932 – 1933 гг. вводится паспортный режим, причем паспорта выдавались только горожанам, а начиная с 17 марта 1937 г. крестьянам запрещается покидать колхозы без подписанного администрацией трудового соглашения с будущим работодателем. Экономика страны характеризовалась: фактически полным огосударствлением средств производства; свернутостью товарно-денежных отношений; деформированностыо объективного закона стоимости; предельно жесткой централизацией в управлении и минимальной хозяйственной самостоятельностью на местах; административно-командным фондовым распределением ресурсов и готовой продукции. Основные капиталовложения направляются в машиностроение, добывающую, химическую промышленность, производство электроэнергии. В строй вступило около 6 тыс. крупных предприятий (600 – 700 ежегодно); страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился в основном на уровне передовых государств.

Начиная с 1931 г. советская дипломатическая деятельность заметно оживляется. В 1932 г были подписаны пакты о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Францией. В сентябре 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. СССР осудил фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии, оказал помощь республиканским силам в Испании, а также Китаю. В марте 1938 г. были подписаны новые экономические соглашения с Германией. Вооруженное столкновение с Японией летом 1938 г. в р-не оз. Хасан и Халхин-Гола завершилось заключением 1б сентября 1939 г. перемирия. Назначение Молотова на пост министра иностранных дел стало началом нового внешнеполитического курса. Молотов и министр иностранных дел Германии Риббентроп подписали в Москве Пакт и ненападении и секретные дополнительные протоколы к нему о разделе сфер влияния в Восточной Европе: в советской сфере оказались Эстония, Латвия, Финляндия, Бессарабии; в немецкой – Литва, Польша. Через восемь дней после подписания договора Германия напала на Польшу, а 17 сентября на территорию Польши вступила Красная Армия. В ноябре оккупированные советскими войсками польские земли были включены в состав Украинской и белорусской советских республик. В следующем году в состав СССР включаются Латвия, Литва, Эстония, Бессарабия и Северная Буковина.31 октября 1939 г. СССР предъявил территориальные претензии Финляндии, которая возвела вдоль границы по Карельскому перешейку в 35 км от Ленинграда систему укреплений, известную как «линия Маннергейма». Поскольку Финляндия отказалась демонтировать линию и перенести границу на 70 км, 29 ноября СССР был спровоцирован военный конфликт, который привел к значительным потерям с обеих сторон и закончился в марте 1940 г. уступкой Советскому Союзу всего Карельского перешейка с Выборгом.

Вопрос 54. Великая Отечественная война: крупнейшие военные сражения.

