Общие правила производства следственных действий.

Общие правила производства и протоколирования следственных действий распространяются на проведение и оформление хода и результатов всех без исключения следственных действий наряду с предназначенной специально для него конкретизированной регламентацией. Субъектом, осуществляющим производство следственных действий, выступает, в основном, следователь. Поэтому, как правило, именно он фигурирует в уголовно-процессуальном законе в качестве лица, уполномоченного на проведение следственного действия и ответственного за его результаты. Однако, одновременно подразумевается, что субъектом проведения следственных действий является также дознаватель. Следственные действие в досудебном производстве по уголовному делу могут выполняться также органами дознания. По общему правилу, следственные действия производятся после возбуждения уголовного дела. До возбуждения уголовного дела возможно проведение лишь осмотра места происшествия и освидетельствование. После возбуждения уголовного дела следователь вправе производить по нему следственные действия при условии принятия уголовного дела к своему производству.

Все решения о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение судебного решения, и несет полную ответственность за их законное и своевременное выполнение.

Органы дознания по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, могут производить следственные действия только по поручению следователя. Письменное поручение следователя о производстве отдельных следственных действий, направляемые органами дознания, являются обязательными для исполнения. В производстве следственных действий наряду со следователем вправе по решению последнего принимать участие прокурор, руководитель следственного органа. При обращении к следователю с соответствующими ходатайствами проведения отдельных следственных действий, могут участвовать лица, заинтересованные в исходе уголовного дела: обвиняемые, подозреваемые и их защитники, потерпевшие, гражданские истцы и ответчики, их представители. Следователь в случае необходимости вправе привлечь к участию в производстве следственных действий также специалиста, переводчика, свидетелей или иных лиц, в том числе должностных лиц органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

В допросе подозреваемого/обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого/обвиняемого по его ходатайству либо ходатайству защитника вправе участвовать защитник.

В качестве оснований производства следственных действий выступают фактические данные (сведения), указывающие на возможность получения путем выполнения того или иного следственного действия сведений, имеющих значение для установления обстоятельств уголовного дела.

Для обеспечения законности и обоснованности отдельных следственных действий закон требует вынесения специального решения о его проведении (эксгумация, освидетельствование, выемка, обыск). Вынесение постановления создает юридические основания для выполнения следственного действия. Некоторые из постановлений следователя приобретают юридическое значение только после получения разрешения суда. Говоря про эксгумацию, следует ответить, что некоторые ученые, вопреки УПК, не относят это процессуальное действие к следственным, в связи отсутствием его познавательной составляющей.

Следователь самостоятельно в зависимости от обстоятельств уголовного дела определяет, когда и какие именно следственные действия ему проводить. Однако, в ряде случаев, закон, не полагаясь на усмотрение следователя, требует обязательного проведения следственного действия, в частности судебно-медицинской либо судебно-психиатрической экспертизы (ст. 196 УПК), или предписывает выполнить следственные действия в определенный момент производства по делу, например, произвести допрос обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения.

Следственные действия могут производиться на протяжении всего периода производства по уголовному делу, определяемого установленными законом сроками. После прекращения или приостановления производства по делу проведение следственных действий не допускается и может быть продолжено только в связи с возобновлением производства по делу.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве наиболее общие правила производства следственных действий сосредоточены в ст. 164 УПК. Все следственные действия, затрагивающие конституционные права граждан, включая право граждан на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на неприкосновенность личности, право на неприкосновенность жилища и право частной собственности производятся на основании судебного решения. Решение суда также требуется на проведение эксгумации, если против этого возражают близкие родственники или родственники покойного. При необходимости произвести одно из перечисленных выше следственных действий следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносит постановление и согласует его с руководителем следственного органа. Дознаватель такое согласие получает у прокурора.

Следователь обязан предоставить руководителю следственного органа сведения об основаниях производства следственного действия, а в случае необходимости по требованию последнего предоставляет ему для изучения уголовное дело. Согласие руководителя следственного органа выражается в виде резолюции на постановление следователя. После получения согласия ходатайство следователя о производстве следственного действия немедленно препровождается в районный или военный суд соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или следственного действия. О времени рассмотрения судом ходатайства о проведении следственного действия следователь и прокурор должны быть заблаговременно уведомлены. Неявка в суд следователя и прокурора своевременно извещенных о времени начала судебного заседания не препятствует рассмотрению ходатайства и принятию по нему судьей итогового решения.

В исключительных случаях указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения с уведомлением прокурора и суда.

Относительно времени производства следственных действий общим является правило о проведении любого следственного действия в дневное время суток. Закон запрещает производство следственных действий в ночное время за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Ночным считается время в период с 22 до 6 часов по местному времени. Исключения определяются следователем в каждом случае индивидуально в зависимости от конкретных обстоятельств. В частности, не терпящими отлагательства случаями следует считать ситуации, когда необходимо срочно пресечь или предотвратить совершение преступления, когда промедление с производством следственного действия может позволить заинтересованным лицам скрыть следы преступления, уничтожить доказательства по уголовному делу или позволит подозреваемому скрыться и т.д.

Местом производства следственных действий обычно является кабинет следователя. В зависимости от обстоятельств следователь может производить следственные действия в следственном изоляторе, где содержится под стражей обвиняемый, в больничной палате, по месту пребывания потерпевшего, в квартире свидетеля, в любом ином месте, позволяющем обнаружить и получить доказательства.

В случае необходимости следователь вправе поручить производство одного или ряда следственных действий другому следователю или органу дознания за пределами территории, на которой он обычно выполняет свои обязанности.

Применение технических средств зависит от усмотрения следователя, определяемого обстоятельствами уголовного дела и осуществляется в соответствии с установленными законом правилами.