Понятие и предмет МП. Особенности муниципального права как отрасли
Перечень субъектов РФ, отдельных муниципальных районов в субъектах РФ, территории которых относятся к территориям с низкой (высокой) плотностью населения, утверждается:
Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется:
Ответственность органов местного самоуправления и должных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами:
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению или отмене устанавливаются:
Вопрос №59 Высшим должностным лицом муниципального образования является:
Вопрос №60 Совет двора является органом:
Понятие и предмет МП. Особенности муниципального права как отрасли. Понятие. Местное самоуправление можно понимать в следующих аспектах: 1) Местное самоуправление – это одна из основ конституционного строя 2) Местное самоуправление можно рассматривать как деятельность населения и органов власти по решению вопросов местного значения 3) Местное самоуправление – деятельность населения и органов местного самоуправления по осуществлению власти Конституция РФ не устанавливает определения понятия местного самоуправления. Существует два определения закрепленных в нормативных актах. 1) В ФЗ № 131 2003 г. «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закреплено: Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях установленных ФЗ – законами субъектов РФ, самостоятельные и под свою ответственность решения населения непосредственно и\или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2) «Европейская хартия местного самоуправления» вступила в силу с 1 сентября 1998 года: Местное самоуправление - это право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения. Предмет МП. Предметом муниципального права являются отношения связанные с регулированием МС. Данные отношения можно объединить в несколько групп. Деление в данной классификации осуществляется по институтам: 1)Организационные основы: терминология, принципы МС, правовая основа МС, полномочия ОГВ в сфере МС 2)Территориальные основы: административно-территориальное деление, муниципально-территориальное устройство, виды и статус муниципальных образований, образование, преобразование, упразднение муниципальных образований. 3)Компетенция муниципальных образований: вопросы местного значения. Полномочия органов местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий. 4)Функциональные основы МС: ОМС, статус ОМС, статус выбранных лиц МС. 5)Участие населения в осуществлении МС: местный референдум, муниципальные выборы, институт отзыва, собрания, конференции, сходы граждан, публичные слушания, территориальное общественное самоуправление и др. 6)Экономические основы МС: муниципальная собственность, местный бюджет, местные налоги и сборы и другие. 7)Ответственность МС 8)Гарантии МС. Данные отношения имеют ряд особенностей: 1)Они осуществляются на особом территориальном уровне (на муниципальном уровне). 2) Обязательным субъектом данных отношений всегда будет являться население. 3) Данные отношения носят комплексный характер. Некоторые нормы муниципального права, регулирующие имущественные, финансовые, земельные и иные отношения одновременно являются нормами гражданского, финансового, земельного и иных отраслей права. Особенности МП как отрасли. МП выступает одновременно и как комплексное межотраслевое образование, вбирающее в себя нормы разных отраслей права, и как обособленная по предмету регулирования часть российского права.
|