Летом и осенью 1941 г. Красная Армия вела тяжелые оборонительные бои, препятствуя продвижению вражеских полчищ на Москву, Ленинград, Киев. Длившееся два месяца (август—сентябрь) Смоленское сражение помешало реализации гитлеровского плана “молниеносной войны”. В середине октября, преодолев ожесточенное сопротивление советской армии и неся большие потери, немецкие войска вплотную подошли к Москве (на не которых участках до 25—30 км). В эти трагические дни командующим Западным фронтом, оборонявшим столицу, был назначен Г. К. Жуков. Героическими усилиями советских войск и народного ополчения враг был остановлен, а затем в ходе контрнаступления Красной Армии отброшен от Москвы на 100—250 км. В начале сентября 1941 г. немецкими войсками группы армий “Север” был блокирован Ленинград. Оборона города продолжалась 900 дней, но он выстоял. После 8 месяцев героического сопротивления, задержавшего продвижение противника на Кавказ, был сдан Севастополь. Немцам удалось начать крупное наступление в районе Курска, захватить Ростов. Пользуясь своим превосходством и поддержкой румынских и итальянских частей, нежила продолжили наступление в июле и августе, атакуя одновременно с юго-запада и северо-запада. Шестая армия фон Паулюса вышла к Волге с северо-запада и могла теперь обстреливать Сталинград. 12 октября начался штурм города, но развернувшиеся бои продолжались несколько месяцев. 23 ноября, прорвав позиции гитлеровцев, они окружили 6-ю и часть 4-й танковой армии. С 12 по 19 декабря было остановлено продвижение группы войск фон Манштейна из Витебска, а 2 февраля Паульс капитулировал. Победа под Сталинградом была началом большого наступления советских войск, в результате которого были возвращены Ростов, Воронеж, Курск, Белгород, Харьков, часть Донбасса. Войска Западного фронта подошли к Смоленску; с освобождением Шлиссельбурга была прорвана блокада Ленинграда. На рассвете 5 июля накрылась Курская битва. В ходе ее произошло самое крупное танковое сражение за всю историю второй мировой войны – в р-не дер. Прохоровки недалеко от Курска в бой одновременно вступило 1500 танков. 23 июля немецкое наступление было остановлено по всему фронту, а 3 августа советские войска перешли в наступление по линии Орел – Курск – Белгород. Военные действия переносятся на территории союзников Германии и оккупированных ею стран. На протяжении лета – осени 1944 г. были освобождены Румыния (2-й Украинский фронт), Болгария (2-й Украинский фронт), Югославия (3-Й Украинский фронт), Венгрия и Словакия. В январе 1945 г. советские войска, прорвав немецкую оборону, переходят в последнее наступление. 30 апреля двое советских палат водрузили красное знамя над Рейхстагом. 2 мял 1045 г. генерал Чуйков принял капитуляцию немецкого гарнизона, а 9 мая в Берлине в присутствии советских, английских, американских и французских представителей фельдмаршал Кейтель подписал акт о безоговорочной капитуляции Германии.

Вопрос 59. СССР в середине 50-х – первой половине 60-х годов: социально-экономическое и общественно-политическое развитие.

После смерти Сталина (1953) начался этап либерализации внутренней и внешней политики СССР, получивший название десталинизации или хрущевской оттепели. Летом 1953 был объявлен курс на ускоренное развитие сельского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности. В 1950-х -начале 60-х гг. объём производства в машиностроении, химии и нефтехимии, электроэнергетике и ряде других отраслей увеличился в 4-5 раз. Впрочем, вдвое вырос объём производства в лёгкой, пищевой и других отраслях промышленности, производящих товары для нужд населения. В гражданской сфере наибольший рывок был сделан в жилищном строительстве, достигшем в начале 60-х гг. пика в своём развитии. В 1957 в СССР был запущен первый в мире искусственный спутник земли, в 1961 осуществлён первый в истории полёт человека в космос; им стал советский лётчик-космонавт Ю. А. Гагарин. Однако, в целом, руководству СССР не удалось обеспечить полноценное осуществление научно-технической революции, охватившей все наиболее развитые страны мира, что в последующие годы обусловило техническое отставание страны на наиболее перспективных направлениях. Склонность Н. С. Хрущева к непродуманным экономическим и политическим экспериментам, разрыв между словами и делами привели к ухудшению экономического положения в стране, нарастанию недовольства его политикой и в «верхах», и в «низах» общества, к дестабилизации системы управления. В октябре 1964 г. Н. С. Хрущева вынудили уйти в отставку, во главе обновленного руководства страной встали Л. И. Брежнев и А. Н. Косыгин.

Вопрос 55. СССР в годы Великой Отечественной войны: государственное управление и экономическое развитие.

1. Перестройка системы военного управления. После начала военных действий с Германией и ее союзниками система военного управления была перестроена. Высшим военным органом стала Ставка Главного командования, образованная 23 июня 1941 г. В ее состав были включены члены высшего политического и военного руководства страны: И. В. Сталин, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, С.М. Буденный, С.К. Тимошенко, Г.К. Жуков, Н.Г. Кузнецов. Тогда же военные округа западных районов были преобразованы во фронты. Руководство ими осуществлялось из Ставки. С образованием Государственного комитета обороны (30 июня 1941 г.) Ставка находилась в его непосредственном подчинении. 10 июля 1941 г. постановлением ГКО было решено создать промежуточное звено стратегического руководства войсками - три главных командования по направлениям: северо-западное (главком К.Е. Ворошилов), западное (главком С.К. Тимошенко) и юго-западное (главком С.М. Буденный). В связи с этим Ставка Главного командования была переименована в Ставку Верховного Главного командования, а 8 августа 1941 г. после назначения И.В. Сталина Верховным главнокомандующим она стала называться Ставкой Верховного главнокомандующего. В первые месяцы войны была осуществлена полная централизация военного управления. На оккупированной врагом территории было развернуто массовое партизанское движение. Однако единый орган руководства партизанской борьбой был создан только 30 мая 1942 г. Во главе Центрального штаба партизанского движения (ЦШПД) был поставлен первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко.

