Общее описание организации.

В 1942 г. принимается Закон о малом бизнесе. В 1953 г. в США создается Федеральное агентство — Администрация по делам малого бизнеса (АМБ) в США, которая по сей день отстаивает и защищает интересы малого бизнеса на правительственном уровне. На эту организацию возложена обязанность оказывать предпринимателям финансовую и консультационную поддержку, содействовать в получении правительственных заказов и в заключении контрактов с крупными предприятиями. Причем филиалы АМБ расположены во всех крупнейших городах, таким образом, политика поддержки малого и среднего бизнеса распространяется на все штаты. Основными задачами АМБ являются:

· помощь в получении кредита и предоставление гарантий по кредитам для бизнеса;

· непосредственное субсидирование и кредитование малого и среднего бизнеса за счет средств собственного бюджета.

· техническая и информационная поддержка бизнеса;

· важнейшей задачей федерального правительства является сохранение и развитие конкурентной среды, которая через механизм снижения издержек производства побуждает производителей переходить на использование более эффективных технологий.

 

 

Администрация малого бизнеса США (SBA):

Располагая займами, гарантиями займов и инструментами венчурного капитала на сумму более 45 млрд. долларов, в дополнение к кредитам на случай чрезвычайных бедствий на сумму 5 млрд., АМБ является крупнейшим финансовым спонсором малого бизнеса. Что такое SBA?

• Небольшое независимое федеральное агентство правительства США.

• Задачи АМБ: содействие, консультирование, помощь и защита интересов малого бизнеса, создание свободной рыночной конкуренции, поддержка и укрепление экономики страны в целом.

• Бюджет на 2003-й финансовый год: примерно 800 млн. долларов. Бюджет США ежегодно утверждается Конгрессом США.

• Хотя это и составляет 6/100 от одного процента общего федерального бюджета, АМБ является одним из пяти крупнейших федеральных кредиторов.

История:

• АМБ была создана в соответствии с Законом о малом бизнесе в 1953 году.

• Предыдущие учреждения: Корпорация малых военных предприятий, Финансовая корпорация по реконструкции, Управление малого бизнеса и Администрация малых оборонных заводов.

• Структура по обеспечению услугами: посредством 90 региональных и окружных филиалов и офисов АМБ, а также финансовых участников и партнеров АМБ

Малые бизнесы США:

• Составляют более 99,7% всех работодателей.

• Создают 60-80% всех рабочих мест ежегодно.

• Нанимают более половины работников частного сектора.

• Выплачивают зарплату 44,5% работников, занятых в частном секторе США.

• Производят свыше 50% валого внутреннего продукта (ВВП) в частном секторе за исключением сельского хозяйства.

• Обеспечивают работой более половины всех работников частного сектора

Бизнесы размера, заданного стандартами той или иной отрасли.

Размер малого бизнеса определяется Отделом АМБ по стандартизации размеров (См. http://www.sba.gov/size.) в соответствии с Северно-американской промышленной классификационной системой (NAICS). Каждой отрасли заданы стандартные размеры бизнесов, основанные на количестве занятых и уровне продаж в течение определенного периода времени.

Малым считается бизнес, который мал по отношению ко всем другим бизнесам данной отрасли. В целом, АМБ использует следующие критерии для определения того, можно ли считать данное предприятие малым бизнесом: Оптовая торговля: Не более 100 работников Розничная торговля и сектор обслуживания: Средние продажи (за 3 года) не должны превышать годовые продажи или прибыль в размере от 4 до 30 миллионов долларов Промышленное производство: Не более 500 работников, но в некоторых случаях до 1 500 работников. Строительство: Средние продажи (за 3 года) или прибыль не должны превышать 12-28,5 млн. долл. в зависимости от конкретного типа бизнеса.

Чтобы рассчитывать на займы АМБ и правительственные контракты, малый бизнес ДОЛЖЕН в точности соответствовать определению «малый бизнес», заданному АМБ.

. Адвокатура АМБ определяет малый бизнес в целях изучения как:

Независимый бизнес, в котором занято менее 500 работников.

ЧЕТЫРЕ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АМБ

I. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К КАПИТАЛУ (финансирование бизнеса)

АМБ предоставляет малым бизнесам широкий выбор способов финансирования от микрозаймов до кредитов на покрытие значительного долга и венчурного капитала.

II. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (обучение, информационные услуги, техническое содействие и тренинг).

АМБ предоставляет малым бизнесам бесплатные индивидуальные консультации (личные и по интернету), а также недорогое обучение начинающим предпринимателям. АМБ содействовала созданию более 1 580 малых бизнесов в самих США и на территориях, подчиненных США.

III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНТРАКТЫ (федеральные заказы)

В соответствии с мандатом Раздела 5(j) Закона о малом бизнесе, отдел АМБ по государственным контрактам совместно с другими федеральными министерствами и агентствами определяет цели с тем, чтобы достичь установленную законом цель предоставить 23% основных государственных контрактов малым бизнесам. Этот отдел также обеспечивает малые бизнесы возможностями субконтрактов, доступа к просветительским и общественным программам, а также обучением.

IV. АДВОКАТУРА (защита интересов малых бизнесов)

Этот отдел, созданный в 1978 году, тщательно изучает законодательные акты Конгресса, выступает от лица малых бизнесов в суде или конгрессе и производит оценку процедурноправового давления на малые бизнесы. Помимо этого, он проводит обширные исследования деятельности малых бизнесов США и предпринимательской среды, в которой они действуют. Глава этого отдела назначается президентом Соединенных Штатов Америки.

 

• Программа по инвестициям в малые бизнесы (SBIC) является главным орудием АМБ в предоставлении венчурного капитала малым развивающимся компаниям. • АМБ выдает лицензии профессиональным владельцам венчурного капитала, которые образуют компании SBIC либо в форме компаний с ограниченной собственностью (LP), либо компаний с ограниченной ответственностью (LLCs). АМБ затем движет частными фондами компаний SBIC посредством гарантий займов.

• Компании SBIC вкладывают средства в ценные бумаги или облигации малых бизнесов и помогают этим бизнесам расширяться. Как только бизнесы погашают свой долг, компании SBIC выплачивают займы, полученные ими у АМБ. Период такого финансирования обычно занимает от семи до десяти лет.

• «Нетрадиционное» финансирование с повышенным риском

• Структура оказания услуг: 446 частных владельцев венчурного капитала, называемых Инвестиционными компаниями малого бизнеса (SBICs)

• В 2002-м финансовом году в рамках Программы SBIC сумма вкладов в рынок ценных бумаг и облигаций составила 2,66 млрд. долл. Программы SBIC, имеющие лицензии АМБ, осуществили более 4 000 инвестиций примерно в 2 тысячи различных бизнесов. Около 60% действительных сделок венчурного капитала в США в течение первых шести месяцев календарного 2002-го года были заключены компаниями SBIC, участвующими в программе по венчурному капиталу АМБ.

Программа финансовой помощи в случае чрезвычайных бедствий АМБ является основной федеральной программой для финансирования долгосрочных восстановительных работ, предоставляемого жертвам чрезвычайных бедствий в частном, несельскохозяйственном секторе. • Программа кредитования на случай чрезвычайных бедствий – крупная федеральная программа долгосрочного восстановления от индивидуальных потерь в результате чрезвычайного бедствия. Займы предоставляются владельцам домов на покрытие ущерба незастрахованной собственности на сумму до 200 000 долларов с целью ремонта или реставрации основного жилья до первоначального уровня. • Коммерческие займы на ликвидацию материального ущерба предоставляются имеющим на них право кандидатам – бизнесам любого размера на покрытие незастрахованных потерь на сумму вплоть до 1,5 млн. долл. с целью замены или ремонта коммерческого имущества до первоначального уровня. • Кредиты до 1,5 млн. долл. предоставляются малым бизнесам, понесшим экономические потери как прямое следствие катастрофы или чрезвычайного бедствия. • В течение 2002-го финансового года Программа финансовой помощи в случае чрезвычайных бедствий АМБ предоставила 21 829 займов на случай катастроф на сумму более 1,3 млрд. долларов. • Общая сумма займов жертвам терактов против Всемирного торгового центра и Пентагона составляет более 532 млн. долларов. В рамках Программы кредитования обширного экономического ущерба более 550 млн. долларов было предоставлено фирмам, потерпевшим ущерб в результате трагедии 11 сентября.