2. Управление экономикой. С первых дней войны начался переход экономики на военные рельсы. Были приняты меры по укреплению трудовой дисциплины. Администрация предприятий, учреждений и организаций получила право привлекать работников к обязательным сверхурочным работам, отменялись отпуска, повышалась ответственность рабочих и служащих за нарушение трудовой дисциплины. Угроза оккупации противником крупных промышленных центров вызвала невиданное по масштабам перемещение производственных мощностей в восточные районы страны. Для руководства этой деятельностью 24 июня 1941 г. при Совнаркоме СССР был создан Совет по эвакуации. Сначала его возглавил Л.М. Каганович, затем - Н. М. Шверник. Поскольку в июле 1941 г. Совет по эвакуации был передан в ведение ГКО, при Совнаркоме в октябре 1941 г. образуется Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. К концу декабря 1941 г., когда основная часть предприятий, предназначенных для эвакуации, была вывезена на восток и возобновила свою работу, Совет был ликвидирован, а его аппарат влился в новый орган, также образованный при Совнаркоме, — Управление по делам эвакуации. Осенью 1941 г. были созданы два оборонных наркомата: в сентябре - Наркомат танковой промышленности (руководил эвакуированными танковыми заводами и объединенными с ними машиностроительными предприятиями восточных районов), в ноябре - Наркомат минометного вооружения (возник на базе реорганизованного Наркомата общего машиностроения).

Вопрос 58. Внешняя политика в конце 40-х – первой половине 60-х годов.

В результате победы стран антигитлеровской коалиции над державами фашистско-милитаристского блока роль и влияние Советского Союза в международный отношениях неизмеримо возросли. СССР стал одним из признанных лидеров мирового сообщества. В послевоенный период имевшиеся между СССР, США и Великобританией противоречия вспыхнули с новой силой. США выступили с претензией на мировое господство, используя для давления на СССР и другие страны имевшуюся у них монополию на атомное оружие. 1946 год стал поворотным в процессе создания новой системы международных отношений: от политики сотрудничества бывшие союзники перешли к конфронтации. Считается, что с речи У. Черчилля в Фултоне (США) в международной политике началась эра “холодной войны” — идеологического, политического и военно-стратегического противостояния капиталистической и социалистической систем. Развязывание “холодной войны” привело к созданию в 1949 г. Организации Североатлантического договора (НАТО), а затем, в 1955 г., — Организации Варшавского Договора (ОВД), к участию СССР в корейском конфликте. Главной осью конфронтации в послевоенном мире на долгие годы стали отношения между двумя сверхдержавами — СССР и США. 12 марта 1951 г. Верховный Совет СССР принял Закон о защите мира; пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества. СССР навязывал восточноевропейским социалистическим странам свою модель преобразований. Любое противодействие или отклонение от этой модели воспринималось сталинским руководством явно враждебно. По этой причине произошел полный разрыв отношений с Югославией (1948).

Вопрос 57. СССР в конце 40-х – начале 50-х годов: социально-экономическое и общественно-политическое развитие.

После окончания войны главной задачей политики СССР в первые послевоенный годы было восстановление народного хозяйства. Оно началось еще в 1943 г. по мере изгнания оккупантов. В 46 г. принят план развития страны в годы 4-ой пятилетки (46-50 гг.). К 50 г. было восстановлено и построено вновь около 6 тыс. предприятий, в основном в тяжелой промышленности. Важное место в восстановлении промышленности уделялась электростанциям. Огромные средства были направлены на восстановления Днепрогэса. Уже в 47 г. – Днепрогэс дал промышленный ток. Сельское хозяйство вышло из войны ослаблено. В 46-49 гг. в пользу колхозов было прирезано около 11 млн. гектар земли крестьян. Началось укрупнение колхозов. В начале 50-х годов в деревни отправляли удобрения, технику, что позволяло достичь уровня 40 г. В 47 г. отменили карточную систему и провели денежную реформу. Война изменила общественно-политическую обстановку в стране. Однако власть была обеспокоена оживлением политической жизни. В стране вновь начались депрессии. В 48 г. появились лагеря специального режима для осужденных за антисоветскую деятельность. В 48-53 гг. политзаключенные лагерей Воркуты, Норильска, Печоры поднимали восстания в лагерях. В эти же годы проводилась депортация населения с западной Украины и Прибалтики в сибирские лагеря. Велась борьба с творческой интеллигенцией. В 46 г. постановлением ЦК КПСС были подвергнуты критике журналы «Ленинград», «Нива», творчество Зощенко и Ахматовой. Идейному разгрому подверглась наука. Большую поддержку получили лжеученые Лысенко, Лепешинская, которые вводили свои открытия о концепции наследственности, отрицая выводы науки, пороча ученых. Вновь нагнеталось атмосфера страха и террора. Возникло «Ленинградское дело» против видных деятелей партии Ленинграда, многих из которых репрессировали. В 53 г. арестована группа кремлевских врачей, обвиненные в смерти Жданова. Со смертью Сталина дело прекратили. 5 марта Сталин умер, и появилась надежда на проведение в стране демократических преобразований.

Вопрос 61. СССР во второй половине 60-х – 80-х гг.: социальные и экономические успехи и неудачи.

В 1964 г. первым секретарём ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев. Пост председателя Совета министров СССР занял А. Н. Косыгин, с именем которого связана попытка осуществления экономической реформы (1965). В промышленности был восстановлен отраслевой принцип управления. Не отказываясь от командных методов управления экономикой, новое партийно-государственное руководство одновременно намеревалось перевести предприятия на т. н. хозрасчёт (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование); основными плановые показатели сводились к объёму реализованной продукции, рентабельности и размеру прибыли. В сельском хозяйстве упор был также сделан на экономические рычаги - увеличение капиталовложений, перевод колхозников на гарантированную зарплату и пенсии и др. Эффект экономической реформы сказался в период 1966-70 (объём промышленного производства увеличился на 50%, несколько увеличился объём производства сельскохозяйственной продукции, что позволило снизить остроту продовольственной проблемы). Однако в 1970-е гг. ростки рыночных механизмов были задавлены старой командной системой, зачатки самоуправления предприятий были фактически ликвидированы, вновь резко усилилось централизованное управление экономикой. Темпы экономического

развития в 1971-85 снизились до уровня стагнации. Этот период получил название «застоя». Таким образом, годы пребывания Л. И. Брежнева на вершине власти (1964 - 1982) стали временем безраздельного господства партийно-государственной и хозяйственной номенклатуры, окончательно консолидировавшейся в правящий класс советского общества. К началу 1970-х гг. государственно-партийный социализм достиг высшего пика своего развития. Вместе с тем на этом этапе в полной мере проявились присущие ему кризисные явления в экономике и социальной сфере. Все попытки модернизировать административно-командную систему оканчивались неудачей.

Вопрос 60. Внешняя политика СССР во второй половине 60-х – начале 80-х годов.

В период 1965 по 1985г. в целом завершилось складывание советской бюрократической системы, шло постепенное увеличение численности аппарата. Так, если в1965г. было 29 министерств. то в середине 1980г их количество возросло до 160. Усиливался процесс централизации партийной организации; значительно расширился контроль над всеми сторонами жизни общества. Принятая 7 Октября 1977г. новая Конституция устанавливала в 6-й статье монопольное положение КПСС в политической системе страны, определив компартию как «руководящую и направляющую силу общества, ядро его политической системы». конституция постулировала принципы построения «развитого социалистического общества» и в целом носила демократический характер. Однако зафиксированные в ней права и свободы фактически не могли быть реализованы в СССР. Внутриполитический курс был основан на тезисе о «построении в СССР развитого политического общества» и необходимости совершенствования развитого социализма. Внешнеполитический курс СССР в 1965-1985 гг. был основан на положении о радикальном изменении соотношения сил в мире в пользу стран социалистического лагеря. с 1970-х гг. в отношениях двух мировых держав начались процессы, характеризуемые как «разрядка» международной напряженности. В августе 1970 г. договор между СССР и ФРГ запретил постановление границы, исключил применение сил в Европе. В сентябре 1971 г. было заключено соглашение по Берлину (США, СССР, Англия, Франция). В 1972 г. ФРГ и ГДР официально признали друг друга, в то же время состоялся первый визит президента США Р.Никсона в СССР. В 1972 г. в рамках визита Брежнева в США было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны. В 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе при участии глав 33 государств Европы, США и Канады. Были получены первые результаты в деле сокращения стратегических вооружений. После подавления в августе 1968 г. попытки демократического переворота в Чехословакии раскол в социалистическом лагере усилился. Это стало причиной новой политики СССР по отношению к «союзникам», направленной на усиление военной и экономической интеграции в Восточной Европе («Доктрина Брежнева»), что на деле означало ограничение суверенитета стран «народной демократией». главной тенденцией в странах «государственного социализма» с 1970-х гг. становится очевидным кризис системы, дестабилизирующей обстановку. Чрезвычайно динамичной была деятельность СССР по отношению к странам «третьего мира». В ряде государств утверждается просоветские режимы (Эфиопия, Лаос, Панама). В конце 1979 г. на территорию Афганистана был введен «ограниченный контингент советских войск» для укрепления советского влияния.

Вопрос 62. Перестройка СССР: от попыток модернизации системы к смене модели развития.

В 1985 г. Генеральным секретарём ЦК был избран самый молодой, 54-летний член Политбюро М. С. Горбачёв. В апреле 1985 был провозглашён курс на «ускорение социально-экономического развития» за счёт более полного использования потенциала социалистической системы - укрепления трудовой дисциплины и интенсивной эксплуатации производственных мощностей. Началась кампания борьбы с «нетрудовыми доходами». Серьёзный ущерб экономике и финансовой системе нанесла антиалкогольная кампания, приведшая к катастрофическому росту самогоноварения и токсикомании. Провал курса на «ускорение» вынудил Горбачёва и его сторонников выдвинуть в 1987 идею «перестройки» (модернизации) социализма. Были разрешены «индивидуальная трудовая деятельность» и создание кооперативов в сфере услуг и производства потребительских товаров. Закон о государственном предприятии, вступивший в силу с 1 января 1988, пытался соединить несоединимое - расширение прав предприятий при сохранении полномочий министерств и ведомств. Началось сокращение национального дохода, что отрицательно сказывалось на материальном положении населения. В 1989 по стране прокатилась волна экономических забастовок. В этих условиях горбачёвское руководство признало необходимость постепенного перехода к рыночной экономике, но не предприняло никаких реальных мер в этом направлении. В 1987 Горбачёв заявил о необходимости введения в практику общественной жизни «гласности». Реализация принципа «гласности» обеспечила идеологическую подготовку политической реформы. В 1988 осуществлена конституционная реформа. Высшим органом власти становился Съезд народных депутатов, избиравший постоянно действующий Верховный Совет. Выборы народных депутатов, проходившие на альтернативной основе (1989), показали резко негативное отношение к кандидатам, поддержанным партийными организациями, 1-й Съезд народных депутатов СССР (май - июнь 1989) избрал Горбачёва председателем Верховного Совета СССР. В 1990 Горбачёв стал президентом СССР. Таким образом, вторая половина 1980-х гг. вошла в историю нашей страны под названием «эпоха перестройки». Она была инициирована новым советским руководством во главе с М. С. Горбачевым, пришедшим к власти в марте 1985 г. Столкнувшись с проблемой ухудшения социально-экономического положения в стране, М. С. Горбачев выбрал путь реформирования государства и общества, который выразился в пересмотре исторически сложившихся политических, экономических и идеологических представлений о социализме.

Вопрос 63. Внешняя политика СССР во второй половине 80-х – начале 90-х годов: окончание «холодной войны» и строительство новых международных отношений.

С приходом к власти М. С. Горбачева советская внешняя политика претерпела радикальные изменения. В 1987 г. Горбачев опубликовал книгу «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». Суть «нового мышления» в международных вопросах состояла в следующем: вся человеческая цивилизация тесно связана, в современном мире невозможно добиваться своих целей силовыми средствами, необходимо отказаться от конфронтации, основанной на идеологических различиях, и сосредоточиться на совместном решении стоящих перед человечеством глобальных проблем.

На практике «новое мышление» объяснялось стремлением избавить советскую экономику от непосильного бремени военных расходов и обеспечить получение западных кредитов, необходимых для проведения экономических реформ.

Решительный сдвиг был совершен новым руководством во внешней политике. Уже осенью 1985 г. М. С. Горбачев на встрече с афганским руководством заявил о необходимости вывода советских войск из Афганистана (сам же вывод начался лишь в 1988 г.).

Из новой редакции Программы КПСС, принятой в 1986 г. XXVII съездом партии, были исключены теоретические положения, рассматривающие мир как арену непримиримой идеологической борьбы социализма и капитализма. СССР взял твердый курс на уменьшение военных расходов. Благоприятный международный резонанс получили программа полной ликвидации ядерного оружия во всем мире до 2000 г., сформулированная М. С. Горбачевым в январе 1986 г., договоренность в Рейкьявике о 50%-ном сокращении стратегических наступательных вооружений СССР и США, предложения о превращении Индийского океана в зону мира, о принципах безъядерного и ненасильственного мира (Делийская декларация, принятая в ноябре 1986 г.).

Благодаря новым подходам начался процесс уничтожения целого класса ядерного оружия - ракет средней и меньшей дальности, на новый уровень поднят диалог и взаимоотношения с ведущими мировыми державами - США, Великобританией, Францией, ФРГ. Напряженность в мире уменьшилась. СССР стал более открытым миру. Итак, при Горбачеве появился термин «новое мышление». Отпала необходимость в разорительной гонке вооружений, вынуждавшую направлять огромные средства на создание и поддержание паритета с США и их союзниками по НАТО в военной области. Завершился период раскола мира на две системы (произошло окончание «холодной войны»).

Вопрос 65. Радикальные социально-экономические реформы в Российской Федерации (1992 г. – настоящее время).

25 декабря 1991 Верховный Совет утвердил официальное название Российского государства - Российская Федерация. Получив всю полноту власти, российское руководство с первых дней 1992 приступило к проведению экономической реформы. 2 января было объявлено о либерализации цен, что в условиях монопольного характера экономики и товарного голода привело к их многократному росту, а также к обесцениванию денег на счетах предприятий и вкладов населения в Сбербанке. Практически одновременно началась форсированная приватизация государственной собственности, во многих случаях не подкреплённая необходимыми правовыми актами. Приватизация не только не способствовала оживлению промышленного производства, но, напротив, привела к свёртыванию целых отраслей промышленности, породила такие явления, как коррупция, отток отечественных капиталов за рубеж и другие злоупотребления. В 1995 уровень внутреннего валового продукта снизился по сравнению с 1990 на 40%. Особенно ощутимым было сокращение производства в машиностроении и лёгкой промышленности, что было обусловлено низкой конкурентоспособностью производимой ими продукции. Отношения между государствами - членами СНГ - развиваются по-разному. В то же время между некоторыми его участниками наблюдалось и наблюдается стремление к установлению более тесного взаимодействия. Это привело к созданию Сообщества (1996), а затем и Союза Беларуси и России, Устав которого был подписан президентами двух стран 23 мая 1997 г. В нем была зафиксирована

политическая цель народов Беларуси и России - «последовательное продвижение к добровольному объединению государств - участников Союза».

Результаты референдума по новой Конституции и выборов в двухпалатное Федеральное Собрание (12 декабря 1992 г.) позволили принять новый Основной Закон страны. Конституция РФ максимально деполитизирована, в ней не определяется общественный строй государства. Заявлено, что Российская Федерация — демократическое федеральное правовое государство с республиканской формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Президент по Конституции имеет чрезвычайно широкие полномочия. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. С принятием новой Конституции не закончилось реформирование общества и государства в России. Оно продолжается и сегодня.

Вопрос 64. Межнациональные конфликты в СССР конца 80-х – начала 90-х годов. Возникновение СНГ.

Слабость горбачевского правительства, его неспособность обеспечить интересы номенклатуры в целом и подавить сепаратистские тенденции в национальных регионах привели к усилению стремления отдельных республик выйти из состава СССР. Весной – летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, а затем Российская Федерация и др. союзные республики добились суверенитета. Страна вступила в полосу дезинтеграции. В некоторых регионах вспыхнули межнациональные конфликты: в Нагорном Карабахе (1988 – 1990), в Фергане (1989), в Ошской области Киргизии (1990). С весны 1990 г. горбачевская администрация заметно теряет инициативу и, вынужденная постфактум принимать происшедшие изменения, начинает их законодательное оформление. Вводится новая государственная должность – президент СССР. Съезд народных депутатов СССР в марте 1090 г. избрал Президентом СССР М. С. Горбачева. Президент СССР вступает в прямые переговоры с руководством республик о заключении нового Союзного договора. В марте 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР. 76,4% принявших в нем участие высказались за сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик. В апреле 1991 г. начались переговоры Президента СССР с руководством республик в Ново-Огареве. Из 15 союзных республик только 9 согласились на участие в переговорах, но почти все они выступили против позиции М. С. Горбачева, стремившегося сохранить Многонациональное государство на основе реальной федерации субъектов. К августу 1991 г. удалось подготовить компромиссный проект Союзного договора, согласно которому республики получали значительно большую самостоятельность. В руках Центра оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел. Часть вопросов находилась в совместном ведении. Главы их правительств получили возможность участвовать в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса. Русский язык, оставаясь «языком межнационального общения», утрачивал функцию государственного языка. Подписание договора было намечено на 22 августа. Но именно проект Союзного договора спровоцировал выступление так называемого ГКЧП с 18 на 19 августа 1991 г. 22 августа члены были арестованы, но подписание договора не состоялось. Распад СССР стал необратимым. Очередной съезд народных депутатов СССР (конец августа – начало сентября 1991 г.) объявил о своем самороспуске. Однако в сентябре по инициативе М. С. Горбачева предпринимается попытка вместо СССР сформировать Союз Суверенных Государств (конфедерацию с единым аппаратом президентской власти). Но эта попытка не удалась – -8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук, С. С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт, подготовленный в глубокой тайне от Президента СССР и народов страны, вошел в историю как «Беловежское соглашение». 21 декабря к СНГ присоединились поставленные перед свершившимся фактом руководители Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. 26 декабря М. С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.

Вопрос 66. Внешняя политика Российской Федерации (1992 г. – по настоящее время).

Внешняя политика Российской Федерации характеризовалась стремлением развивать партнёрские отношения со странами «ближнего» (бывшие республики СССР) и «дальнего» зарубежья. Был заключён ряд многосторонних и двухсторонних соглашений (с США, Германией, Францией и другими странами), отвечавших текущим и долговременным интересам России (соглашения о сотрудничестве с НАТО, ряд соглашений в области разоружения и др.). Россия была принята в Совет Европы, традиционным стало участие российского президента во встречах «большой семёрки». За Российской Федерацией закреплено принадлежавшее СССР место в Совете Безопасности ООН. Однако изменение геополитической ситуации, связанное с распадом СССР, объективно вело к сужению роли России на международной арене. При всех вариантах главным звеном в столкновении интересов является Россия, на которую приходятся 60 - 65% экономики СНГ, 85 % - ЕврАзЭс и 95 % экономики российск